为高标准建设科学城，

3月5日，

重庆高新区召开

西部（重庆）科学城

“金凤凰”政策新闻发布会，

正式向社会发布“金凤凰”政策。

据介绍，为让该政策更加精准科学，重庆高新区相关部门广泛借鉴各地政策经验，充分听取各方意见建议，组织专业力量反复研究论证，最终制定出台了助推西部（重庆）科学城发展的“金凤凰”政策。

结合“金凤凰”政策中“人才、创新、产业、金融”4个重点领域，分别梳理提炼出10条重点政策，形成今天对外发布的“金凤凰”人才10条政策、“金凤凰”创新10条政策、“金凤凰”产业10条政策、“金凤凰”金融10条政策。

政策围绕人才引育、科技创新、产业发展、金融支持四个领域，聚焦提升原始创新能级、高精尖产业发展质效、创新服务体系水平，推出“组合拳”，精准对接创新主体发展需求，集中资源，整合力量，主动作为，全力打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和引领区域创新发展的综合性科学中心。

▲重庆高新区党工委副书记徐晓强进行政策发布

“金凤凰”人才10条政策立足科学城重点产业发展需要，引导各类用人单位围绕新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业，吸引集聚高层次人才团队落户科学城，形成产业与人才同频共振、协同发展的良好局面。

“金凤凰”创新10条政策则聚焦“十科”重点任务，围绕加大创新研发投入、培育壮大企业主体、建设科研机构、推动成果转化等方面给予重点支持。

“金凤凰”产业10条政策聚焦西部（重庆）科学城四大主导产业重点细分领域，提供全产业链扶持政策。

“金凤凰”金融10条政策则从金融机构设立、金融牌照获取、经营规模扩张、经营风险分担补偿等方面激发金融活力，重点解决金融创新难题。

特点：覆盖面广 针对性强 含金量高

▲媒体记者现场提问

从覆盖面上来讲，该政策立足科学城发展实际，聚焦重点发展领域和重要工作任务，制定涵盖人才引育、科技创新、产业发展、金融支持的360度全方位全周期的政策支撑体系。

从针对性上来讲，该政策以推动高质量发展为落脚点，突出需求导向。针对现今科学城高端人才难集聚、核心技术难突破、产业能级难提升、金融活力难激发的关键问题，补短板强弱项，制定特色鲜明、务实管用的政策措施，凸显政策引领性和导向性，真正打通发展痛点堵点淤点。

从含金量上来讲，该政策以增强竞争优势为关键点，加大奖补扶持力度，向全球优质资源发出了招贤纳士的“英雄帖”，力争打造政策优势最大、营商环境最优、创新力度最强，资源汇聚、人人向往的科学之城、创新高地。

据介绍，下一步，重庆高新区将通过搭建产业扶持综合服务云平台等举措加强政策落地实施，确保各项惠企、惠民政策落到实处，为加快推动西部（重庆）科学城建设发展，打造具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心提供强大的政策支撑。

在新闻发布会现场，

“金凤凰”政策一经发布，

便引起海内外媒体强烈关注，

科学城推出的《“金凤凰”人才支持政策》，有哪些特点？

▲重庆高新区党工委委员、管委会副主任林金朝答记者问

林金朝：西部（重庆）科学城正以积极、开放、便利的人才支持政策全力打造聚才洼地、用才高地和人才特区，尽快形成良好的人才发展生态。

新出台的“金凤凰”人才支持政策具有以下3大特点：一是政策支持面“广”。我们为人才提供优质的干事创业平台和营商环境服务，围绕人才在科学城创新创业、安居乐业的平台载体、资金、生活服务等领域，构建了全链条支持政策，鼓励人才投身科学城进行创新创业实践活动。二是政策支持力度“大”。政策从资金支持、基金领投和跟投、生活保障等方面给予的支持力度在中西部地区处于领先。

比如：对牵头承担国家级重点（重大）项目的团队，按照项目实际到账国拨经费给予1:1经费配套；对科技含量高、成长潜力好的项目，给予政府产业引导基金直接投资、跟投或首笔贷款全额贴息政策，对高端创新人才和紧缺产业人才，给予人才社区住房8年免租金，入住8年后分类给予赠与、成本价购买、补贴购房款等保障。三是政策兑现速度快。政策资助金额明确、评价指标清晰、支持措施精准，政策落地的可操作性强，政策操作流程制定都按照尽量不申报、直接兑现的原则制定，因此兑现速度更快。

Q2

►新华社：

科学城提出要打造“科学家的家，创业者的城”，本次《“金凤凰”人才支持政策》的出台，将让科学家和创作者享受到哪些看得见的实惠？

林金朝：“金凤凰”人才支持政策，又称“金凤凰”“金十条”，政策从加强人才载体建设、支持人才创新实践、优化人才发展环境等三个层面提出10条含金量高的支持举措。

首先加强人才载体建设是前提。立足科学城产业发展需求，充分发挥高端研发创新平台、新型研发机构、专业孵化器、博士后创新创业园等人才载体的承载优势，加快推动以项目为主体、产业为导向、产学研深度融合的人才载体建设。

其次支持人才创新实践是关键。创新创业是科学城与生俱来的使命，加快集聚创新团队创新项目、推动校地院地协同创新、促进人才成果转化应用，目的就是要加快培养具有创新精神和创业能力的优秀人才，推动科学城建成具有全国影响力的科技创新中心核心区。

最后优化人才发展环境是保障。环境好，则人才聚、事业兴，一流人才政策需要配套一流服务保障，通过实施人才安居工程、强化人才服务保障、加大人才激励力度，积极响应和满足人才需求，帮助人才解决好住房、子女入学、看病就医这些“关键小事”，真正让人才心无旁骛的干事创业，让人才工作无碍、创业无阻、生活无忧、发展无限。

Q3

►日本经济新闻社：

西部（重庆）科学城提出力争到2035年，全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区，“金凤凰”创新政策的出台，将对这一目标起到怎样的推动作用？

▲重庆高新区党工委委员、管委会副主任肖庆华答记者问

肖庆华：重庆高新区在推动建设科技创新中心核心区的过程中，以五个科学（科学教学、科学研究、科学设施、科学实验、科学机构）、五个科技（科技人才、科技企业、科技金融、科技交易、科技交流）为重点工作，聚焦科学主题“铸魂”，着力集聚科技创新资源。

科技创新扶持政策的出台，一是有利于完善创新政策体系，政策涵盖了加大创新研发、企业主体培育、科研机构建设、推动成果转化等四个方面，辅以人才政策，形成全面支持科技创新发展政策体系。二是有利于壮大创新创业主体，政策率先于全市提出高能级领军企业概念，致力培育科技龙头企业。同时提高了对科技企业及研发机构的支持力度，在原有政策基础上又新增科技成果转化、国际科技合作等内容。三是有利于培育战略科技力量，提出对国家实验室、重大科技基础设施给予优先重点支持，积极支持企业承担国家、市级重点科技计划项目，着眼于前沿技术研究，开展关键核心技术攻关，加快抢占科技制高点。

Q4

►Ichongqing：

请问本次出台的“金凤凰”产业政策有哪些亮点？

肖庆华：本次出台的“金凤凰”产业政策总体呈现两大亮点。

一是实施“全产业链”扶持。围绕科学城新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业，聚焦重点细分领域，突出从基础研究、技术创新、成果转化到产业化的全链条扶持。

二是实施“大手笔”扶持。我们力争以最大力度吸引全球科学家、企业家来科学城干事创业。集成电路设计企业投资奖励支持力度高于成都、深圳等先进地区；检验检测服务相关政策在西南片区率先首创；软件及信息服务、科技服务、数字文创领域部分条款奖励额度全国领先；科学城大健康产业整体支持力度更是在中西部位居第一。相信这样大手笔的导向性产业政策将加快重点产业集聚区建设，优化产业结构，夯实产业基础，为科学城构建现代化产业体系提供持久动力。

Q5

►重庆日报：

2020重庆国际创投大会在科学城召开，大会期间发布了《金融支持西部（重庆）科学城建设实施方案》，本次出台的“金凤凰”金融政策相比于之前的金融政策有什么区别？特点是什么？

▲重庆高新区财政局一级调研员彭晏秋答记者问

彭晏秋：市政府印发的《金融支持西部（重庆）科学城建设实施方案》旨在充分发挥金融的支撑作用，实现创新链、产业链和资金链的深度融合，培育科技加金融的创新生态圈，提纲挈领为科学城创新金融服务发展指明方向，“金凤凰”金融政策落脚于敏尔书记提出的“十科”中的“科技金融”，以具体条款，落地举措与之呼应。

“金凤凰”金融政策特点主要体现在三个方面。

一是政策体系全。“金凤凰”金融政策涵盖对金融机构设立奖励，创投风投机构投资项目奖励，企业按照普通企业、高新技术企业、规上企业给予不同比例贴息，对金融机构、金融服务机构、企业三大主体全方位多角度予以奖励扶持。

二是服务措施实。坚持“软硬兼顾”，通过对金融机构及挂牌上市企业提供人才落户、医疗服务、子女教育配套，给予企业高端人才基于年工资薪金的奖励等优化创业“软环境”，通过对银行贷款损失补偿、创投风投机构项目风险分担等强化金融“硬保障”。

三是创新力度大。对创投风投机构投资高新区企业前有5%投资奖励，后有最高50%风险补偿，对企业挂牌上市全流程全周期分步奖励，上市企业实现资本市场首次募集资金，再融资最高给予1000万元奖励等条款在金额上限上与东部发达地区比肩，门槛更低，政策在西南地区优势明显，吸引力度大，助力西部金融中心、内陆国际金融中心建设。