广东印发2021年省《政府工作报告》重点任务分工方案

本报记者 刘肖勇

       据广东省人民政府官网消息，《2021年省〈政府工作报告〉重点任务分工方案》（下称《分工方案》）经省政府全体会议审议通过，并于近日印发。《分工方案》将2021年省《政府工作报告》确定的主要预期目标和十大重点工作任务，对应分解为出台政策文件、制定工作方案、组织重大活动、召开部署推进会议等具体举措，并逐项明确分管省领导和部门分工。此次发布的2021年省政府重点工作共分为11个方面，共130项。其中“创新”“科技”成为重点工作的关键词。

加强基础研究、技术攻关和创新生态建设

      《分工方案》提出，强化战略科技力量，加强基础研究、技术攻关和创新生态建设，提升自主创新能力。

       在“加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心”方面，出台《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设“十四五”规划》以及2021年建设工作要点。出台《大湾区综合性国家科学中心建设实施方案（2021—2022年）》，编制光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城总体发展规划。举办大湾区科学论坛。成立国家实验室建设与保障工作领导小组，制定支持国家实验室及在粤相关基地建设与保障政策，推进广州实验室落地建设，筹建粤港澳大湾区量子科学实验室，组织开展第一批省实验室考核评估、3年建设期省级财政补助核定及粤东粤西粤北地区省实验室同步投入核定。制定《加强科技基础设施建设的政策意见》。推进粤港澳大湾区国家技术创新中心实质性建设，争取新型显示、第三代半导体等国家技术创新中心获批建设。

       在“打好关键核心技术攻坚战”方面，制定广东省基础与应用基础研究规划方案，组织实施第三批基础研究重大项目，扩大省市、省企联合基金规模，完善多层次基础研究投入体系。在信息光子、新材料等领域启动新一轮部省联动实施重点专项。制定省重点领域研发计划（2021-2023年）三年行动方案，在芯片设计与制造、工业软件、现代种业、生物安全等领域组织新一批研发项目。

       在“完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”方面，制定科技型企业高质量发展实施方案。深入实施高新技术企业树标提质行动。制定实施链长制的若干措施。实施战略性产业集群行动计划，出台广东省新一代人工智能创新发展行动计划、量子科技“十四五”和中长期发展规划。争取韶关、阳江高新区升级为国家级高新区，争取梅州、揭阳高新区顺利通过以升促建考察。

      在“实施重大人才工程，优化创新生态”方面，出台省重大人才工程组织实施方案。实施“企业科技特派员专项”“银龄专项”，推进人才、项目、平台一体化建设。实施“湾区人才”“乡村工匠”人才工程，借助人才计划、重点实验室、博士博士后工作站等平台，引进一批领军人才和创新团队来粤发展。推进职务科技成果所有权和长期使用权改革试点。推进粤港澳大湾区科技成果转化基金、中科院科技成果转化母基金落地，提升省创新创业基金引导带动作用。推进产业技术研究与转化联合体建设。

推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系

      《分工方案》提出，坚定不移推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系，不断巩固壮大实体经济根基。

       在“加快推动制造业高质量发展”方面，召开全省制造业高质量发展现场会，以制造强省建设领导小组名义召开产业集群推进协调会。制定《关于支持重大先进制造业项目引进建设的若干措施》《关于加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》。编制湛江、珠海-江门、汕头3个大型产业园区规划，制定支持大型产业园区建设有关政策，举行大型产业园区开发建设启动仪式。举办2021世界超高清视频产业发展大会。举办第九届中国手机设计大赛暨2021中国5G终端全球创新峰会、第六届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会。

       在“提升产业链现代化水平”方面，制定《广东省强芯工程实施方案》。争取新创建1家国家制造业创新中心，筹建3-5家省级制造业创新中心，100家左右省级企业技术中心。推进2-3个产业链协同创新试点。开展工业创新成果推广对接活动，建设制造业创新成果产业化示范区。新增布局一批省级工业设计中心、工业设计研究院，争取创建国家工业设计研究院。开展行业领军企业培育行动，实施专精特新企业培育工程。

       在“深入实施质量提升行动”方面，推动质量强市示范城市和质量品牌提升示范区建设。开展重点产品质量提升行动。推进重点产业质量基础设施“一站式”服务。推广先进质量管理方法，组织企业质量攻关和群众性质量创新活动。开展小微企业质量管理体系认证提升行动。加强重点领域检验检测平台、重点科研创新平台建设。推进市场监管总局重点实验室和技术创新中心申报建设工作。优化全省知识产权保护体系布局。完善计量测试服务体系，实施产业计量中心“扩量提升优服”计划。开展知识产权行政执法保护工作。

       在“大力发展数字经济”方面，出台《关于加快我省数字化发展的意见》。成立国家数字经济创新发展试验区建设领导小组，制定2021年工作要点。编制一体化大数据中心国家枢纽节点和数据中心集群建设方案，推动全省数据中心科学合理布局、绿色低碳发展。出台《广东省工业互联网示范区建设实施方案》，加快制造业数字化转型。举办2021中国工业互联网大会暨粤港澳大湾区数字经济大会。加快粤东粤西粤北地区主要城区5G网络规模化建设，启动700M 5G网络建设。推进5G行业应用。推动出台《广东省数字经济促进条例》。建设广州和深圳国家人工智能创新应用先导区。

     在“加快发展海洋产业集群”方面，制定全面建设海洋强省意见。编制《广东省海洋经济发展“十四五”规划》。用好省海洋经济发展专项资金，设立海洋经济创新发展基金。持续推动海岸带综合保护与利用示范区建设，加快培育现代海洋产业集群。

其他措施

实施粤强种芯工程

       出台《广东省打好种业翻身仗行动方案》《广东省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021—2035年）》。支持广东种业集团做大做强。推进岭南现代农业科学与技术广东省实验室总部和分中心建设。加强畜禽育种国家重点实验室建设。加快广州国家现代农业科创中心建设。建设农作物/微生物种质资源库、畜禽遗传资源基因库。建设广东省农作物种质资源数字化及共享平台、农作物表型组学平台。

促进数据要素高效便捷流动，建设“数字湾区”

      出台《广东省公共数据管理办法》《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》《广东省首席数据官制度试点实施方案》《广东省公共数据资源开发利用试点实施方案》。建立健全政务数据共享协调机制。举办粤港澳大湾区公共数据开发利用创新应用大赛。办好首届“数字政府”建设峰会。

加快调整优化能源结构

       安全高效建设惠州太平岭核电一期工程，积极推动陆丰核电5、6号机组和廉江核电一期工程前期工作。编制《广东省可再生能源发展“十四五”规划》，印发2021年度风电、光伏项目开发建设方案，累计建成投产风电装机900万千瓦、光伏太阳能发电装机1000万千瓦、生物质发电装机300万千瓦。新增投产气电装机380万千瓦。推进阳江、梅州抽水蓄能电站项目建设，推动云浮水源山等抽水蓄能电站项目前期工作。推动天然气体制改革，加快天然气主干管道“县县通工程”建设。扩建、新建一批沿海LNG接收站，建设惠州、潮州华瀛等地LNG接收站，推进茂名、江门等地LNG接收站建设的前期工作。

实施基础教育高质量发展工程

       召开粤东粤西粤北地区基础教育高质量发展推进会。制定基础教育高质量发展工作方案，出台《广东省省级优质基础教育集团评估方案》《广东省“新强师工程”实施方案（2021-2025年）》。召开广东省“新师范”建设推进会。加强基础教育教研体系建设。推进市县级教师发展中心建设，实施“三区”（原中央苏区、革命老区、民族地区）教师全员轮训，完成8万名“三区”教师轮训任务。评选一批南粤优秀教师（优秀教育工作者）和特级教师，召开庆祝2021年教师节暨优秀教师表彰大会。

加快建设大湾区中医药高地

       推动出台《广东省中医药条例》。制定《建设国家中医药综合改革示范区实施方案》，积极创建国家中医药综合改革示范区。编制《中医药传承创新发展行动方案》，部署推进一批重点任务、重大政策、重大工程，建设大湾区中医药高地。

来源：广东科技报