在银川·中关村协同创新展示中心展出的磁控胶囊内镜检查设备。

        今年5月，在北京召开的中国科协第十次全国代表大会上，银川市在全国26个“科创中国”试点城市（园区）中脱颖而出，与广州、嘉兴、天津滨海新区一同获评“科创中国”创新枢纽城市（园区），成为了西北地区唯一入选城市。而在科技部2020年发布的《国家创新型城市创新能力监测报告》中，银川在72个国家创新型城市中排名第51位，在参与排名的27个省会（首府）城市中仅排名第24位。在较短的时间内，银川科技综合实力明显提升。

        创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。作为一个深处中国西部内陆，一个经济欠发达城市，银川是如何实现从跟跑到并跑，从制造到智造的跨越的呢？

        政策经费支持提升发展成色

        在科技突飞猛进的今天，对于科技资源的争夺，科技经济融合发展的能力和潜力，已成为城市竞争的焦点。

        2020年6月，银川被确定为全国 “科创中国”首批试点城市。这是由中国科协打造的创新、创业、创造服务品牌，旨在通过聚焦产学研金用多方力量，构建资源整合、供需对接的技术服务和交易平台，加速科技成果转化应用发展，促进地方经济发展。紧抓这一机遇，我市先后出台了《银川市“科技强市”战略实施意见》《关于鼓励支持企业科技创新推动高质量发展的意见》《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》等10多项重要文件，明确了全市创新驱动工作重点领域和主攻方向，同时制定配套“后补助”“科技金融”“创新券”“离岸+飞地”“技改扶持”等文件政策10余个。

高温力学研究设备。

        在初步形成创新全链条政策支持体系的同时，我市把优惠政策转化为保增长的“真金白银”。“十三五”期间每年财政R&D经费增速在30%以上，引导全社会R&D投入强度从2015年的1.18%增长到2019年的1.62%，年均增幅是全国平均水平的2倍。累计争取国家、自治区各类工业扶持资金18亿元左右，兑现工业扶持资金2.5亿元，规模以上工业增加值增速年均增长6.4%，制造业增加值占比从2016年的52.8%提高到2020年的65.5%，年均增速1.6%；高技术产业增加值占比从2016年的4.6%提高到2020年的8.7%，年均增速16.5%。

        一系列的政策支撑，以及“真金白银”的护航下，有效地促进了银川以科技创新提升高质量发展的成色。

        项目引领提升创新水平

        “过去人担驴驮水，现在我们用手机就能买水；过去，我们人工管理，现在远程就能操作。”在银川中关村创新创业科技园的宁夏银川—清华大学水联网数字治水联合研究院里，展出了一台模拟设备，深度还原了“水源—管网—末端”的全链条智能化改造过程。据介绍，这一项科技创新成果，已经成功地为解决彭阳县城乡供水难题提供了科技支撑。

银川中关村创新创业大厦。

        在银川中关村创新创业科技园里，这样的企业有353家，去年一年的主营业务收入就达到了41亿元。

        “我们园区联合银川市科技局与清华大学，建立了银川市数字治水产业园，这个园中园2020年产值达到4亿元，入园企业达到了19家，创新活力不断迸发。”银川中关村创新创业科技园建设服务办公室副主任杨术明告诉记者，经过三年多的发展，银川中关村创新创业科技园不断在科技、人才、项目等发展要素上集聚，全力构建银川创新发展生态环境，围绕自治区九大产业，着力发展以智能制造、互联网+、电子信息、一二三产融合为重点的四大产业。

在银川科技服务产业园，工作人员在线上办理业务。

        采访中，记者了解到，围绕产业发展、生态保护和民生发展等需求，我市通过鼓励支持企业开展技术攻关和成果转化，依托大项目好项目推进资金、人才、平台一体化配置，为产业高质量发展提供有力支撑。先后在西部地区率先开展“量子技术”应用研究和产业化，落地转化全国首条“石墨烯3.0版”生产技术，建成了全球最大的单晶硅棒、硅片生产基地、全球唯一的氮化铝陶瓷粉体和基片生产基地、我国最大的工业蓝宝石晶棒、半导体大硅片、石墨烯三元正极材料及导电浆料生产基地等，并创建了首个国家智能铸造产业创新中心和装备制造国家示范基地，形成了世界领先水平的高端数控机床、精密铸件，国内一流水平的精密轴承、智能电表、桁架机器人等高端装备产业集群。

        为高质量发展引入“最强智库”

        产业带动能聚集人才，而人才聚集又助推产业发展。为汇聚创新资源，我市依托“科技支宁”东西部合作机制，加强与东部科技强省的创新联动。近年来，共组织实施东西部合作项目近200项，研发总投入27.8亿元，引进新工艺、新技术、新成果102项；共建各类科技平台28个、园区3个；参与东西部合作的省市达到20个，高校达到50所，区外人才达1700余人。创新组建银川产业技术研究院，柔性引进西北农林科技大学、上海交通大学、中科院过程工程研究所等人才团队共建“四院一中心”，建设运营以来累计实施市级以上重点重大科技项目13项，争取资金1.1亿元。组建中国（银川）新材料产业协同创新联盟，邀请全国有关高校、学会及专家加入联盟，为全市相关产业领域重点企业提供技术指导和服务。在上海、杭州、西安等地累计建设离岸孵化器、飞地育成平台10家，入孵项目达到150多个，形成“连锁孵化育成”新模式。对接福建、江苏、浙江等地院士专家宁夏行活动，助力企业解决生产实践中的技术难题。

银川·中关村协同创新展示中心。

        此外，为服务企业科技创新发展，邀请上海交通大学、北京航空材料研究院、江西理工大学等高等院校的专家教授，深入银川市重点产业企业开展一对一、点对点的科技咨询服务，促进重点企业转型升级；依托“科创中国”的优势资源，建立银川科技经济融合发展协同创新服务机制，促成了市政府与中国金属学会、中国材料研究学会、中国机械工程学会、中国有色金属学会签订了长效服务合作协议。市政府还安排2500万资金，由市工信局、科技局、科协联合设置“科创中国”专项，重点支持新材料、高端装备、电子信息产业等重点产业发展，借助全国学会、高校、科研院所的创新资源，切实解决企业急需的技术、人才、资源等问题，以精准靶向施策，提升精准服务企业能力，为企业迈向高端化发展赋能。

在银川中关村创新创业科技园展厅里，智能机器人在表演舞蹈。

        通过顶层设计、产业赋能、主体培育、合作强化等多方面协同发展，银川以思想破冰引领发展突围，努力把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，吹响了科技创新推动高质量发展冲锋号。下一步，银川市将制定实施“科创中国”三年行动计划（2021—2023年），积极争取“科创中国”全链条创新生态体系在全市的建设和布局，与全国学会及各类创新主体共建协同创新组织，努力把创新要素引向银川、引向基层、引向企业，实现科技创新资源有效汇集和利用，推动“科创中国”创新枢纽城市建设。

        打通科技转化通道 提升经济发展质量

城市经济发展到一定阶段，一定会升级为科技实力为基础、金融实力为动能的形态。无论是理论研究层面，还是科技转化层面，都需要人才、金融、政策、平台、渠道等多方面的加持，才能完成对于实体经济的支撑作用。

通过多年的努力，银川市形成了一系列行之有效的办法，鼓励以企业为主体，科技研发机构为端点的孵化网络，并为将来进一步推动城市发展，形成了可执行的规划措施，不断赋予城市高质量发展的新动能。

宁夏水联网数字治水产业园里展示的互联网数字治水控制系统。

聚焦近年来银川市工业经济的发展亮点，无一不与科技领域的进步有关，包括机械制造、3D打印、新材料制造、新能源材料等，都是在科技研发的基础上，实现工业领域的转化，并形成现实产能，最终取得经济效益。而科技与经济锚定之后的连锁效应，就是产业聚集性更强，人才吸附力更强，发展前景更好。

用足科技研发、科技转化、科技赋能的推动力，这是银川谋求高质量发展的必由之路。首先是激发企业内生的科研动力。这是市场力量使然，也是市场目标的鞭策。我们有太多的产业，通过有理想、有抱负的企业，实现了跨越式的发展，甚至形成了足够的市场占有率，拥有市场定价权。对于这样的企业，政府的推动力应当主动介入，为他们的前进再加一把劲儿。其次则是对现有科研成果的高效转化。有的企业没有研发能力，且不知道一些科研机构里有现成的成果等待转化，有的科研机构形成了专利，却没有渠道将这些成果转化为生产力。此时，就需要职能部门的精耕细作。

银川市加快科技型企业培育，涌现出一批科技型企业。

把科技和经济有效衔接，高效转化，需要职能部门拥有比企业更敏锐的市场嗅觉，比科研机构更专业的眼光。做到这一点，没有千锤百炼的一线工作，是绝对不会有成果的。这就需要我们坚定信念，把握好每一个眼前的细节，倾听企业与机构之间的声音。多到他们中间去，多和他们聊聊天，了解他们的诉求，最终成为二者之间的催化剂。

当科技研发与城市发展发生某种化学反应时，城市经济的发展便是势不可挡的。在更广阔的领域，必然存在更多的机会，以及科技转化的诉求与渠道。包括城市治理、商业发展、旅游文化，都需要更多科技成果的助力。大量存在于科研院所、独立机构甚至是中小企业中的科技成果，还需要高效的交易平台来展示和推介。在这方面，我们的确还有很多工作需要去完成，需要去完善。

银川在科技与经济发展的推动上，有亮点，有效果，但也有差距，有短板。不可否认的是，我们与科研院所和高校的联系还不够紧密，我们还没有完全把科技工作者和学者请到我们身边来，带到企业发展一线去。我们对企业情况的了解，多半只存在于部分典型企业中，还有大量在市场上扑腾的中小企业，并没有引起我们的注意。而在他们手中，或许握着下一个改变城市发展命运的机会，值得我们挖掘和珍惜。

      来源：银川日报

      来源：宁夏水投科技股份有限公司

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