习近平总书记指出，历史是最好的教科书。深入开展改革开放史教育是党史学习教育的重要内容之一。今日之无锡，用中国万分之五的土地，创造了中国1.2%的GDP。在全市上下满怀喜悦地迎来中国共产党成立100周年、全面开启社会主义现代化新征程的关键时刻，让我们一起走入38年前那场曾经轰动、影响全国经济变革的闪光时刻，一起寻访推动无锡经济腾飞、实现高质量发展的动力源。

大潮涌动：大胆探索农村共同富裕之路

1978年凤阳县小岗村18位农民开启了中国农村家庭联产承包责任制的大幕。5年后，无锡地区在解决农民温饱问题以后，如何实现农村真正的共同富裕，成了当时无锡人民共同心声，一股探索农村共同富裕道路的大潮正在涌动。过老师您好，你能向我们介绍一下当时“一包三改”改革是在什么环境下开展的吗？

“一包三改”精神专题讲师 过肖石：农村家庭联产承包责任制，在无锡县推开以后，无锡的农民解决了吃饭问题，但是无锡的农民要富裕，就必须要发展工业。当时无锡的一些乡镇企业存在着平均主义、大锅饭、铁饭碗等一系列的机制体制的问题。工人们存在上班迟到，中间睡觉，晚了不到这种现象，这严重影响了乡镇企业的发展，也严重影响了乡镇企业的效率。

一个很文艺的说法，就是堰桥的改革源于一场秋雨，这是怎么回事？1982年一场秋雨把堰桥的稻谷都泡在了水里，而那些实行了家庭联产承包责任制，分田到户的生产大队，农民的生产积极性很高，于是农民把田里的稻谷抢收上了抢收上来了，而且实现了丰产丰收，但是没有实现家庭联产承包责任制的农户，没有把稻谷抢收上来，都烂在了地里，损失很大。

这件事给了堰桥乡党委很大的启示，他们发现了包的威力，他们思考农业上的承包能不能运用到乡镇企业的改革中去，能不能工业经济能不能搞承包？于是乡党委就经过了摸底调研，于是进行了试点。

改革火种：勇敢闯出搞活乡镇企业经济之路

1982年11月30日，在堰桥公社的一个小服装厂里正在召开职工大会，三位师傅先后上台竞争厂长演说。这在今天看来是最寻常的事情，在当时却是“破天荒”的事情，因为它创造性地将联产承包责任制“移植”到乡镇企业，吹响了“一包三改”改革的号角，一场搞活无锡地区乡镇企业的大幕正在拉起。今天我们请到了“一包三改”改革的亲历者高锦度乡长，带我们回顾当时是如何进行改革试点的。

原堰桥乡副乡长 高锦度：1982年我们堰桥公社实行了家庭联产责任承包制，粮食大丰收，我们工业上能不能推行厂长承包责任制，我说可以，所以我们决定先从服装厂开始，服装厂是1980年开办的，3年换了三任负责  人，因为当年是吃大锅饭，这个厂经营不好，搞厂长选举，厂长经济责任承包制，通过24天，这个厂搞得很好，35人，（产值）15722元，实现利润490元，工人的工资从每天2.1元，增加了一倍，形势很好。

然而，正当改革的步伐昂扬前行时，一封封检举信、“控告书”却寄到了无锡县委，质问乡党委站在什么立场，走的什么路线。一时间，承包责任制是否该引入社队企业，这种改革究竟姓“社”还是姓“资”，社会各界为此争论不休。

原堰桥乡副乡长 高锦度：1983年的春天，服装厂搞试点改革遇到了困难，承包阻力大，社会阻力大，党员压力大，老干部认为，我们辛辛苦苦三十年，一朝回到解放前，这个经济承包阻力很大，当时县委书记温耀邦他是力压异议，当时外面下大雨，他赶到了堰桥，他说县委支持你们堰桥的改革，你们要下定决心，不怕牺牲，争取这个改革胜利成功，在县委书记的鼓舞下，我们继续下去了。后来党委开会议，韩书记在会上当场拍板，他说堰桥的一包三改好得很，省委要支持，要求全省都来学习，所以《新华日报》《人民日报》都出来报道，电视台、广播、都来介绍堰桥一包三改。

省委的认可，党报的赞誉，不仅消散了外界的流言蜚语，更是对“一包三改”的一次正名定分，一包三改经验在1984年轰动了全国。

无锡乡镇企业研究中心 李广平：全国各地县级以上领导干部组团来参观考察的，当年据不完全统计突破了15万，现在回过头来看，一包三改是“包”字当打头阵，一“包”就是经济承包责任制来推动其他方面的深层次的改革。就是无农不稳，无商不活，关键是无工不富。那么也就是说一包三改经验的推广，为我们中国农民的富裕找到了一条正确的发展的道路。

1984年4月9日，中共无锡县委发出文件，决定在全县普遍推广堰桥乡的经验。号召各地、各单位和每一个同志要有“像堰桥乡党委那样不畏艰险的革新精神，在改革中破除阻力，勇往直前，要结合本地实际，推广并完善堰桥乡的经验，发展他们的经验，创造性地制定改革措施，大胆实施、破旧立新，开拓前进。”1984年5月，省委主要领导在无锡堰桥蹲点考察“一包三改”经验，并给予充分肯定。5月25日，省委批转中共无锡市委《关于总结和推广无锡县堰桥乡乡镇工业“一包三改”经验的报告》，向全省推广堰桥经验，文件一直下发到乡一级，在全省和全国引起了强烈反响，江苏城乡迅速掀起了推行承包制、促进企业改革和发展的高潮，造就了著名的通过乡镇企业实现非农发展的“苏南模式”。 在“一包三改”的推动下，1984年，江苏有158个乡镇的工业产值超过亿元，全省乡村集体工业产值达226.24亿元，占全省工业总产值的33%，在全省工业经济中实现了“三分天下有其一”。

企业实践：从计划经济体制的夹缝中杀出一条活路

从一家启动资金仅有12万元的村办企业，无锡新宏泰电器科技股份有限公司发展壮大为资产超10亿元的A股主板上市公司，起步于“一包三改”，新宏泰是无锡乡镇企业改革创新的缩影。

新宏泰董事长 赵敏海：一包三改在堰桥开始以后，就是说我父亲被聘任为 (就是说) 第一任的厂长，当时确实刚开始的时候条件也比较艰苦，企业要技术没技术，要设备没设备，产品的话也不知道就是说怎样是满足这个市场的需要，所以我父亲当时一方面说没日没夜的就是说带领这个公司的员工，当然这些员工都是改变了以前的这些聘用的方式。原来工人都是吃大锅饭，就是说现在改用聘用之一后，工人采用计件制的方式以后就是多劳多得，所以一下子也 提高了 员工的积极性。

因为一包三改带来最大的就是创新，就是改,不断 地 进行改革，持续的改革。对我们很相对比较传统的民营制造企业来讲，就是说创新还是企业今后不断发展的一个生命力。一包三改的精神其实就是敢想敢闯敢为人先的精神，就是说我们还是一如既往地传承父辈给我们留下的这些优秀的这些传统这些精神，不断的为企业今后的生存发展提供更多的动力。

庚续再扬：传承“一包三改”精神 再创无锡改革辉煌

历史的图册不断翻开新的一页，“一包三改”的故事告一段落。然而，以堰桥为轴，辐射出的无锡人民的奋斗故事还在进行。岁月如歌，一个昂首挺进在现代化建设最前沿的无锡，正以勤劳、踏实，大胆创新的探索精神，谱写出新的壮丽篇章。今天我们请到了堰桥街道党工委书记 郑德友，时隔38年，“一包三改”精神依然散发着夺目的光芒，作为堰桥街道党工委书记，将如何进一步传承弘扬“一包三改”精神？

堰桥街道党工委书记 郑德友：先辈们在创造“一包三改”经验时，所展现出来的那种无所畏惧的胆识和勇气，那种解放思想、实事求是、敢为人先的精神和气质，是我们在新时代推动改革开放再出发的宝贵精神财富和强大精神动力，值得我们永远倍加珍惜。“包”，包的是责任，“改”，改的是去除时弊，折射出的是一种“勇于担当、敢为人先”的开拓创新精神风貌。“一包”体现的是目标管理，“三改”体现的是人事管理制度和激励制度，这其实就是现代企业制度的雏形，坚决革除了不适应生产力的生产关系中的主要弊端，具有普遍而深远的意义。站在新时代，我们要从中汲取更多的精神力量，在高质量发展的征程中，勇于担当、敢为人先，去创造更新的、更多的堰桥经验！

改革开放之初，无锡堰桥的干部群众为了摆脱生产生活落后的面貌，敢于第一个吃螃蟹，敢于冲破“计划经济”的束缚，探索出闻名全国的“一包三改”堰桥经验，促进了乡镇企业的异军突起。迈步新征程，无锡将进一步激发改革血性、激活创新基因，为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵描绘和书写更多的改革画卷。

来源：无锡新闻

记者：姚季栋 许娇 田丽亚