企业是科技创新的微观主体，是创新驱动发展的主要力量，是一个国家或地区经济实力的基础和支柱。激发我市企业创新活力，确立企业创新主体地位尤为重要。

　　笔者于2020年6月起，在嘉善县科技局挂职一年。近年来，嘉善县通过政策引领、正向激励、反向倒逼等措施，大力推进企业科技创新，企业创新活力迸发。2020年全县R&D经费支出占GDP比重为3.39%，规上工业企业研发费用47.25亿元，同比增长36.8%。新认定高新技术企业128家、省科技型中小企业234家，全县科技企业数量达1291家，实现两年翻番。今年一季度，全县规上企业研发机构覆盖率达70.5%，规上企业研发活动覆盖率达82.4%。结合嘉善县推进企业创新的做法，根据我市实际，对于如何激发企业创新活力、确立企业创新主体地位提出几点建议：

　　一、全方位引导企业家增强创新意识。思想是行动的指南，企业家创新活动是推动企业发展的关键，提升企业家的科技创新意识十分重要。一是宣传好创新政策。充分利用各种媒体广泛宣传嘉兴科技创新政策、人才政策、发展成果等创新生态环境的优势，提升企业家对嘉兴科技创新的影响力和美誉度的认识。二是组织企业家参加相关活动。组织邀请企业家参加各类行业论坛和交流会，通过优秀企业家讲课、集中学习、参观交流等形式，全面提升企业家战略思维、现代管理理念、创新发展能力、科学决策水平、组织协调能力，培育一批高素质的企业家，进一步激发企业家的创新热情。三是营造良好的创新环境。营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家创新创业的社会氛围。

　　二、全链条培育更多更强创新主体。企业是科技创新的主力军，要培育一大批“想创新、能创新、善创新”的科技企业。一是实施科技型企业“双倍增”计划。进一步健全和完善“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，实施新一轮科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”计划，在全市形成“高新技术企业顶天立地、科技型中小企业铺天盖地”的生动局面。二是激励企业加大研发投入。构建研发投入正向激励与反向倒逼机制，建立研发投入与财政补助相挂钩机制，将R&D投入作为财政奖补的刚性约束。在工业企业绩效综合评价办法中设置研发投入相关指标，对没有开展研发活动的规上企业，在评价结果基础上下降一档，倒逼企业加大研发投入。三是推进科创平台建设。实施国家高新区“一区多园”，加快推进秀洲高新区、嘉兴科技城等省级高新园区（经济开发区）以上平台建设，每个县（市、区）谋划布局高水平湖区科创平台，串珠成链，加快科技资源集聚，培育一批具有核心关键技术的高新技术产业群和科技型企业集群。

　　三、全渠道引育企业创新人才。人才是第一资源，推进企业科技创新关键在人。一是引育多层次的人才队伍。不同的产业、不同的企业对于人才的需求层次是不同的，既要加强高层次人才引进，又要提升应用型人才培养，结合企业需求，持续优化嘉兴本地高校和中高职学校的人才培养结构与学科专业结构，提升应用型人才培养质量。二是加大研发机构建设力度。推动企业建立省级（重点）企业研究院、省级企业研发中心、省级企业技术中心、省级制造业创新中心等省级以上研发机构，让研发平台成为企业“引人、留人、育人”的蓄水池。三是开展科技项目“揭榜挂帅”。以产业重大需求为导向，以解决产业问题成效为衡量标准，开展科技项目“揭榜挂帅”，做到“创新不问出身，英雄不问出处”，形成“谁能干就让谁干”的氛围，让能创新的人才脱颖而出。

　　（嘉兴市科技局人才工作处四级主任科员 柳燕华）