成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第三次会议召开
发布时间: 2021-05-27
从2020年1月3日到今天,不到一年半,共510天。
在这510天里,248份合作协议签署,52个合作共建的重大项目开工,两批共210项“川渝通办”事项发布,毗邻地区10个合作共建的区域发展功能平台方案编制全部启动……一幕又一幕成渝地区双城经济圈建设的“大戏”精彩上演,一系列务实举措在川渝两地频频推出。
川渝高竹新区是川渝两省市批复设立的首个共建新区,将探索经济区与行政区适度分离改革、产城景融合发展等新路径,打造区域协作样板。图为川渝高竹新区渝北片区(摄于4月27日)。通讯员 许可 摄/视觉重庆
牢记嘱托,只争朝夕,时不我待!
习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上强调,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
这既是重大机遇,更是沉甸甸的责任,是两省市必须完成的历史使命。
在过去的510天里,川渝两地勠力同心,战疫情、战复工、战脱贫、战洪水,相向而行的步伐一刻也没有停歇,交出一份“化危为机”新答卷——
2020年,川渝地区GDP总量占全国比重稳步上升,较2019年提高0.15个百分点。2021年一季度持续延续良好势头,重庆、四川地区生产总值分别同比增长18.4%、15.8%,带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源特征初步显现。
迅速行动大胆创新机制体制
已签署合作协议248份,平均两天“握手”一次
新定位,需要新作为。
中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署,吹响“集结号”,川渝两地迅速行动。
2020年1月6日,重庆市委常委会和四川省委常委会在同一天分别召开扩大会议,专题传达学习中央财经委员会第六次会议精神,研究贯彻落实意见。两省市人大、政府、政协以及相关部门、区县迅速展开部署,研究如何抓好落实。
要努力更要有智慧。区域合作要真正做到“一盘棋”、“一体化”,必须在体制机制上大胆创新。
为打破藩篱,双方分别成立以省市党委书记为组长、省(市)长为副组长的推动成渝地区双城经济圈建设领导小组,有关部门、市区县成立相应组织领导机构,协调推进重点工作。
同时,按照“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的要求,双方建立推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议机制和常务副省(市)长协调会议机制,组建人员互派、一体运行的联合办公室,设立交通互联、产业协作、协同创新、国土空间、生态环境、体制创新、公共服务等7个联合专项工作组。
在体制机制推动下,从2020年1月以来,重庆、四川的党政联席会议开了2次,今天召开第三次;常务副省市长协调会议开了3次;联合办公室主任调度会议开了8次。
各级各部门的合作更是全面开花。据统计,自去年1月3日以来,两地已有101名优秀年轻干部到主要职能部门、重要开放平台、重点合作市区(县)互派挂职;两地有关部门、市区(县)已签署合作协议248份,平均两天就“握手”一次。
可以说,这一年多来,川渝各个部门、各个市州区县、各个领域,开展的交流、互动、签约,数量之多、规模之大、层级之宽、范围之广、密度之高、气氛之热,前所未有。
构建具有全国影响力的重要经济中心
已开工重大项目52个,完成投资1271.6亿元
据了解,近日,川渝两地将共同发布《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》和《成渝地区双城经济圈电子信息产业高质量协调发展实施方案》。
对川渝两地而言,这是两个举足轻重的产业。
数据显示,截至目前,成渝地区汽车年产量近300万辆,全国占比近12%,年产值超过6000亿元。2020年,两地电子信息(含软件)产业营收规模达2.1万亿元,同比增长18%。
产业兴,则川渝强。
为打造具有全国影响力的重要经济中心,避免各自为政、同质竞争,川渝聚焦产业发展做强项、建基地、强链条、聚要素,积极构建两省市分工协作、有序竞争、相互融合的现代产业发展格局。
制造业领域,两地联手打造全国重要的先进制造业基地,积极推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展,为两地企业线上线下搭建供需对接平台,联合选定20个园区为首批产业合作示范园区。
金融领域,两地共同设立了300亿元的成渝地区双城经济圈发展基金,并协同推进西部金融中心建设,金融科技创新监管、本外币合一账户等创新试点加速落地。
数字经济领域,两地共同创建国家数字经济创新发展试验区,已建设5G网络站点9万余个。
农业领域,两地打造了成渝现代高效特色农业带,国家优质高产高效粮油保障基地、万达开现代农业协同发展示范区等加快建设。
文旅领域,两地推动巴蜀文化旅游走廊建设,培育“文旅+大熊猫”等特色优势产业集群。两地“作媒”,推动成都宽窄巷子、重庆洪崖洞等景区“牵手”,开发跨省市旅游线路70余条。
人畅其行,货畅其流。
要畅通经济血脉,交通必须先行。2020年7月,川渝两地共同签署实施《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案(2020—2022年)》,“外联”、“内畅”双管齐下。
为加快项目推进,川渝制定两省市领导联系重点项目工作机制,按照“一项目一专班一方案”,首批筛选出成渝中线高铁、成达万高铁、长江上游航运中心等8个重大基础设施项目,由两省市四大班子主要负责同志和有关副省(市)长分别牵头联系。
开拓进取,天道酬勤。
出渝出川大通道——川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁、渝万高铁已开工;成渝中线高铁、渝西高铁等加快推进;渝昆高铁、郑万高铁、渝湘高铁重庆至黔江段等加快建设,成渝客专完成提质改造。
川渝内部交通——泸州至永川高速公路重庆段、成都至资阳至重庆高速公路四川段、渝广支线高速公路等建成通车,川渝省际高速公路通道有19条已通或在建;南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、梁平至开江等高速公路开工建设,成渝扩容、遂渝扩容等高速公路项目前期工作加快推进。
数据显示,截至今年4月底,川渝合作共建的67个重大项目已开工52个,累计完成投资1271.6亿元。
建设具有全国影响力的科技创新中心
西部科学城建设快马加鞭
5月17日,西部(重庆)科学城正式挂牌,并签约落地一个重大项目——中国科学院软件研究所、中国科学院重庆绿色智能技术研究院、西部(重庆)科学城管委会、重庆长安汽车股份有限公司将在渝合作共建汽车软件创新研究平台。
实际上,自去年建设大幕拉开以来,西部(重庆)科学城一直在跟时间抢速度。
科学大道一期完成总工程量的30%、二期已开工;
科学会堂正在开展PPP项目招标,力争6月底开工建设;
科学公园正在完善方案设计,一期下半年即将开工;
中国科学院重庆科学中心等17个科创平台落地;
联合微电子等135个产业项目签约;
一年多来,一项项标志性工程如火如荼建设,一个个项目加速签约落地。在重庆中心城区西部槽谷地带,一方创新高地、一座现代化新城正在崛起。
作为西部科学城的另一组成部分,西部(成都)科学城的建设也在快马加鞭。
截至今年3月,西部(成都)科学城已聚集多态耦合轨道交通动模试验平台等重大科技基础设施11个、华为鲲鹏生态基地等科技创新基地14个、中科院成都科学研究中心等国家级科研院所39个,建成投运成都超算中心。
使成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心,是中央交办的任务。中央有部署,川渝有行动。
除了以“一城多园”模式合作共建西部科学城,两地在科技合作的多个方面携手向前——
在项目上,2020年4月,“川渝联合实施”首批重点研发项目启动,双方各出资1000万元,聚焦人工智能、大健康两个领域开展共性关键核心技术攻关。川渝两地共立项资助项目15项,如今已取得重要进展。
在人才上,目前,川渝已实现近3万名科技专家资源共享,其中高级职称占比90%以上,院士、省(市)学术技术带头人等高层次人才约2000余名,涉及信息技术、智能制造、新材料、人口健康、农业等多个领域。
在平台上,今年4月,川渝科技资源共享服务平台上线运行,可以为各类创新主体提供科技创新和检验检测、研究开发、技术咨询等服务。目前,平台已整合开放川渝两地大型仪器设备14090台/套,成为推动川渝两地协同创新的重要科技资源。
5月27日召开的2021重庆四川技术转移转化大会,将集中发布川渝两地的创新成果,通过搭建开放的交流合作平台,进一步推动川渝两地实现产学研合作和成果落地转化。