“真的太感谢区民营企业纠纷人民调解委员会了！到这里现场调解，既节约时间又节约费用，还有法律效力，所有问题一下就解决了。”3月8日，在永川区民营企业纠纷人民调解委员会调解室里，某企业相关负责人与当事人握手言和，并向调解人员表示了感激。

这仅仅是区民营企业纠纷人民调解委员会日常工作的一个缩影。为进一步优化营商环境，提升法律服务保障水平，2019年初区工商联、区司法局联合设立了区民营企业纠纷调解中心，中心下设民营企业纠纷人民调解委员会。3年来，调解委员会共受理调解纠纷731件，调解成功727件，司法确认604件，涉及全区121家民营企业，为企业挽回经济损失1.76亿元。调委会秉持合法、公正、专业、高效的服务理念，构建多元化解纠纷机制，组建专家团队，为专业高效化解企业矛盾纠纷提供了一个全新平台，有效地破解了民营企业纠纷处理周期长、成本高等短板问题，走出了一条法治化营商环境永川实践之路。2020年12月，永川区民营企业纠纷人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

01

联动发力：“单打独斗”变“合作发力”

为整合资源，增强工作合力，提高服务效率和水平，强化区民营企业纠纷人民调解委员会组织架构，调解委员会的主任由区工商联主要领导担任，副主任由区工商联、区司法局分管领导担任。为加强联动，提高矛盾纠纷多元化解质效和专业水平，调解委员会成员由区级相关行政执法部门负责人和各律师事务所主任担任。为了提高诉调对接效率，调解中心创新建立了派驻法官制度，区法院高新区法庭两名法官常年派驻该中心，使矛盾纠纷调解由原来的“独奏”，变为现在的“合唱”，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。

区民营企业纠纷人民调解委员会副主任向章剑告诉记者，调解委员会创新人民调解、司法调解、行政调解、复议调解、仲裁调解5条工作法，引入了诉调对接、警调对接、访调对接，大大缩短了办案周期。

02

高效服务：“费时费钱”变“免费快捷”

2019年，某科技有限公司因经营不善导致资金链断裂，无法及时兑现职工工资。调解委员会受理该纠纷后，进行了认真分析研判，制定了启动矛盾纠纷多元化解机制，各方联动、多措并举的调解预案。由区人社局牵头弄清企业拖欠工资情况并向职工宣传工资法律法规和政策，明确了企业拖欠每一位职工的基本工资和各种补助的总金额，以避免因账目不清而发生新的矛盾纠纷。

专家团队从专业角度提出调解方案，促成双方达成分阶段兑付方案；与此同时，该调解委员会与区人民法院高新区法庭衔接，及时得到审核和司法确认，提升调解的法律效力。2020年1月，职工全部都得到了自己应当得到的工资，达到了让双方当事人都满意的调解效果。

2020年，在新冠肺炎疫情初期，区民营企业纠纷人民调解委员会就建立了“疫情期间企业矛盾纠纷排查化解专项行动台账”，及时与各产业园区建立信息共享机制，及时发现各企业矛盾纠纷苗头，制定工作预案，并设专人负责对台账进行实时管理，确保台账内容更新及时、准确。同时，推进多元化解机制建设，完善矛盾纠纷化解移转衔接。积极完善诉调对接模式，创新调解方法和机制，对简易纠纷直接化解。2020年，该调解委员会接受区人民法院委派调解的案件达300余件，涉及诉前、诉中适宜调解解决的纠纷。

该调解委员会专职调解员王丹丹告诉记者：“目前，我们调解的各种企业矛盾纠纷基本上都是3天内解决，最多不超过一周。针对重大疑难纠纷，我们采取及时报告制度，积极协调相关部门合力攻坚解决，确保矛盾不激化、影响不扩大，最大限度提高纠纷调处效率，助力全区打造最优营商环境。”

03

精准发力：“企业求助”变“上门服务”

采访当天上午，专职调解员王丹丹、陈小奇就来到重庆云谷·永川大数据产业园，为企业负责人和员工普及法律知识。

区民营企业纠纷人民调解委员会除了组织专职调解员上门宣传以外，还组织成员单位专业人员、中心专职调解员、律师等深入产业园区、商务楼宇、厂矿车间召开法治茶话会，开展专题法律讲座、法律咨询，为民营企业提供上门法律服务，帮助企业梳理法律纠纷，查找法律风险，并针对企业实际情况，提出应对措施和合理化建议，帮助民营企业建立相关法律纠纷解决机制和法律风险防范机制，保障民营企业的健康发展。

自区民营企业纠纷人民调解委员会成立以来，每月组织成员单位召开矛盾纠纷形势分析会，对疑难复杂纠纷采取调解员“初诊”、专家“会诊”等方式有效化解矛盾纠纷。截至目前，对全区358家规上企业进行了排查，排查出各类矛盾纠纷147件。