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陈春平建议：将先行区建设纳入中央转移支付重要测算因素

发布时间： 2021-03-10

“仅靠宁夏自身财力，难以充分保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。”全国人大代表陈春平建议，将宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作为中央对宁夏转移支付重要测算因素。

2020年6月，习近平总书记视察宁夏时明确要求宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，赋予了宁夏新的时代重任，对流域省区加强黄河生态保护治理，推动高质量发展、维护社会稳定和促进民族团结具有重大意义。

陈春平代表说，先行区建设是一项创新性的系统工程，没有现成模式可供借鉴复制，涉及领域多、任务重。宁夏属西部欠发达民族地区，受自然禀赋等因素影响，地方经济发展结构性、体制性、周期性问题相互叠加，财源结构不优、后劲不足的现状短期内难以改变，经济基础尚不牢固，财政增收缺乏有力支撑。特别是宁夏“三保”任务重，政府债务逐步进入还本付息高峰期，地方可用财力在安排“三保”、还本付息、乡村振兴、生态环保等刚性支出后，可统筹用于先行区建设资金十分有限。

陈春平代表建议，中央财政参照支持雄安新区、海南自贸区建设，将宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区这一国家战略任务，作为转移支付资金分配的一项重要测算因素，给予宁夏倾斜支持。