一、基本情况

泰安市获批中国科协“科创中国”首批试点单位以来，主动谋划，积极作为，按照“全产业对接、全链条服务、全程跟进、全面提升”的工作思路，打造协同创新泰安样板间，打造全面覆盖、协同高效的科技经济融合组织体系。

科创中国试点市建设工作得到了泰安市委市政府高度重视，成立了由市政府主要领导同志任组长，有关市领导同志任副组长，相关部门（单位）负责同志为成员的工作专班，明确了各部门参与支持“科创中国”的工作机制和分工配合情况，建立了工作协调推进和对上联络机制，形成市县联动、协同推进的“科创中国”创新枢纽城市工作机制。同时，以正式文件出台了《关于实施“双百双千”行动加快建设“科创中国”创新枢纽城市的意见》、《泰安市科技中介平台评估认定扶持实施细则》等政策性文件，对于今后做好“科创中国”试点市工作进行了远景规划和设计。

目前已与49家全国学会建立合作关系，落地国家级创新创业平台34个，注册使用“科创中国”平台、企业科技信息服务资源的企业分别达到107家、715家。中国科协、山东省科协等领导多次来泰调研指导，对试点工作给与了充分肯定；安徽省科协、铜陵市政府、东营市科协等地市单位先后来泰考察学习；泰安市分别在中国科协服务山东创新发展现场交流会、山东省科协“科创中国@山东”推进会上、“科创中国”试点城市（北片区）建设现场交流会作了典型发言，被中央电视台、大众日报、山东电视台、泰安日报、泰安电视台等多家纸媒与网媒对活动进行了专题报道，取得了很好的社会反响。 

二、主要做法

（一）抢抓机遇，积极争取各级领导重视和支持

贯彻落实《中国科协2020年服务科技经济融合发展行动方案》等相关文件，起草了《泰安市 2020年“科创中国”创新枢纽城市建设工作方案》，并报送给中国科协，以泰安市新材料、高端化工、医养健康三个产业作为科技经济融合主攻方向，进行了试点建设的目标规划和设计；主动向市领导作了“科创中国”试点市建设专题汇报，市里明确将“科创中国”试点市建设工作纳入全市工作大局，并召开了市委常委会、市政府常务会专题研究试点市建设工作部署，专项督促推进；市科协领导班子成员全员上阵，分头对接全国学会和省级学会，组织召开了全市科协系统负责人会议，对于“科创中国”试点市建设进行工作部署，压实责任，上下联动，形成强大工作合力，确保第一时间补断点、通堵点、解难点，为抢占智力“制高点”提供坚强后盾，确保试点市建设取得实绩。

（二）抓住重大时间节点，策划系列活动

抓住设立“泰山国际登山节”科技板块、召开“中国科协服务山东创新发展现场交流会”等有利时机，精心策划了一批高端学术会议。成功举办路用材料关键技术协同创新高端论坛、“泰山论灸”高端论坛、中国有色金属矿山绿色开采新技术新装备发展高端论坛、2020 泰山智能制造峰会等系列活动，提升了泰安市产业发展水平。

（三）按照“全产业对接、全链条服务、全程跟进、全面提升”的工作思路，落实好各项目标任务

一是实现全产业对接。充分发挥“科创中国”科技服务团的作用，充分发挥好全国学会的人才智力优势，对本市的新材料、纺织服装、高端化工、高端制造、医学康养、高端农业等重点产业提供产业规划和技术指导，引导专家下沉到各县市区企事业，开展面对面深入交流，为企事业单位发展问诊把脉，为泰安市高质量发展提供智力支撑。

二是提供全链条服务。充分挖掘全产业链技术需求，加强与全国学会和省级学会科技创新资源、最新科技创新成果对接，建立起覆盖全产业链的创新“资源库”，主动牵线搭桥，精准对接，促进企业需求与科技供给的精准衔接。引进一批高层次人才。积极争取国家级、省级学会支持，在泰安打造国际性、全国性常设学术技术交流品牌，促进高层次人才在泰安聚集。积极与高校、科研院所开展人才合作，柔性引进经济社会发展特别是产业发展关键领域急需紧缺的高层次人才。依托中国科协海外科技资源，突出“高精尖缺”人才引进导向，建立海外创新站，拓展联系海外高端创新人才和创新资源新渠道。组建泰安市科技专家志愿服务团，实施“百名专家进百企（村）”志愿服务行动，面向农村、园区、企业开展精准服务活动，培训一线工程师和农村科普带头人。统筹推进市（县）级学会、企业科协、园区科协、农技协等创新组织建设，融合各类创新资源，补齐短板，服务科技经济融合发展。

三是实施全程跟进措施。本着“让企业家找到科学家，让科学家找到企业家 ”的指导原则，围绕市委市政府主导产业密集发力，通过高端学术会议、面对面对接、实地考察和工作调研等形式为企业家和科学家提供见面机会，并对达成的合作意向、开展的协作活动、落地的实体项目等指派专人靠上、顶上跟踪和指导，确保对接出实效。同时对落地的实体项目、引进的高端学术交流活动等事项，以奖代补形式给与一定经费支持。

四是实现业务全面提升。本着“把科技界和产业界的需求对接起来，把地方经济园区活跃起来”的工作目标，随着“科创中国”示范市建设的深入推进，泰安高端化工、新型材料、纺织服装、医学康养等主导产业得到了全面提升。近70多家全国、省级学会参与到泰安“科创中国”试点市建设中来，通过以点带面的产研协作、“授人以渔”指导方式，提升了企业的创新习惯与素养，协助企业由“投资驱动”到“创新驱动”的发展转变。同时，市科协科技信息推广、学会创新和服务能力提升、岱下科技论坛、高校科协建设、招才引智等本职业务也得到了全面提升。

三、主要成效

（一）坚持高位推动，构建工作推进“新机制”

一是泰安市委、市政府高度重视。泰安市委书记崔洪刚、市委副书记、市长张涛对做好试点市的工作提出具体要求，成立了由市领导任组长，科协、科技、经信、发改、组织、人社等部门分工负责同志为成员的工作专班，明确各成员单位责任和任务，定期召开会议，及时调度各部门工作任务落实情况。

二是出台政策文件，确保任务落到实处。以“两办”文件出台了《关于实施“双百双千”行动创建科创中国创新枢纽城市的实施意见》，提出走在全国前列的工作目标，明确“一年出亮点、两年见成效、三年铸品牌”工作思路，确保工作推进张弛有度、井然有序、步骤科学。出台“科创中国”试点市绩效考核管理办法，列支“科创中国”试点市专项经费，对协同创新联合体、高端学术活动、学会服务工作站、决策咨询项目等平台、活动、项目拿出“真金白银”支持，进一步提升自主创新能力和产业竞争力，以财政资金“活水”激发科技创新“活力”。

（二）注重会地合作，强力推动平台建设

泰安市与中国化工学会、中国复合材料学会、中国针灸学会、中国纺织工程学会等 49 家国家级学会建立密切合作关系，泰安市政府与中国复合材料学会、中国纺织工程学会、中国化工学会、中国微循环学会、中国农学会全国学会签订战略合作框架协议，泰安企业与全国学会签订项目合作协议7个，达成合作意向63个；成立山东省泰安市科协科技服务团，落地土工合成材料协同创新共同体、童装面料研发中心、中国有色金属学会力博工作站、中国纺织工程学会全国科普教育基地等 34 个创新组织，由泰安市政府、中研复合材料科技公司、中国复合材料学会联合创办的泰安中研复合材料产业技术研究院成功探索出了政企学合作的路子，被列为泰安市重点项目，2020 年 6 月上升为山东省重点项目—山东省复合材料专业研究院加以推进。

依托中国科协“科创中国”平台、创新资源共享平台和企业科技信息平台，为企业提供专利信息查询及找设备、找专家、找技术、找资金、找政策等系列服务。目前泰安市注册使用“科创中国”平台、企业科技信息服务资源的企业分别达到107家、715家；通过举办第三届“泰山论灸”、 路用材料关键技术协同创新高端论坛等高端论坛活动， 解决企业高端人才需求问题，柔性引进高端人才104人，邀请海智专家20余人次来泰对接创业。中国复合材料学会杜善义院士、俞建勇院士、张博明教授、白树林教授，中国纺织工程学会伏广伟博士、中国针灸学会刘保延院士、中国微循环学会张华博士、中国化工学会华炜教授等一批知名院士、专家入驻院士（专家）工作站；仅在2020年就争取22场次活动在泰安举办，全国届复合材料交通运输领域科技会议、“泰山论灸”等高端论坛长期在泰安举办。实现岱下科技论坛常态化，积极开展2020年“岱下科技论坛”，有11个论坛项目成功入围，引进了一批国内知名专家来泰开展高端学术交流活动，带动了全市学术交流活动水平不断提升。

（三）获得广泛社会赞誉

泰安市“四个一”工作法被中国科协网站、大众日报、山东科技报、泰安日报、山东省电视台、泰安市电视台等媒体多次报道；在中国科协示范市建设推进工作会、省科协常委会议、山东省科协年会、“科创中国”试点城市（北片区）建设现场交流调研活动等重要会议上做典型发言；中国科协、山东省科协、泰安市领导多次给予批示推广；省内外同行来泰安参观学习，给予高度评价。 

四、经验与启示

一是领导重视是做好试点市工作的基础。市主要领导同志多次批示、调度工作，并担任领导小组组长，分管市领导经常调度工作，协调解决推进过程中遇到的问题，带队到全国学会对接，指导学会项目平台落地；工作专班的各市直部门根据分工纷纷拿出硬措施形成合力加以推进，各县市区、功能区根据市里总体部署抓好落实，形成了上下联动整体推进的工作机制。

二是配套政策是做好试点市工作的保障。泰安市出台的 《泰安市关于实施创新驱动助力工程的意见》、《关于实施“双百双千”行动加快建设“科创中国”创新枢纽城市的意见》等重要文件和市科协配套出台了《关于实施学会创新和服务能力提升工程的通知》、《关于组织开展“岱下科技论坛”的通知》、《关于印发泰安市科技创新智库调研课题管理办法通知》等配套实施办法，为示范市建设形成了较为完善的政策体系，保障了工作的顺利推进。

三是运行机制是做好工作的关键。在泰安市委市政府的领导下，泰安市科协发挥好牵头抓总的作用，积极与上级部门沟通，争取关心支持，优化工作环境，主动协调市直相关部门分解落实任务，指导县市区、功能区统筹推进；市直相关部门、各县市区、功能区按照各自职能拿出具体办法落实任务，保障工作顺利推进。

四是学会支持是做好工作的支撑。全国学会和省级学会根据泰安市高质量发展的需求，积极组织专家发扬科学家无私奉献精神，深入泰安市各行各业，精心指导、解决难题、传道授业，及时将先进的科研成果落户泰安大地，有效支撑了工作的顺利开展，书写出了科技与经济融合的新篇章。

五是工作方法是做好工作的法宝。泰安在“四个一”创新工作法基础上，因地制宜地提出了一套“全产业对接、全链条服务、全程跟进、全面提升”工作方法，该工作方法是对现阶段泰安“科创中国”试点市建设工作经验的锤炼和总结，是“试点市”现阶段建设可复制、可推广的工作模式。