中国科协学会党建工作调研报告

发布时间: 2020-11-24

前言


       改革开放以来,我国社会组织经历了40年的发展,总体数量迅速增长,组织类别逐步丰富,活动领域不断拓展,发挥作用持续显现。近年来,社会组织一直保持6%的年均增长率,截至2018年7月,全国社会组织达79.8万家[1],相比2012年49.9万家[2],增长59.9%,其中社会团体增长23.9%。社会组织日益成为加强党的建设、巩固党的执政基础的重要领域。

       党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在加强和改进党的群团工作、改革社会组织管理等重大部署中,对加强社会组织党建工作提出了一系列明确要求。在党中央的正确领导下,中国科协党组始终高度重视所属全国学会党建工作,认真落实学会党建“两个全覆盖”工作并取得阶段性成果。为贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想,落实全国组织工作会议及中央和国家机关党的政治建设推进会议精神,2018年7月30日,中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏同志出席中国科协学会党建工作调研座谈会,对新时代中国科协学会党建工作作出部署,强调要把加强学会党的政治建设摆在首位,要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,忠诚践行“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入实施“党建强会计划”,弘扬中国科学家精神,把广大科技工作者更加紧密地团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围,听党话、跟党走。

       为贯彻落实中国科协党组的指示精神,中国科协科技社团党委按照年度工作部署,联合部分学会党组织开展学会党建工作调查研究,系统梳理总结近年来科协学会党建的工作经验和做法,为进一步做好中国科协所属学会党建工作提供重要参考。

一、调研目的和方法


       (一)调研目的


       重点围绕中国科协所属学会实现党的组织覆盖和工作覆盖情况,掌握和了解学会党组织在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,巩固加强学会党建“两个全覆盖”工作成效,强化政治引领、思想引领和组织保障等方面好的经验做法,深入查找存在的不足;积极探索以党的政治建设为统领,在加强党的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设中,学会党建在组织体系建设、制度体系建设、工作机制建设等方面的成效和经验;积极探索学会党建发挥对科技工作者政治引领、政治吸纳的理论基础和有效途径,不断开创科技社团党建工作新局面,提供建议和思路。

       (二)调研方法


       1.文献查阅

       通过深入学习党的十九大报告,习近平总书记在“科技三会”、党的群团工作会议、两院院士大会重要讲话及对社会组织“两个全覆盖”的重要批示、关于党的建设和组织工作重要思想,按照中国科协“1-9·6-1”战略部署,分析中国科协学会党建工作的使命要求和职责任务。

       2.问卷调研

针对学会党委、办事机构党组织发放问卷,回收有效问卷109份。初步了解学会党建现状、学会党务干部对学会党建工作的看法认识及意见建议;围绕学习宣传党的十九大精神,了解已有思想、政治引领工作方式方法、工作开展难点、主要不足等等。

       3.实地调研

       在对学会进行系统分类的基础上,通过对中国力学学会、中国航空学会、中国水产学会、中华医学会等10余个具有代表性、典型性的学会党组织实地调研,查清账本,摸清情况,进一步了解了学会党组织工作开展及作用发挥情况。

       4.座谈倾听

       先后两次组织邀请学会党务干部、党建专家集中研讨,聚焦共性问题,提出意见建议。怀进鹏同志与党组、书记处6位领导同志出席学会党建工作调研座谈会,听取7家学会党组织工作情况介绍。

       5.深度访谈

       根据前期调研结果,中国科协党组领导带队对中国药学会、中国核学会等一批有特色、有成效、有代表性的全国学会党组织进行了深度访谈,并请相关学会党组织结合各自特色提交经验性材料,在此基础上形成案例,作为撰写报告基础。

二、学会党建基本情况


       (一)中央高度重视,逐年加大覆盖范围和工作力度


       2000年中组部发布《关于加强社会团体党的建设工作的意见》,2015年9月,中办印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,明确提出“推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖”,确定了社会组织党组织的六项基本职责。2016年7月,习近平总书记对社会组织党的组织和党的工作“两个全覆盖”做出重要批示,要求着眼于夯实党执政的组织基础,用一、两年时间达到党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。党的十九大报告强调了社会组织党组织的职责任务,在新修订的《党章》中,明确“社会组织中党的基层组织,宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展”。

       2009年,中央书记处在听取中国科协党组工作汇报时要求,把加强所属学会党的基层组织建设工作放到科协工作更加突出的位置。作为党领导下的人民团体、科技工作者的群众组织,加强学会党建工作是党中央交给科协组织的一项重要政治任务,是科协组织贯彻落实中央关于加强和改革党的群团工作、深化科协系统改革的重要举措。2011年,中国科协在所属学会中试点开展以“党建强会计划”为主题的党性意识教育活动和调研工作,得到参与学会党组织的党员积极响应和踊跃参加,取得较好带动效果;同年12月,中央书记处在听取中国科协党组工作汇报时强调,中国科协要在所属学会中深入实施“党建强会计划”,通过加强党的建设带动学会建设,充分调动各学会党组织和广大党员的积极性主动性创造性,增强学会履职能力和会员服务能力。要继续着力建好“科技工作者之家”、当好“科技工作者之友”。2011~2013年,习近平总书记等中央领导同志分别对在中国科协所属学会中深入实施“党建强会计划”,做出明确批示。“党建强会计划”活动开展至今,参与面和经费支持力度稳步上升(表1)

表1 2011-2018年“党建强会计划”活动项目统计

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       2012~2017年,中国科协深入贯彻党的十八大、十九大精神,落实习近平总书记关于加强社会组织党建工作的重要指示和全国社会组织党的建设工作座谈会会议精神,采取有力措施扎实推进学会党建工作。经中国科协党组批准,2014年成立了中国科协全国学会党建研究会、2015年成立中国科协全国学会党建工作领导小组,2016年成立中国科协科技社团党委。2016年3月,中办印发《科协系统深化改革实施方案》,突出将党建工作作为加强学会组织党的领导的重要举措;同年9月,中国科协召开全国学会党建工作会议,出台《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》,成立中国科协科技社团党委,为进一步加强学会党建工作提供有力指导和支撑。2017年4月,在归口原中直工委负责的480余家社会组织中,中国科协所属210家全国学会提前实现党的组织基本覆盖。

       党的十九大胜利召开后,中国科协坚决学习贯彻党的十九大精神,对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极行动起来,研究制定中国科协“1-9·6-1”战略部署,把学会党建工作作为凝心聚力工程重要内容,要求加强学会党建工作,发挥好学会党组织统一思想、凝聚人心、化解矛盾作用。在巩固深化学会党的组织覆盖基础上,强化学会党组织的作用发挥,不折不扣抓好政治建设,团结凝聚广大科技工作者听党话、跟党走,建功新时代,为建设世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

       (二)抓好顶层设计,致力打造组织体系和工作体系


       中央印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2015〕51号)明确“有业务主管单位的社会组织党建工作,由业务主管单位党组织领导和管理,接受社会组织党建工作机构的工作指导”。中国科协所属210家全国学会大多实行业务主管部门、挂靠单位与登记管理机关双重或多重负责的管理体制,83%的学会办事机构基层党建工作隶属挂靠单位党组织领导(图1),学会办事机构大小不一,党员流动快,挂靠单位党组织对聘用人员中党员组织关系管理方式多样,学会党组织覆盖率曾在一段时间内提升缓慢(图2),2012年全国学会党组织覆盖率仅为39%。如何找准工作切入点曾是学会党建工作面对的一大难题。

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图1 中国科协所属学会办事机构基层党建工作隶属关系

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图2近年来科协所属全国学会党组织覆盖率情况

       根据习近平总书记等中央领导同志关于加强社会组织党的建设工作的重要指示精神,中国科协党组将学会党建作为学会治理体系和治理方式改革的重点,作为学会全面改革的硬举措来抓。

       一是成立学会党建工作领导小组,牵头抓总。由中国科协党组成员、书记处书记担任组长,分管党建和学会工作的党组成员担任副组长,中国科协相关部门和直属单位主要负责同志担任成员,定期召开会议,扎实推进,在深入研究、推动解决学会党建工作中的新问题等方面,发挥了关键指导和协调作用。

       二是组建中国科协科技社团党委,具体落实。在现有编制和职数内协调得力人员,成立具有工委性质的中国科协科技社团党委,专门负责落实中国科协所属学会党建工作部署,重点承担贯彻落实中国科协所属学会党建工作“两个全覆盖”任务。

       三是推动建立学会理事会党组织,整体推进。2016年以前,中国科协所属学会基层党组织大多建在办事机构层面,无法参与研究决定学会重大事项,发挥政治引领作用效果有局限,在推动组织覆盖方面遇到瓶颈。中国科协党组在深入调查研究的基础上,坚持问题导向,找准工作切入点,探索推动在学会理事会层面成立学会党委,充分发挥党组织在学会决策层发挥政治引领、思想引领和组织保障作用,有力推动学会党组织的全覆盖工作,得到中组部、中央和国家机关工委有关领导的充分肯定。

       (三)落实从严治党,着力构建党建制度和工作机制


       组织是基础,制度是保障,在中国科协学会党建工作领导小组的领导和协调下,科协党组领导带队与中组部、中央和国家机关工委、民政部等有关部门进行沟通汇报,到民政部民间组织服务中心党委、上海市科协和江苏省科协等单位调研座谈交流,对科协所属学会党建工作进行分析研究、总体谋划,召开部分学会负责同志座谈会征求意见,在此基础上出台了《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》,提出“有利于加强党对社会组织的领导,有利于促进社会组织健康发展,有利于社会组织党员作用的发挥”的工作原则,明确学会党建工作的总体要求和目标任务。

       一是把好准入“门槛”。2017年2月,中国科协印发《中国科学技术协会全国学会组织通则(试行)》,明确将“有健全的党组织,能正常开展党的工作”作为加入中国科协团体会员的条件之一[3]。

       二是强化统领作用。将学会党建工作纳入学会成立、年检、评估、换届“四同步”审核之中,把学会党的组织建设和党建工作成效纳入全国学会综合能力评估[4]工作,对于党建工作不达标的学会实行一票否决制。

       三是建立健全制度。根据中国科协党组领导同志指示精神,结合各学会党委在实际工作中的迫切需要,2018年4月,中国科协科技社团党委印发了《关于进一步加强中国科协所属学会党委建设的指导意见(试行)》,对学会党委的指导思想、地位作用、基本职责、党委设置、组织原则、工作体系、决策制度、会议制度、沟通制度等九个部分进行了表述,积极引导学会党委结合自身实际制定工作制度和议事制度。根据问卷调查显示,83.4%的学会党委出台工作规则,23.8%的学会党委出台分支机构党建管理制度,确保学会党委政治引领作用、思想引领作用和组织保障作用发挥到位。

       四是明确领导机制。形成了中国科协党组对学会党建工作负主体责任,学会党建工作领导小组牵头协调、机关党委业务指导、机关部门协同配合、科技社团党委具体负责的学会党建工作机制。

       五是形成工作机制。形成了中国科协科技社团党委对学会党委审核管理机制;形成了对29个(其中,9个属于挂靠在中国科协的学会、11个属于挂靠单位委托管理的学会、9个属于脱离挂靠的学会)学会办事机构基层党建管理工作机制。

       六是探索示范机制。中国科协科技社团党委牵头组织开展“创建星级学会党组织”试点工作,是实施学会党建示范引领计划的重点工作任务,得到了中国科协党组领导同志认可,是中国科协考核科技社团党委的重点任务之一。通过构建“创建星级学会党组织试点评价指标体系”,制定出台《创建星级学会党组织试点评价管理办法(试行)》,试点培育一批具有影响力和代表性的星级学会党组织,营造“比学赶帮超”的良好氛围,引导督促学会党组织全面落实中国科协学会党建工作各项部署。

三、学会党建主要做法和经验


       对标《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》关于社会组织党建的基本职责,通过对近年来学会党组织提交的217份学会党建经验总结进行梳理,并对本次回收的调查问卷进行汇总分析,概括出学会党建在五个方面的主要成效,并以近30家学会党组织的工作案例作为支撑。

       (一)强化党的领导,推动学会党建组织结构分层覆盖


       学会理事会层面学会党委、办事机构层面基层党组织、分支机构层面党建工作小组,组成方式、隶属管理、工作对象等各不相同。通过推动学会将三层党建工作有机整合,明确职责、相互协作,形成合力。

       1.全面推进学会理事会层面成立党委

       截至目前,已成立学会党委196个,选派国际组织学会理事会党建联系人1个,占科协所属学会的93.8%。例如,中华医学会理事会党委印发《中华医学会理事会党委关于进一步加强党建工作的通知》,明确学会办事机构党委、纪委作为理事会党委工作机构,承担理事会党委的日常工作,确定7个业务部门作为理事会党委日常工作部门,将党委工作深度融入学会重点业务,从工作机制上解决了党的各项决策部署在学会各个层面的贯彻落实。

       2.分类推进学会办事机构组建党组织

       采取“应建尽建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建”等方式,通过发展学会党员、招录具有党员身份的新员工等办法,积极创造条件建立党组织。对于党组织关系接转难问题,积极与学会办事机构挂靠单位党组织协同推进,努力为学会党员接转组织关系提供便利条件。推动组建联合党支部、临时党支部,中国科协科技社团党委试点接转无挂靠办事机构学会党组织,通过学会党委向不具备成立基层党组织的办事机构派出党建指导员。迄今,198个学会办事机构实现党的组织覆盖,占中国科协所属学会94.3%。以办事机构党组织覆盖类型划分:党委5个,党总支5个,党支部102个,联合党支部24个,临时党支部8个,学会党建指导员14个,挂靠单位党支部覆盖7个,挂靠单位党支部学会党建小组13个。

       3.探索推进学会分支机构设立党小组

       《关于进一步加强中国科协所属学会党委建设的指导意见(试行)》印发后,部分学会党委按照“有条件的学会党委可积极探索在分支机构组建党的工作小组,并指导开展工作”有关要求,结合自身实际情况,积极探索在分支机构设立党建工作小组,迄今已有30个学会党委在分支机构层面成立党建工作小组。例如,中国生物医学工程学会党委定期召开分支机构党建工作小组联系会议,指导分支机构党建工作,推动各分支机构制定完善《各分会管理细则》等规章制度,切实加强学会党委对分支机构的监督管理。

       各层面党的组织建设工作仍在加紧推进中,由学会理事会层面、办事机构层面、分支机构层面组成的学会党建工作组织体系逐步形成,为学会党组织全面贯彻中央精神和中国科协工作部署提供可靠组织体系保障。

       (二)强化政治建设,保证学会事业发展正确政治方向


       1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学会

       党的十九大胜利闭幕后,在中国科协党组领导下,中国科协科技社团党委结合学会党组织实际,立即制定关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案,指导学会党委组建党的十九大精神宣讲队伍60支,成员273名。宣讲队成员以学会党委成员为主体(图3),其中包括十九大代表23名、院士8名,学会理事长26名、副理事长67名、秘书长16名(图4),在全国学会掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。根据2017年底171个学会党委提交的工作总结,97%的学会党委把组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神列为学会党建工作的首要任务。原国务委员、十一届全国人大常委会副委员长、中国老科技工作者协会会长陈至立同志,十三届全国政协委员、常务委员、中国数学会理事长、学会党委书记袁亚湘院士,十九大代表、中国药学会副理事长、学会党委委员李波同志等学会领导同志和学会党委负责人带头开展宣讲工作。学术领域专家以科学家的视角现身说法,带头宣讲党的十九大精神,更加强有力地引领学会党员、科技工作者深入理解党的路线方针政策,坚决听党话跟党走,将广大科技工作者紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,积极投身科技创新发展实践,为学会科学发展提供了坚强政治思想保证。

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图3 学会党委委员参与宣讲队伍情况

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图4 学会负责人参与宣讲队伍情况

       2.进一步推动党组织负责人和学会负责人双向任职

       习近平总书记指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。理事会是全国会员代表大会的执行机构,在大会闭幕期间领导本会开展日常工作,对全国会员代表大会负责[3]。在学会理事会层面构建党的组织,推动党组织负责人和学会负责人双向任职,为加强学会党的领导提供了坚强的组织保障。在学会党委委员人选方面,由学会理事(常务理事)中的党员会议研究提出组织架构,民主推荐产生人选,报经中国科协科技社团党委核准。党委书记一般由理事长或驻会副理事长中的党员担任。在成立党委的196个学会中共有党委委员1433人。其中,学会负责人(理事长、副理事长、秘书长)977人,占总数68%;监事长11人,占总数1%;常务理事269人,占总数19%;理事176人,占总数12%。(图5)

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图5 学会党委委员在学会任职情况

       学会党委书记共196人,其中理事长担任的有118人,占总数的60%;副理事长担任的有64人,占总数33%;秘书长担任的有9人,占总数的5%;监事长2人,占总数的1%;常务理事3人,占总数的2%。(图6)。

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图6  学会党委书记在学会任职情况

       3.引导推动学会党委研究制定工作规则和议事制度

       学会党委高度重视制度建设,成立伊始即依据《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》,结合本学会特点制定学会党委工作规则,并在实践中不断充实完善。如中国老科技工作者协会党委制定党委工作规则,明确主要任务是“强化对老科技工作者的政治引领和价值引领,带领广大老科技工作者听党话、跟党走”;中国能源研究会党委制定党委工作规则,明确研究会有关财务管理、人事管理、课题管理、会员管理、会费收支管理、印章管理、分支机构管理等管理制度的制修订方案在提交理事会审议前,须经党委会审议通过,确保各项工作保持正确的政治方向;中国康复医学会党委制定学会党组织建设工作制度,加大党对学会廉政建设和纪律监督力度。中国科协科技社团党委《关于进一步加强中国科协所属学会党委建设的指导意见(试行)》出台后,学会党委制度建设力度进一步加大。据不完全统计,目前已有91个学会党委起草通过了工作规则或议事制度。

       (三)强化思想引领,培育凝心聚力现代科技社团文化


       1.大力传承弘扬中国科学家爱国奋斗精神

       以多方法多形式展现老一辈科学家拥党爱国、砥砺奋进的科学精神与崇高人格,用本学科领域的科学大家精神凝聚新一代科技工作者。中国核学会党委组织实施“院士专家党建行”活动,近年来先后联系核领域30名院士,面向青年核科技工作者、全国20多个省市自治区的政府、企业、学校、社区举办“两弹一星,科学精神”传承讲座100余场,李冠兴、杜祥琬、钱绍钧等院士的报告深受欢迎,累计3000余名核科技工作者和5万余社会各界人士参加报告会,有效凝聚起核领域高知识群体,一大批中青年核科技工作者在“两弹一星”精神的影响下,将自己理想与祖国需要相结合,为我国核事业的发展作出重要贡献。中国力学学会党委组织“力学大师面对面”活动传承老一辈科研精神,邀请国家最高科技奖获得者郑哲敏先生、清华大学黄克智院士分享了自己的科研经历,勉励年轻科研人员坚持基础与应用并重,严谨求实,不断攀登新的科学高峰。

       2.广泛宣传会员中基层优秀党员先进事迹

       国家科技事业发展依靠科技领军人物,同样也离不开长期默默耕耘的基层科技工作者。中国科协科技社团党委自2017年开展“展风采、树楷模”活动,着眼宣传基层优秀党员科技工作者事迹,展现他们创新争先和爱国奉献的精神风貌,突显党员先锋模范作用,用身边人身边事教育引导广大科技工作者积极投身世界科技强国建设。活动开展以来,得到学会党组织和广大党员的高度关注和积极参与,迄今共有120个学会党委先后审核推荐优秀党员科技工作者事迹383人次。事迹材料被广泛用于科技社团党建网站、微信平台宣传推广,并制作成“党员日历”在科协党建云APP首页每日推送。其中,中国空间科学学会党委、中国兵工学会理事会党委、中国水产学会党委、中国麻风防治学会党委等学会党组织推荐的胡一鸣、毛明、楼宝、潘美儿等基层优秀党员科技工作者事迹制作为视频纪实短片广泛宣传。中国煤炭学会党支部在学会主办的《当代矿工》杂志设置“坚强的堡垒”、“让党徽在煤炭科技事业中闪光”等专栏。中国防痨协会党委开展了主题为“借互联网新媒体平台,树结核病防治共产党员先进典型”的党建强会特色活动,并在《中国卫生画报》上对72位长期工作在防痨工作第一线优秀共产党员进行专题宣传,公开发行近万册,许多可歌可泣、鲜为人知的感人事迹在社会上形成较好的反响,成为广大基层结核病防治工作者的楷模。

       3.加强对党外专家的政治引领和政治吸纳

       学会是科技工作者的组织,是知识分子特别是高级知识分子聚集的群体。依据2017年学会年检统计数据,中国科协所属210个学会理事长中,中共党员有184人,占87.62%,其中有博士111人,硕士33人,本科38人,专科及其他共2人;理事长为民主党派的有18人,占8.57%,其中博士15人,硕士2人,本科1人;理事长为群众的有8人,占3.81%,其中博士7人,本科1人(图7)。210个学会秘书长中,中共党员有162人,占77.14%,其中有博士79人,硕士38人,本科41人,专科及其他共4人;秘书长为民主党派的有15人,占7.14%,其中博士11人,硕士3人,本科1人;秘书长为群众的有33人,占15.71%,其中博士19人,硕士2人,本科12人。(图8)

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图7理事长政治面貌、学历统计

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图8秘书长政治面貌、学历统计

       习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中指出,“知识分子有思想、有主见、有责任,愿意对一些问题发表自己的见解。各级党委和政府、各级领导干部要就工作和决策中的有关问题主动征求他们的意见和建议,欢迎他们提出批评”[5]。学会党委有针对性地加强思想引导,做到政治上充分信任,广泛听取党外专家的意见,凝聚高知识群体思想认同。中国环境科学学会理事长黄润秋同志为民主党派,学会党委主动工作与理事长建立沟通协调机制,定期共同研究学会党建工作,得到理事长的高度关注,积极支持学会党委把握正确政治方向,扎实抓好新时期学会党建工作。中国振动工程学会理事长苏义脑院士高度重视学会党委工作,召开常务理事会扩大会议同时召开党员专题会议,特别邀请常务理事中的民主党派和无党派人员列席会议,充分听取党外人士的意见建议,为学会党委发挥思想引领作用打下良好基础。

       4.建家交友活动展现科技工作者良好风貌

       由中国科协机关党委、中国科协科技社团党委联合主办的“中国科协全国学会乒乓球赛”已连续举办9届。科技工作者喜闻乐见、积极健康的文体活动受到各全国学会广大会员的普遍欢迎和积极响应,系列赛事营造了尊重科技工作者、尊重知识、尊重人才的良好社会氛围,为全国学会科技工作者搭建了相互交流、增进友谊的平台。仅2017年比赛吸引了来自55个全国学会和中国科协机关、直属单位的369名科技工作者参加比赛,学会理事长、副理事长、秘书长、副秘书长的参赛选手达50余人。

       (四)强化作风转变,着力践行提高学会四个服务能力


       1.狠抓学风建设,积极营造良好学术道德环境

       中华医学会理事会党委以加强科学道德和学风建设为抓手促进学会思想作风建设为重点任务,强化专科分会换届纪律,针对施普林格出版集团撤稿事件,召开科学道德与学风建设座谈会,对事件情况致函涉事单位进行调查,牵头制定《中华医学会会员科学道德行为准则》,对强化学风道德导向,纯洁医学行业风气提供保障。

       2.践行“四个服务”,致力推动学会事业健康发展 

       为科技工作者服务方面,中国力学学会党组织在学会业务工作中融入思想政治教育,引导学术会议优先安排在革命老区、红色基地进行,如在延安举行“固体力学的挑战与发展研讨会”,在学术交流中以“春风化雨,润物无声”的方式在学术交流活动中强化了学会会员创新科技、服务国家、造福人民的责任感和使命感。为提高全民科学素质服务方面,中国航空学会党组织牵头中国兵工学会、中国核学会、中国造船工程学会等10余家“军民融合联合体”成员学会党组织,搭建党建强会服务平台,进一步整合资源扩大活动影响,先后赴宁夏、广西、四川等8个省市,开展“党建强会国防知识科普行”活动20余场,总计开展科普报告超过120余场、科技咨询活动5场,捐赠图书29900本(册)、航模21000余架、电子实验套件20套、医疗物资4套,体育器械110套,活动直接受众超过201500人,受到广大师生和当地政府的高度评价。参与党建强会活动的学会党员专家2004人次,其中正高职称比例超过45%。航空、军工等领域方面的党员专家骨干,从繁忙的科研工作中挤出宝贵时间积极投身学会党建活动,亲赴贫困偏远地区传播科普知识,切身体会到党的十八大以来贫困偏远地区基础教育设施的巨大改善,以及广大群众、特别是青少年对科技知识的迫切渴望,一致反映对党的思想认识和习近平总书记科技强国重要论述有了更加深刻地体会和理解。为党和政府科学决策服务方面,中国标准化协会党组织结合协会自身业务特点,建立应用党建系列标准,并积极宣传推广党建系列标准化成果,自2016年起,连续3年组织党员骨干参与国家标准委牵头的党建标准化研究项目,编制完成《国家标准委机关全面从严治党标准体系》45项标准,2017年参与《国家质检总局学习宣传贯彻党的十九大精神标准体系》编制工作,2018年积极承接中国科协科技社团党委创建星级学会党组织指标体系建设,通过业务与党建工作融合有效推动了协会学习贯彻十九大精神的落实。为创新驱动发展服务方面,中国国土经济学会党委开展地方基层党组织结对共建工作,与全国中小城市生态环境建设实验区、全国低碳国土实验区、全国国土空间优化发展实验区和“百佳深呼吸小城”等团体会员单位党支部的共建联动工程,与云南省双江县勐库镇冰岛村党支部等7个基层党支部签署党支部共建协议,每年邀请共建党支部书记到北京参加全国实验区工作会议和部委政策信息对话会,开辟党建与业务工作深入融合新阵地。

       3.强化责任担当,在服务基层的实践中锤炼党性

       中国水产学会党组织与当地水产学会签订《“党建强会计划”特色活动合作书》,在学会开展科普教育、技术推广、继续教育等工作中,逐步形成学会党组织与党员专家、基层水产科技工作者(渔民)的三方联动定点帮扶机制,8年来已先后将湖北省浠水县散花镇、河南省延津县东屯镇、河北省涿鹿县等8个地点建设成为学会党员干部基层锻炼帮扶点,并在多个服务站设立党员先锋示范岗,在江西省上饶市鄱阳县试点设置“水产120”数字鱼病诊治咨询服务站,在工作中提升学会党员干部、党员专家政治责任感和为民服务意识,不断转变作风,改进工作方法,推动学会业务工作向纵深开展。中国石油学会党委、中国仪器仪表学会党委等学会党组织持续开展“石油院士走基层”、“科技下基层、进厂矿”专家报告会,将党建强会和科技传播结合起来,为企业的科技创新增添了新动力。

       (五)强化纪律意识,严格把好“三重一大”前置审议关口


       1.明确党风廉政主体责任

       很多学会党组织每年组织党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》。中国药学会党委制定出台《中国药学会党风廉政建设责任制检查考核办法》,注重监督分支机构、实体机构及秘书处严守中央八项规定精神,纪检委员负责监督学会党风廉政建设,坚决纠正“四风”问题,为加强学会党风作风会风学风建设提供了有力政治和组织保障。中国农学会党委每年组织党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》,坚持将纪律和规矩挺在前面,筑牢反腐倡廉的思想防线,强化问题意识,注重抓早抓小抓苗头,做到防范未然。在开展职称评审推荐、专技岗位聘用、绩效分配、年度考核等学会重点工作中,注重发挥办事机构党委纪检监督作用进行全程监督。

       2.常态开展党风廉政教育

       很多学会党组织通过观看警示片、参观展览、廉政征文、参观监狱等形式,广泛开展“以案释纪明纪”主题宣传教育等活动,筑牢反腐倡廉的思想防线。中华预防医学会党支部探索建立党纪党规知识季度测评机制,从抓“常”和抓“长”入手,针对学会党员干部对党章、党纪和党规知识学习不系统、掌握不扎实等普遍性问题定期出题测评,内容包括《党章》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要党纪党规,并结合学会工作实际需要,增加学会财经纪律、系列杂志监管、法律协议等业务知识测试,敦促和帮助全体党员干部准确掌握和模范遵守各项规章制度。

       3.重点加强廉政风险点防控

       一些学会党组织针对“三重一大”及学会换届、分支机构换届、期刊论文发表、推优评优等高风险点,进行前置审议把关,时刻注重纪检监督。中国植物营养与肥料学会党委结合学科可能出现的廉政薄弱环节进行教育,要求纪检委员全面参与学会所有推荐、评价、评选工作,对过程中出现的问题,由党委纪检委员会同监事会开展调查。

四、学会党建工作存在的主要不足


       近年来,在中国科协党组正确领导下,中国科协积极探索科技社团党建工作规律,争取走在前列,迈上新台阶,取得新突破,在学会党建“两个全覆盖”工作中取得了显著成果,一些具体做法和经验得到中组部、中央和国家机关工委领导的充分认可和积极鼓励。但对标党的十九大精神和中国科协“1-9·6-1”战略部署,学会党建工作依然存在较多不足:

       (一)引导科技工作者价值认同的能力有待提高


       价值观是影响政治认同达成的深层次基础[6]。做好学会党建工作,需要从科学共同体的价值认同和承担的民族使命、世界责任的高度来认识政治引领作用,引导广大科技工作者形成弘扬爱国奋斗精神、激发创新创造活力、服务经济社会发展的思想认同、情感认同、价值认同。

       (二)学会党建制度体系工作机制仍不完善


       一是学会党建的领导责任和管理边界不够明晰。根据中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》精神,中国科协作为全国学会业务主管单位,负责领导和管理全国学会党建工作。但对于组织形式多样的学会党组织,中国科协的领导职责尚无明确的界定;中国科协对学会纪检工作边界不清晰;学会党建主体责任不明确,学会党委对办事机构及分支机构党组织的职责也不明晰。在问卷调查的109个学会党委中,发现仍有20.1%认为学会党委的职责定位仍不够清晰,21.1%认为党建工作领导体制不顺。

       二是学会党建制度体系和工作机制不够健全。部分学会虽然形式上成立了学会党委,但开展党务工作上仍持等待观望态度,16.5%的学会党委没有制定工作制度,17.4%学会没有推动把党建工作列入学会章程。学会党建工作接受登记机关、业务主管单位、办事机构挂靠单位多头管理,部分工作交叉重复,尚未建立有效的沟通协调工作机制;中国科协相关部门学会党建工作统筹联动工作机制需进一步加强;学会党委工作规则尚未健全,分支机构党建工作机制尚未成型。

       (三)学会党建工作开展保障条件尚不充分


       调研显示,目前有90%以上学会党组织无专职党务干部,专兼职党务干部的专业水平不够;57%的学会党组织存在党建工作经费不足的困难;31%的学会党组织认为发展党员存在困难;55%的学会党组织认为教育培训方式单一;49%的学会党组织认为党员学习培训机会少。

       (四)学会党建与业务的深度融合不够紧密


       部分学会认识不到位,认为党建工作太虚、太空,难以衡量和落实,有的认为党建是专职党务干部的责任,与自己关系不大,党建和业务“两张皮”现象较为普遍;部分学会找不准结合点,党建理论系统学习不够深入,不能突出问题导向,用理论学习指导学会党建促进业务发展;大部分学会党建创新性不强,党建工作形式单一,仍沿袭集中学习、传达文件等传统形式,没有充分建立互联网时代的新思维,不能有效使用APP、微信等新媒体开展党建,党员的主体作用没有得到激发,缺乏吸引力和感召力。

五、进一步加强中国科协学会党建工作的建议


       面临新形势下全国学会党建工作的新要求,结合深入分析存在的不足,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深刻理解中央赋予中国科协的宗旨任务,紧密围绕中国科协1-9·6-1工作部署,突出中国科协学会党建工作特点,以政治引领为主线,以巩固深化学会党的组织和党的工作“两个全覆盖”为重点,以构建学会党建工作组织体系、健全完善制度体系和工作机制为抓手,不断发展壮大学会党组织,持续提升组织力,增强领导力、号召力、凝聚力、影响力、战斗力,团结凝聚广大科技工作者,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动, 凝炼科技界共同践行的价值理念,培育中国特色科学文化,不断增进科技工作者对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和价值认同,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,引领广大科技工作者忠诚践行“两个维护”,听党话、跟党走。

       (一)突出政治建设,增进科技工作者价值认同


       1.开展价值认同理论研究

       结合科技社团与科技工作者的自身属性,针对科技社团党建特点,研究分析科技社团和科技工作者的价值认同内涵,形成提高价值认同观念,增强价值引领力,更好地发挥政治引领和政治吸纳作用的理论支撑。

       2.开展思想政治宣讲

       动员学会党组织组建宣讲团,大力发动学会会员中的十九大代表、学会党委书记、党支部书记、优秀党员科技工作者等,围绕贯彻落实《关于在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的通知》精神,带头深入基层开展宣讲,不断增进科技工作者对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和价值认同。

       (二)健全组织体系,夯实党在科技界的执政基础


       1.完善学会党委建设

       进一步优化已成立学会党委委员结构,做好换届和人员变动党委委员调整审批,保证组织健全;推动具备成立学会党委的条件但暂未成立的学会克服困难尽快成立党委;在不具备成立学会党委的学会理事会设立党建联络员。

       2.巩固办事机构党组织建设

       促进办事机构基层党组织发展,重点关注和帮扶无党员、党员少的办事机构培养发展党员;加强对联合党支部的指导;在不具备成立党组织条件的学会设立党建指导员。 

       3.探索分支机构党组织建设

       推动有条件的学会分支机构建立党的工作小组,使学会党组织覆盖到学会组织末梢,进一步实现学会体系中党建工作组织全覆盖。

       (三)完善制度机制,提高学会党建工作科学化规范化水平


       1.坚持学会党建工作“四同步”制度,推进把学会党建写入学会章程

       中国科协有关部门出台实施细则把学会党建工作纳入中国科协对学会成立、年检、评估、换届“四同步”审核之中。推动学会党组织指导学会修改章程,增加“本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件,接受中国科协党组的领导”和“遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚”内容,使学会党建工作依章可循。

       2.推进学会党组织建立完善制度

       推动学会党委落实中国科协科技社团党委《关于进一步加强中国科协所属学会党委建设的指导意见(试行)》,制定学会党委工作规则,指导分支机构党组织制定工作规则;促进办事机构党组织依照党章党规建立完善党建工作制度,提高科学化规范化水平。

       3.强化学会党建责任机制

       进一步厘清党建工作边界,做好“压力层层传导、党建责任落地”。强化中国科协党组对学会党建工作的主体责任,机关党委、学会学术部等有关部门的指导责任,科技社团党委的管理责任;学会党委对本学会落实全面从严治党负主体领导责任,分支机构党建工作小组负团结凝聚责任,办事机构基层党组织对学会落实党中央、《党章》等规定精神负战斗堡垒责任,使责任制贯穿于科技社团党建的政治引领、思想引领、组织建设全过程,推动学会事业发展。中国科协科技社团党委和学会党委与学会挂靠单位党组织建立党建协同工作机制,通报学会党建工作情况,重大事项互相协调配合。

       4.建立联系科技人员机制

       建立中国科协机关和事业单位党组织与学会党组织结对联系机制;学会党组织发动理事会和办事机构党员建立联系服务科技工作者机制;学会党组织积极举荐人才,并对科技人才评选推荐把关。

       (四)深化“党建强会”,推动学会事业健康发展


       1.进一步加强顶层设计

       在凝心聚力工程中,持续加大对“党建强会计划”支持力度,使党建工作融入智库、学术、科普等业务工作,提升学会开展“四服务”能力;进一步推动把“两学一做”常态化制度化建设和“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿“党建强会计划”始终。

       2.进一步加强监管指导

       妥善处理好“点和面的关系”与“质和量的关系”,通过信息化手段加强监管指导,逐步解决单一项目支持额度小、监管难度大等问题。

       3.进一步扩大活动影响力和覆盖面

       整合学会资源,结合学会重点活动实施“党建强会计划”。搭建平台,鼓励学会党组织联合开展“党建强会计划”。注重宣传,活动有文字、报道有图片,通过多种渠道广泛展示。

       (五)落实保障措施,确保学会党建工作扎实推进


       1.加强组织领导

       充分发挥中国科协党建工作领导小组作用,将科技社团党委设置在中国科协机关部门,配齐配强工作队伍,进一步理顺学会党建领导机制。

       2.强化考核激励

       把学会党建工作作为中国科协党建重要内容纳入科协整体工作部署和考核中;开展面向学会理事会层面党组织、党务干部和党员的评奖表彰和事迹宣传;研究提出学会党委工作经费保障办法。

       3.加强队伍建设

       建立学会党务干部培训制度,定期开展培训,争取安排骨干党校学习名额;在科技工作者中积极发掘培养思政宣讲人员;研究学会党务工作者在职称、待遇等方面问题的保障措施。

       4.创新学会党建工作方式方法

       推进智慧党建,把学会党建融入中国科协“智慧党建”平台建设,联通数据孤岛,实现对各学会党建工作数据的实时抓取和有效评估,不断提升党建管理效率和科学化水平;加强分类指导,按照学会挂靠单位、发展类型、党建工作状况等进行分类施策;继续深入开展“创建星级学会党组织”活动,树立先进典型,发挥示范带动作用。

参考文献

[1]中国社会组织公共服务平台数据(2018年7月24日)

[2]民政部《2012年社会服务发展统计公报》

[3]中国科协关于印发《中国科学技术协会全国学会组织通则(试行)》的通知(科协发学字〔2017〕4号)

[4]《全国学会综合能力评估指标体系表》

[5]《在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话》(2016年4月26日)

[6]李清聚. 价值观视角下的政治认同[J]. 理论导刊,2016,11






附录:学会党建典型案例


       针对加强党的领导、强化思想引领、践行“四个服务”、强化纪律建设等方面,我们选择了部分学会党组织经验总结材料,供参考。




践行党建强会 推动改革发展



       一、学会基本状况


       中华医学会成立于1915年,是我国医疗卫生行业最大的科技社团。从革命时期、建设时期,到改革开放和建设中国特色社会主义新的历史阶段,学会始终追随中国共产党,坚持在党的领导下,致力于推动人民健康事业和医学科学技术发展,是党和政府联系医学科技工作者的桥梁和纽带,是发展中国医学科学技术事业的重要社会力量。学会现有88个专科分会,67万名会员。学会办事机构下设部门16个,法人实体机构5个,会办期刊183本,办事机构有在职职工210人。各省级地方医学会作为团体会员参加中华医学会。

       二、学会党建基本状况


       中华医学会现有党员240人,其中在职党员118人,离退休党员122人。在职党员中,高知识群体(硕士研究生及以上学历或副高及以上职称)党员数51名,占43.2%。学会2006年接卫生部通知撤党组改为党委设置,现设有党委、纪委和10个支部(总支)。第25届理事会有理事256人,其中中共正式党员223人,为深入贯彻落实党中央全面从严治党决策部署和中国科协关于加强全国科技社团党的建设的重要举措,于2016年12月成立了理事会党委。由会长马晓伟同志担任书记。经理事会党委批准,88个专科分会均成立了党的工作小组。

       在中国科协党组和国家卫健委党组的领导下,在中国科协科技社团党委和国家卫健委直属机关党委的直接指导下,学会组织实施以“党建强会”为统领的“质量强会”“协同创新强会”“服务强会”三大发展战略,坚持党的领导与依法依章程办会紧密结合。每年举办300多个学术会议,成为国内外学术交流的重要窗口。2017年,建立了定量的质量评估指标体系,通过微信、APP平台对会议质量开展定量评估试点和会议质量满意度调查工作,会议质量满意度达到90%。坚持正确的办刊方向,不断从政策导向、学术水平、编辑质量、经营能力等各个方面提高医学期刊整体水平。2017年,19种期刊入选中国百种杰出期刊,7种期刊入选中国科协精品科技期刊TOP50项目,1种获得登峰项目资助。开展中华医学科技奖、卫生政策奖、重点学科评审,积极引领学科发展和医学人才培养。学会组织专家制(修)订了23个专业202个病种的临床路径;承担国家财政立项支持的县级医生进修项目;承担全国继续医学教育的组织、管理和项目评审工作;依法承担医疗事故和预防接种异常反应鉴定工作。学会及所属专科分会与172个国际和地区医学组织建立交往,正式加入的国际性和地区性医学组织已达到41个;依托中泰、中巴、中斯、中印、中国香港和澳门地区的“一带一路”区域医学团体的中亚、东亚、南亚联系网络已初步成形。深化与俄罗斯的医学交流,参与中美政府高层人文对话卫生合作等,扩大了我国在国际组织中的话语权,提升了我国的软实力。

       2017年中华医学会党委和第三支部被评为国家卫健委直属机关党委先进基层党组织,工会为先进工会基层组织,团委为优秀团委。学会全面加强党的建设、积极探索社团党的组织和工作全覆盖的经验和做法,在中国科协科技社团党建研讨会、中直工委社会组织党的书记学习贯彻党的十九大精神专题研讨班等多场合作大会交流,树立了医学会坚持在党的领导下依法依章程办会的良好社团形象。

       三、学会党建主要做法及典型经验


       1.把政治建设摆在首位,加强党对学会的全面领导。

       一是为深入贯彻十九大精神,加强党对学会的全面领导,坚持党的领导与依法依章程民主办会相统一,提升党的组织力,及时启动了届中修订学会组织章程的工作。根据新修订《党章》的有关规定,《章程》增补了加强党对学会的全面领导、学会设立党的组织并开展党的工作,以及理事会党委的职责等。修订后的章程已经科协审核同意并经民政部备案发布。二是通过制定学会年度党建工作重点,以问题为导向,采取有力措施推动学会全面从严治党向纵深发展。加强党建调研、创新工作方式方法、积极探索通过抓党建促进学会创新发展,推动学会在理论上和实践上不断彰显中国特色社会主义社团发展的本质特征,着力解决党的组织和工作弱化、虚化、边缘化问题。三是坚持思想建党,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,推进五型党支部建设。坚持支部“三会一课”,强化支部教育、管理、监督、服务功能。认真落实党风廉政建设“两个责任”,制定学会各级党组织、各级领导干部党风廉政建设责任制分工意见表,各负其责,确保各项任务落到实处。四是以巡视整改为抓手,把制度建设贯穿始终。2015年国家卫生计生委党组对医学会开展了巡视。在立行立改的同时,学会党委从抓制度建设入手推动学会持续加强自身组织和业务能力建设,建立健全各种规章制度。按照《中华医学会制度建设进度台账》,2017年对41项规章制度制、修订工作进行督促落实,已完成37项。2018年计划完成9项制度的制、修订工作。

       2.以提升组织力为重点,切实加强党的组织建设,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党的政治功能。

       一是按照中国科协党组的部署,紧紧围绕功能型党组织在学会中发挥“政治引领、思想引领、组织保障”作用这一功能定位,结合医学会实际,及时研究成立了理事会党委。由马晓伟会长担任党委书记,常务副会长赵玉沛同志、驻会副会长李五四同志担任副书记,党委委员从现任党员副会长的学会办事机构党政主要领导、军委卫生系统领导、临床医学、预防医学和中医学领域专家代表中产生。向全学会系统印发《中华医学会理事会党委关于进一步加强党的工作的通知》全面部署加强党的领导各项重点工作。二是积极推进党的建设向学会分支机构延伸。指导专科分会成立党的工作小组,坚持专科分会换届时党的工作小组同时换届的要求,落实专科分会主委班子管党治党“一岗双责”责任。三是落实学会办事机构领导班子“一岗双责”全面从严治党主体责任。健全办事机构各部门党的基层组织。2016年完成了党委、纪委和党支部(总支)的换届选举工作。学会所属企业和基金会都成立了独立的党支部(总支),切实把党建工作融入日常业务。学会设有党群办公室和纪检监察室,支部(总支)均设有纪检委员,配强配齐党务干部。四是健全理事会党委决策议事制度和工作规则。制定《理事会党委议事规则》《理事会党委日常工作规则》,明确学会党委纪委作为理事会党委日常工作机构,承担理事会党委的日常工作。为了将党委工作深度融入学会重点业务,确定7个业务部门作为理事会党委日常工作部门,从完善制度和工作机制上解决了党的各项决策部署在学会各个层面的贯彻落实。

       3.以“党建强会战略”统领学会改革发展,全面提升学会服务和治理水平。

       一是学会认真贯彻落实《科协系统深化改革实施方案》,积极探索通过党建促进学会创新发展。坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分利用各专科分会的专家资源优势,组织动员专家和会员,深入基层、深入边远地区,开展一系列健康宣传教育、医疗帮扶等公益活动,彰显中华医学会办会宗旨。做到工作进行到哪里,党的活动就开展到哪里。在专科分会召开学术年会的同时,先召开分会党的工作小组会议,充分发挥党员先锋模范作用,学习传达中央和上级党组织有关重要精神,对重大事项进行审议把关,落实党的意识形态工作责任。2017年,24个专科分会及学术会务部主办的38场学术会议给予西部、基层、贫困地区医生减免注册费,总计减免金额14,742,900元;16个专科分会的16场学术会议给予西部、基层、贫困及青年医生交通、住宿费用补贴,预估金额400万元;10个专科分会在百余个城市开展了基层行、西部行、义诊等活动。二是党建凝聚人心,加强学会文化建设。围绕中心,服务大局,通过强化支部的思想政治工作,推动重点任务落实、激发干部群众干事创业积极性和主动性。坚持党管干部、党管人才的原则,完成中层干部竞聘上岗工作,加大优秀青年干部选拔培养力度,推动干部职工轮岗交流工作,优化人员结构,提高素质能力,促进廉政建设,建立一支文明廉洁高效的干部职工队伍,以适应学会改革发展需求。通过工青团妇组织的联动,开展主题读书活动、环湖健步走等活动,组织了职工趣味运动会,增进了解协作,凝聚人心,建学会文化。积极开展党的统战工作,组织召开民主人士座谈会,加强引导党外人士拥护党的领导、认同党的路线方针政策,积极建言献策、参与民主监督。




发挥党委政治引领作用推动学会创新发展



       一、基本情况


       中国能源研究会成立于1981年1月,是由中国能源科技与管理工作者和能源领域的知名企事业单位组成的学术团体。经中央组织部批准,国家发改委原副主任、国家能源局原局长吴新雄同志任第七届理事会理事长。

       研究会第七届理事会理事共计143人,其中中共党员132人,民主党派和无党派人士11人。按照中国科协要求,研究会于2016年12月在理事会层面成立中国能源研究会党委,由吴新雄同志任党委书记。中国能源研究会党委为功能型党组织,在学会建设中发挥政治核心、思想引领和组织保障作用。

       二、党委工作开展情况


       中国能源研究会党委成立一年多来,始终把“抓学习、把方向、促创新”作为工作重点。始终坚持政治引领作用,不断强化党的组织建设,牢固把握正确的政治方向,把党的领导贯穿研究会各项研究、咨询、服务、交流工作全过程。

       (一)抓学习,以加强理论学习提升政治站位。


       党委按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则,全面加强政治理论学习。成立以来共组织召开党委会议和党委(扩大)会议17次,组织研究会党委委员、秘书处及各分支机构负责同志,传达学习习近平总书记系列重要讲话精神,传达学习党中央、国务院重要会议和文件精神,传达学习中国科协和国家发改委、国家能源局有关会议和文件精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导研究会及各分支机构领导干部,特别是党员领导干部牢固树立“四个自信”,认真学习领会把握党中央、国务院各项方针政策和决策部署,认真学习领会把握中国科协、国家发改委、国家能源局的重大工作安排和工作部署,努力增强贯彻落实党中央、国务院决策部署的自觉性和坚定性,增强贯彻落实的理解力、执行力、操作力和创造力。

       2017年10月27日,党的十九大胜利闭幕不久,研究会就召开党委会会议,专题学习党的十九大精神。及时研究制定《中国能源研究会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》和《中国能源研究会学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲工作方案》,组织召开党委委员、秘书处及各分支机构负责人参加的党委(扩大)会议,传达中国科协和国家发改委学习宣传贯彻党的十九大精神辅导报告会精神和有关要求,并对各分支机构学习贯彻党的十九大精神提出了具体要求和部署。

       (二)把方向,以发挥政治引领促进工作开展。


       研究会党委成立以来,始终把贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想和行动纲领作为研究会所有工作的方向,明确要求,研究会开展“研究、咨询、服务、交流”各项活动,推动各项工作,都必须紧紧围绕习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想和行动纲领,围绕国家发改委、国家能源局、中国科协等部门的工作部署,聚焦贯彻落实和组织实施过程中的重点和关键,团结凝聚能源领域研究机构和专家学者的智慧和力量,集思广益、建言献策,提出积极、务实、有效、专业化的意见和建议,努力发挥能源领域智囊智库的作用,做好党中央、国务院和有关部门在能源领域的参谋助手。

       研究会坚持党委领导,认真贯彻落实“党政军民学、东西南北中,党领导一切”,制定并落实《中国能源研究会党委工作规则(试行)》,对“三重一大”事项切实履行党委决策程序,在制度建设、组织建设、重大项目管理、会费经费管理等方面严格审议和把关,按照工作规定,制定工作制度、增设内设机构、签订重大项目合同和重要经费收支等多项工作,必需要经过党委会集体审议和决策,确保研究会各项工作保持正确的政治方向。

       (三)促创新,以强调中心工作加强学术社团建设。


       中国能源研究会是一个学术社团,宗旨就是为了更紧密联系能源领域科技工作者,努力营造科技创新氛围。研究会党委始终牢牢把握学术创新这一中心工作,党委工作始终聚焦能源行业一线科技动态,主动研究能源领域重大科研和学术课题,主动服务国家能源总体战略和行业需求。通过党委会审议、集体学习讨论等多种形式,研究会党委制定年度重大课题、重要学术会议和重要学术活动,由党委主要负责同志和其他委员亲自负责,保证各项学术活动组织有力、取得实效。通过各项重点工作的开展,有效地活跃了学术氛围,激发了创新活力,得到了广大能源科技工作者的踊跃参与和广泛好评。

       一是积极开展能源领域重大政策和课题研究。2017年累计完成重大课题26项。2018年上半年,累计完成课题12项,正在进行课题研究14项,新承担课题3项,完成成果鉴定1项。

       二是精心筹备组织了包括学术年会在内的多场高端论坛、专题研讨会等种类多样、内容丰富的学术交流活动。2017年成功举办各类交流活动近30场。2018年上半年,成功打造“中国能源高端论坛”系列专题研讨会8次。

       三是积极开展学术论文征集和评奖活动。2017年组织开展了学术论文征集活动,征集、推介、组织刊发聚焦贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想的能源创新发展研究成果;设立中国能源研究会“创新奖”,2017年开展了首届“能源创新奖”评选活动,收到申请项目422项,授奖项目108项。

       四是积极开展各类科普活动。在全国率先启动建立了能源科普教育基地,先期已有7家单位挂牌。今年5月全国科技活动周期间,研究会组织各能源科普教育基地和部分会员单位,按照科协2018年全国科技活动周的有关要求,认真开展了社会开放日活动。



建设基层服务型党组织


促进分支机构组织建设



       加强新社会组织党的建设,是贯彻落实全面从严治党,中央作出的重大战略部署,也是新形势下增强党的执政能力的重要举措。自科学发展观教育活动以来,根据中央关于业务主管单位也要承担党建工作的指示精神,中国科协大力加强学会党建工作,以党建工作“项目化、业务化”为工作突破口,组织实施“党建强会计划”。中国生物医学工程学会党支部在理事会的领导支持下认真分析学会党建工作的现状与实际,将加强分支机构组织建设作为“党建强会计划”的载体,全面推进基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,就学会分支机构党建创新工作进行了有益的实践与探索,取得了较好的成效。

       一、基本情况


       中国生物医学工程学会成立于1980年11月,现有个人会员1.4万余人,单位会员27个,所属分支机构29个,学会秘书处现有专职人员7人。

       中国生物医学工程学会作为脱离挂靠的试点单位,在中国科协大力加强学会党建的背景和支持下,2010年1月,积极成立党支部,并将组织关系隶属于中国科协学会服务中心党委。2014年11月,在中国科协学会服务中心党委的指导下,在中国医学科学院党委的支持下成立中国生物医学工程学会、中国免疫学会联合党支部,现有党员5人。2016年11月,学会在科技社团党委指导下,成立中国生物医学工程学会党委。学会理事长曹雪涛院士为党委书记,秘书处党支部书记单位党委委员。

       中国生物医学工程学会党支部连续三年申报获准参加“党建强会”特色活动,是中国科协机关党委及学会服务中心党委、科技社团党委带领各学会党支部开创学会党建工作的践行者之一。

       为了使“党建强会”活动的方向性更加准确,学会党支部认真贯彻党的十八大会议精神,及时学习了中组部、中国科协关于学会党建工作部署的文件,制定了“以加强分支机构组织建设”为平台的学会党建工作计划,并得到学会常务理事会的认可和支持。随后,成立了学会理事长、秘书长、负责组织工作的副理事长、组织工作委员会主任、党支部成员参加的特色活动的工作班子,学会领导的参加有力地推动了党建活动的深入开展。目前,学会党建工作汇报已成为会员代表大会、理事会、常务理事会的会议议程;党建项目领导小组中理事长、秘书长和常务理事共同参与;学会领导积极参加党建调研工作;这些常规化工作进一步保证了我学会党建工作有序开展。

       二、具体做法


       党支部是党的组织基础,学会组织是党的群众组织,学会工作是党的群众工作的有机组成。把党建工作放在首位,学会党支部才能同党中央保持一致,才能积极带领广大会员高举科学大旗,开展各种学术交流和研讨活动。为此,学会党支部围绕学会业务工作,开展建立党建联席制度、党的工作全覆盖、评先活动、共建活动、深入开展“十百千”特色活动等提高“党建强会”的实效。

       一是建立党建工作联席制度。在所属分支机构中建立党建工作联系人,通过召开党建工作联席会议,对分支机构党建工作进行部署,及时了解分支机构最新动态。分支机构党建工作联系人进一步明确了党建工作在学会工作中的定位。党支部也编印了《党建联席会议文件资料汇编》(简称汇编),《汇编》中包括学会实行的所有分支机构指导性文件及党建工作指导性文件。例如:《分支机构管理办法》、《分支机构财务管理办法》、《党建联席制度》,将分支机构业务工作和党建工作的学习放在活动的首位,以此带动和引领所有分支机构负责人和全体党员的学习。

       二是在分支机构建立党建工作小组,落实党的工作全覆盖。为进一步在学会分支机构中落实党组织和党的工作全覆盖,党支部开展“走进分支机构、服务会员”主题活动,使党建工作与学会业务活动相融合,在分支机构党建联系人基础上,再组成以分支机构领导为组长的“党建小组”,为党的工作与学会业务共同发展提供了保障。

       三是在分支机构中开展评选“先进学会”活动。结合学会业务工作重点,在分支机构中树立了先进典型,并授予奖牌。其中,分支机构中:生物力学分会,在为会员服务工作中,积极履行分会职能,开展系列学术性活动,举办的学术会议水平高,规模大,会员参与人数多。体外循环分会,积极响应民政部和中国科协的要求,组织工作做的尤为突出,积极贯彻民主办会要求,在换届选举中率先实施“三主任委员”制,并且主任委员和委员做到了新老更替的工作,委员会成员的平均年龄不超过60岁。今年党支部又评选分会先进党建工作小组两个,并在分会换届大会暨学术大会上颁发证书,极大的促进了分会党建工作的开展。

       四是“以共建促党建”。同分支机构结对,开展科学道德和学风建设宣讲、召开学术交流会议,并在活动期间党支部组织对分支机构负责人进行学会党建工作专题座谈及培训、倾听会员呼声。进一步加强党的领导,发挥党组织战斗堡垒作用。使学会党的工作业务化、项目化,学会和分支机构紧密配合,形成学会党建工作的有力抓手,推动了学会重点工作的顺利完成,在提高思想认识、突出实践特色、推动学会发展、加强会员服务、转变工作作风等方面取得了明显成效。

       三、实践成效


       通过加强“分支机构组织建设”,促进了学会党建工作与学会业务工作的深度结合,形成了“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的良好局面,提升了我学会党建工作的整体水平,有力地推动了学会健康发展,取得了一系列富有实效的成果。

       1.初步解决了党建工作中的若干难点问题

       一是基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用得到进一步发挥,凝聚力、战斗力进一步增强。目前,经所属各分支机构积极配合,目前基本实现国家就“社会组织对所属分支机构总部化管理的目标,即:学会所属分支机构与总会注册地全部统一;挂靠单位改为支持单位;业务由总会统一负责;换届分支机构全部实现“三主任委员制”;财务全部纳入总会的二级科目管理,并完成相关部门的审计,为配合总会换届,协助分支机构党建工作小组依法按章推动并完成所有分支机构的换届;也进一步验证了党建推动学会业务工作的建设。

       二是学会党建工作与业务工作的结合度显著提高,党建工作的针对性、实效性大大增强。就党建抓党建、务虚多务实少的问题得到了较好的解决;以前以说教为主,与实际工作脱节,效果不理想,现在通过主题特色活动搞党建,党建工作与实际工作以及广大会员密切相关,有针对性,有效果。

       三是全体党员、所有工作人员积极参与,很好地调动和发挥了党员群众的积极性、主动性,党建工作焕发了生机与活力。增强了党建工作的效果和吸引力,增强了党员的荣誉感、归属感和使命感,党组织的向心力大大增强。

       2.进一步提升了学会党建工作的整体水平

       在学会党建工作中锻炼了一批懂党建、有方法的领导干部,培养了一支作风优良、业务精通、管理高效、富有活力的党员队伍,党员的先锋模范作用进一步凸显。涌现出有副理事长、秘书长及军工分会王政、组织工作委员会杨虎等一批学会党建工作优秀干部。

       3.形成了良好的发展氛围,促进了学会业务工作的开展

       坚持以人为本的工作理念,把学会党建工作同业务工作紧密联系。从长远发展来谋划党建工作及党员队伍建设,推出《分支机构开展党建工作联系人制度》、《党组织“三会一课”制度》,加强、指导各分支机构党建工作;通过网络建立“党建工作联系群”,缩短了与分支机构党建工作的联系,学会目前已经召开6次党建联系人会议,包括5次通讯会议。上级单位的政策文件及学会党支部的文件能够较快的传达给党建联系人。进一步发挥了党支部和广大党员的作用,统一了思想,凝聚了人心,极大地激发了学会工作人员的干劲与热情,展现了学会党支部引领发展的能力。学会学科建设、人才队伍建设、管理服务等各项工作都呈现出蓬勃发展、蓄势跨越的良好态势。

       通过加强分支机构党建工作,有力促进了学会整体党建工作的开展。我们深刻体会到:必须以充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及广大党员先锋模范作用作为出发点,推动学会党建工作不断向纵深发展;必须以增强辐射性和示范性活动作为党建活动的着力点,以点带面、点面结合,推动学会党建工作向更广泛领域延伸;必须以促进政治思想、工作理念和实际行动的先进性作为项目创建的最终归宿点,推动学会党建工作不断向更高水平迈进。




中国力学学会党组织党建典型经验



一、学会基本状况


       中国力学学会是在钱学森、周培源、钱伟长、郭永怀等著名力学家的倡导和组织下,于1957年2月成立。

       中国力学学会现有团体会员单位40余个、个人会员2万余人,按力学各分支学科设立了固体力学、流体力学、动力学与控制等23个专业委员会,科普、教育、青年等7个工作委员会及微纳米力学、电子电磁器件力学、IUTAM-China、软物质力学等4个工作组,以及《力学学报》等18个期刊编委会,年均举办国内外学术交流活动60余次,每年参与学会组织科普活动人数超过2万人次。

       历经六十多年的艰苦创业和科学实践,中国力学学会通过团结和组织全国力学科技工作者开展国内外学术交流,创办刊物,开展科普教育,组织科技工作者参与国家经济建设中的重大决策项目等活动,推动力学为国家重大需求和国民经济建设服务,发展成为我国力学科技事业的一支重要社会力量,多次受到上级部门表彰,荣获中国科协“学会能力提升专项——优秀科技社团奖”一等奖,被人力资源社会保障部和中国科协表彰为“全国科协系统先进集体”,被民政部评选为“全国先进社会组织”。

       二、学会党建基本状况


       中国力学学会理事会共有理事176人,其中党员125名。2017年1月11日,中共中国科协科技社团委员会正式批复(科技社团党发[2017]17号)我会,同意成立中共中国力学学会功能型党委。中国力学学会理事长杨卫担任党委书记,副理事长戴兰宏担任副书记,党委委员为郑晓静(宣传委员)、方岱宁、杨亚政(纪检委员)、詹世革(组织委员)、汤亚南。

       学会党委根据《关于进一步加强中国科协所属学会党委建设的指导意见(试行)》制定了《中国力学学会党委工作规则(试行)》,工作规则中明确了党委的职责任务、组织机构、会议制度、议事规则等。学会党委成立以来,不断探索工作机制,为在个分支机构中进一步推进党建工作,制定了《中国力学学会关于分支机构党建“两个全覆盖”工作的指导意见》,鼓励有条件的分支机构主动建设党的工作小组。

       学会党委始终把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,积极发挥思想引领作用,认真学习宣传贯彻党的方针、政策。按工作要求认真制定工作计划、按计划开展活动、并及时向科协报送活动总结。学会党委会参与学会“三重一大”事项前置审议,推动学会有序组织学术活动、人才举荐、会员服务等各项工作,充分发挥了思想引领、政治引领和组织保障作用。

       为了加强党的工作和学会业务工作紧密结合、相互促进,确定了党委会议与理事会会议联合召开的工作机制。党委会议与学会工作会议联合召开,确保党委委员参与到学会各项工作中。党委书记杨卫理事长在常务理事会上传达中国科协《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》文件精神,并结合科协实际和任务要求,部署学会党委深入贯彻和实践党的十九大精神的工作安排。

       学会党委注重加强理事会的党风廉政建设,制定了理事会换届方案、科学道德建设条例、出版工作诚信准则、学术交流管理规定、中国力学奖实施细则等规章制度,充分发挥党委对学术活动、期刊出版、奖励评价等方面工作的督导和监管作用。党委委员秘书处主任汤亚南、秘书处副主任刘俊丽、陈杰签署《党风廉政建设责任书》,协助学会党委规范化管理存在廉政风险隐患的重大工作。

       学会党委高度重视学会党建的信息化传播。在学会官方网站设有“党建强会子栏目”,学会官方微信公众号上设置“党建动态”专栏,并建立“学会党建工作群”,及时交流学习内容和心得体会。为了向学会会员传递科技界学习宣传贯彻党的十九大精神的声音,学会先后在电子会员专刊头条位置刊发十九大精神专题报道,利用微信公众号开展知识答题等活动,激发广大力学科技工作者特别是学生会员学习贯彻党的十九大精神的积极性和主动性。

       中国力学学秘书处现有员工18人,其中党员12人,平均年龄38岁。中国力学学会秘书处党支部委员4人,积极组织党员、群众开展各项活动。为深入落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中的各项要求,结合学会秘书处的工作实际,党支部制定了具体实施方案,组织支部党员同志定期进行理论学习,并开展各项专题教育活动。为鼓励年轻骨干知识更新克服“本领恐慌”,学会秘书处党支部建立常态化培训机制,采取处室组织学习和个人申请外出培训相结合的方式,加快知识更新、优化知识结构。秘书处还建立定期汇报工作制度,形成良好的互相交流、沟通合作的工作氛围。支部党员是学会业务工作骨干力量,在学会重要工作中切实发挥了模范带头作用,体现了党支部的战斗堡垒作用。

       三、学会党建主要做法及典型经验


       近年来,学会党组织开展了多项党建特色活动,党建工作与业务工作深入结合,互相促进。如:

       组织“力学大师面对面”活动,以传承老一辈科研精神。目前已经组织了2期,一期邀请了国家最高科技奖获得者郑哲敏先生分享了自己的科研经历,向大家介绍了当初是如何结合国家需求开展研究的,建议青年人要积极结合国家发展需求,根据自己的兴趣,选择最适合自己的研究方向,实实在在的做更有价值的事情。另一期邀请了清华大学黄克智院士做“我的学术人生”的报告,分享科研经历、生活故事等,勉励年轻科研人员坚持基础与应用并重,严谨求实,不断登攀新的科学高峰。

       学会党委还组织邀请主题宣讲,弘扬主旋律,传递正能量。如邀请大连理工大学程耿东院士做关于学风道德建设和科技期刊发展战略的主题宣讲。根据自己多年从事期刊工作的经验,他指出科技期刊对学科建设、科学道德和学风建设要起到把关、导向型作用。邀请同济大学李岩教授结合自身求学和工作经历,向女科研工作者分享了如何协调家庭与事业关系,鼓励大家积极面对挑战、充分准备、抓住机遇,直至获得成功。

       为了继承和发扬革命精神,学会党委将学术会议优先安排在革命老区、红色基地进行,在学术交流中牢固树立创新科技、服务国家、造福人民的思想,把科技成果应用在实现国家现代化的伟大事业中。如在延安举行“固体力学的挑战与发展研讨会”,期间代表们参观了杨家岭革命旧址和延安革命纪念馆,继承和发扬实事求是、开拓进取的延安精神。

       学会党委还组织青年学者走近科研一线,学习优秀科研团队奉献精神。如,结合中国航天事业60年,组织科研人员赴天津新一代运载火箭基地、西昌卫星发射中心交流。活动成效非常显著:“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的“航天精神”深入到每一位党员的心中,潜移默化到自身工作中并发扬光大;每位党员都切身感受到国家科技进步和祖国强盛,增强了民族自豪感和使命感,激发了党员团结奋进的强大力量。




开展党建特色活动促进协会创新发展



       一、中国防痨协会基本状况


       中国防痨协会成立于1933年10月21日,是我国结核病防治领域唯一的国家一级科技社团。主管单位为中国科协,2013年获民政部中国社会组织评估等级4A。协会宗旨为坚持“独立自主、民主办会”的原则和“百花齐放、百家争鸣”的方针,团结和组织广大会员、科技工作者,动员多方力量,配合有关部门做好结核病防治工作。为经济社会发展服务,为提高全民科学素质服务,为结核病防治科技工作者服务。

       中国防痨协会第十一届理事会领导包括刘剑君理事长,许绍发、洪峰、王黎霞、王栩冬、张宗德、钟球和袁政安副理事长,成诗明秘书长,本届理事会包括49名常务理事和145名理事,100余个团体会员单位,18000余名个人会员。共设立17个分支机构,包括 11个专业分会、5个工作委员和青年理事会。主管期刊包括《中国防痨杂志》、《结核病与肺部健康》、《中国肺癌杂志》。

       中国防痨协会办事机构为中国防痨协会秘书处,目前全职工作人员6人,《中国防痨杂志》期刊社全职工作人员7人。

       二、中国防痨协会党建基本状况


       1.理事会层面党委建设情况

       2016年11月15日,中国科协科技社团党委批复成立中国防痨协会党委。中国防痨协会第十一届理事会理事145人,其中正式党员116人,按照要求设置党委委员7名:刘剑君理事长为书记,成诗明秘书长为副书记、许绍发、洪峰、王栩冬(纪检委员)、袁政安、钟球(组织委员)为委员。

       在中国科协科技社团党委指导下,协会党委制定《中国防痨协会党委工作制度》(试行),并在2018年7月在17个分支机构成立党的工作小组,充分发挥党组织在学会建设发展中政治核心、思想引领、组织保障的重要作用。

       2.办事机构党组织建设情况

       2016年12月9日,中国科协科技社团党委批复成立中国防痨协会秘书处党支部,组织关系挂靠在中国科协科技社团党委。成诗明秘书长任支部书记,支部成员包括王颖、杜芳芳。按照《中国共产党章程》及中国共产党发展党员工作流程要求,培养入党积极分子2名:中国防痨协会秘书处庞丹同志、中国防痨杂志期刊社副主任李敬文同志。中国防痨协会秘书处党支部认真执行“三会一课”制度;推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,积极参加中国科协科技社团党委组织的及自主开展的党建活动、主题党日活动等。

       2018年6月,成诗明同志被评为中国科协机关、直属单位优秀共产党员,中国防痨协会秘书处党支部被评为先进基层党组织。

       三、中国防痨协会特色党建工作


       1.认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,发挥学会党委思想引领作用。

       在中国科协科技社团党委指导下,中国防痨协会党委制定了学习宣传贯彻党的十九大工作方案、党的十九大精神宣讲活动计划等。在2017、2018年常务理事会议专题学习党的十九大精神,刘剑君理事长领学宣讲。在学会业务活动和会议中,党组织领导带头进行十九大精神的宣讲,把党的精神传到基层、群众的身边。2018年1月,中国防痨协会联合河北省胸科医院党建扶贫活动走进张家口蔚县山村,中国防痨协会党委副书记成诗明秘书长做十九大精神宣讲报告,向村委赠送期刊图书、慰问贫困党员、结核病患者、开展义诊活动。2017年11月中国防痨协会结核病学科科学传播专家团成立大会,党委委员钟球副理事长、成诗明秘书长带领科学传播专家团进行爱国主义教育,重温入党誓词等活动;积极组织参加中国科协科技社团党委组织的十九大报告等系列活动,并在中国科协科技社团党委“不忘初心,牢记使命”党的十九大知识竞赛中荣获优秀组织奖,参加喜迎党的十九大书画展等;通过互联网+的形式,利用网络、邮件、微信、QQ等方式进行交流,借助协会网站、开辟党建工作平台,发挥好宣传、教育、督导作用。

       2.积极开展党建强会活动,树立典型,引领科技工作者思想新风尚,紧密联系服务广大防痨科技工作者

       中国防痨协会积极参与“党建强会计划”活动,在中国科协科技社团党委指导下,2016-2017年中国防痨协会党委开展主题为“借互联网新媒体平台,树结核病防治共产党员先进典型”的党建强会活动,活动共评选出来自全国68家单位的基层优秀共产党员72名,发掘出了一批党性强、品德高尚、事迹感人、业绩突出的优秀共产党员,在《中国卫生画报》、协会官方网站、协会微信公众号、微信平台、人民网、光明网等媒体平台进行广泛、深度宣传,获得中国科协科技社团党委评选党建强会十百千特色活动优秀组织奖。号召广大防痨科技工作者学习,在全国防痨界引起很大反响。

       2018年在中国科协科技社团党委指导下,为了弘扬全国防痨战线医疗卫生人员、科技工作者无私奉献的精神,树立典型人物、宣传先进事迹,在全国医疗卫生系统和广大群众中掀起学习先进、赶超先进的高潮,激励全国防痨工作者战胜结核病的斗志和决心。中国防痨协会党委联合人民网、新华网、光明网、健康报等媒体宣传单位举办推选全国“最美防痨人”大型公益宣传活动。活动共评选出100名最美防痨人,2018年3月24日世界防治结核病日主题宣传活动中,世界卫生组织结核病&艾滋病亲善大使及全国结核病防治形象大使彭丽媛教授为10名“最美防痨人”代表颁奖,2018年4月26日中国防痨协会第32届全国学术大会,为“最美防痨人”代表颁奖;通过活动极大的鼓舞了临床诊疗一线专家、基层防痨工作者、科学家和志愿者团队等广大科技工作者消除结核的斗志! 

       2017年9月,在中国科协社团党委刘桂荣书记的带领下,中国防痨协会联合中华医学会“党建强会”科技精准扶贫活动走进吕梁岚县,中国防痨协会、中华医学会和岚县人民政府签署三年帮扶协议,针对岚县医疗水平落后,医疗卫生人才短缺等问题进行精准医疗帮扶。通过带领协会专家“走进去”以及岚县基层人员“走出来”多种形式:赠送医疗器械、每年组织2次岚县医务人员专业培训,开展专家义诊、为岚县群众举办科普讲座,中国防痨公益基金“双千”行动项目对贫困结核病患者进行救助、和中华医学会共同资助岚县王狮乡长门村乔莉雅等3名贫困学生学费、学习资料等。每年免费支持20名岚县医疗卫生人员“走出来”进修培训、参加学术会议等。

       2018年4月、6月协会又持续行动,中国防痨协会联合深圳市慢性病防治中心、杭州创业软件股份有限公司为岚县医疗集团人民医院建设远程医疗平台,定期进行远程医疗会诊、培训,2018年6月设立深圳市慢性病防治中心为中国防痨协会远程医疗培训中心。2018年7月29日,深圳市慢性病防治中心挂牌为中国防痨协会培训基地,同时第一期岚县卫生骨干培训班在基地开班,来自岚县的10名乡镇卫生院院长开始了为期8天的培训。

       中国防痨协会党组织成立以来,连续三年积极开展党建强会活动,以党建促会建,更加紧密联系和服务广大防痨科技工作者,发挥行业引领的作用。

       3.党建工作和结核病健康扶贫工作相结合,将扶贫工作落到实处

       2016年,中国防痨协会成立中国防痨公益基金,并于2016年3月24日世界防治结核病日活动现场启动中国防痨公益基金 “双千”行动项目(2016年启动到2020年持续五年,每年至少能救助1000名贫困结核病患者,每位患者的救助经费至少1000元)。2017年7月1日,中国防痨公益基金赛来星耐多药结核病患者人文关怀项目启动,(加强社会组织、企业与MDR-TB 定点医院的合作和联合行动,提高医疗卫生人员对MDR-TB防控的认识,推广MDR-TB规范化治疗方案,对患者开展健康教育、心理关怀和生活救助,促进患者规范化治疗,提高患者治疗的依从性,提高治愈率,控制耐多药结核病的传播)。2017年12月,中国防痨公益基金 “关爱生命,关注健康” 扶贫项目(简称“双关”项目)在革命老区湛江市遂溪县城月镇启动。(项目在国家结核病防治规划实施的基础上,为城月镇户籍内发现的每位普通肺结核患者提供1000元,用于治疗期间的辅助护肝药、肝功能检查及治疗结束后一次X线胸片检查,为每位患者提供营养、交通补助费2000元)。2018年3月,中国防痨协会联合中国扶贫志愿服务促进会等合作伙伴共同开展“健康扶贫·结核病攻坚项目”,并在2018年3月24日世界防治结核病日主题宣传活动中,在世界卫生组织结核病/艾滋病防治亲善大使彭丽媛教授亲自见证下宣布启动。(项目实施期为3年,即2018-2020年。项目的主要内容包括能力建设、医疗救助、营养补助)。

       中国防痨协会开展结核病健康扶贫工作时,联合当地卫生行政部门、当地党组织、帮扶驻村干部等共同开展,将扶贫工作与党建工作有机的结合起来。

       2018年1月,中国防痨协会联合河北省胸科医院党建扶贫活动走进张家口蔚县山村,成诗明秘书长做十九大精神宣讲报告,活动赠送期刊图书、慰问贫困党员、结核病患者、开展义诊活动。

       2018年6月22日至23日,中国防痨协会青年理事会同陕西省防痨协会组织全国知名结核病防治专家来到延安,举行结核病知识走进“革命老区健康行”公益活动:举办培训讲座、专家义诊、看望结核病患者等。

       2018年7月3日,中国防痨协会党委副书记、秘书长成诗明和副理事长钟球教授、杭州苏泊尔南洋药业有限公司黄清安副总经理来到城月镇中心卫生院,开展“双关”扶贫项目肺结核患者访视慰问活动。

       2018年7月7日,中国防痨协会公益基金“双关扶贫”项目在贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县启动,中国防痨协会理事长、党委书记刘剑君等参加活动。

       另外,中国防痨协会党组织自主开展与业务相结合的党建活动,紧密联系服务广大防痨科技工作者,比如与四川省疾控结防党支部成员一起慰问敬老院孤寡老人;青年委员会党员和专家走进稻城县色拉乡扶贫、义诊、救助贫困结核病人;在学术活动期间,中国防痨协会党委副书记、秘书处党支部书记成诗明秘书长、湖南省防痨协会、中国防痨协会青年理事会赴农村贫困家庭看望结核病患者并送温暖等。

       四、下一步计划


       在中国科协社团党委的领导下,中国防痨协会将以“党建强会”为抓手,党的“两个覆盖”为动力,不断加强协会党组织建设,促进协会工作创新发展。




全面开展学会党建工作


始终坚持正确办会方向



       一、学会基本状况


       中国航空学会成立于1964年2月,来自全国航空工业、军航、民航、航空高校及民营航空企业等在内的186家单位会员及54486名个人会员在学会组织内活动。学会现设有8个工作委员会,根据需要成立了35个专业分会,在会员集中的地区成立了7个会员工作站,指导全国19个省、市、区地方航空学会开展工作,主办有《航空学报》、《Chinese Journal of Aeronautics》等5本学术期刊和《航空知识》、《航空模型》等2本科普期刊,每年组织各类活动百余项。学会是代表中国航空科技界参加国际航空科学理事会(ICAS)的全权团体会员,与美、俄、英、日、韩、澳、以、捷等多个国家的航空科技团体建立了合作关系。

       学会现有专职工作人员近60人,其中办事机构工作人员15人。为方便工作开展,学会办事机构成立有4个业务部门。

       54年来,中国航空学会立足航空、服务会员,通过开展各项活动为我国航空科技发展和人才培养做出了重要贡献,取得诸多殊荣。近年来,学会不断改革创新,工作持续发力,构建了以“提升位势、创造价值”为工作理念、以“激情 创新 开放 共享”为工作方针的学会文化核心,取得了一系列新成绩:2015年荣获民政部评选的“全国先进社会组织”,2017年获评民政部全国性学术类社会组织评估5A等级;连续5次获得中国科协评选的“全国先进学会”,获评中国科协八大先进集体,2012年在中国科协组织的学会能力提升专项中获得优秀科技社团二等奖,2015年又荣获中国科协创新和服务能力提升工程二类优秀科技社团奖;2018年获评中国科协9星级学会党组织;学会主办的《航空知识》、《Chinese Journal of Aeronautics》多次获得中国出版政府奖、全国百种杰出期刊等殊荣;学会多次获得全国科普先进集体、中国科协年度优秀调研报告特等奖、两次获得中国科协全国学会党建研究会及全国党建研究会优秀调研报告,连续七年获得中国科协党建强会优秀组织奖等。

       二、学会党建基本情况


       学会长期重视党的建设,自1964年成立就建立了党组织,第一至五届理事会期间还专门成立了党的领导小组,学会理事会功能型党委(以下简称党委)于2017年2月经九届四次理事会通过后报中国科协科技社团党委批复成立。第九届理事会现有理事216人,党员209人,比例达到96.8%。学会党委自成立以来紧密围绕“政治核心、思想引领、组织保障”的职责定位认真开展了党的十九大精神学习宣传贯彻、学会“三重一大”事项决策、航空领域优秀党员科技工作者推荐宣传、航空爱国主义教育基地建设、自身建设等工作。

       办事机构不断加强党建,充分发挥支部战斗堡垒作用,通过党建促进业务水平提升,确保各项工作的顺利实施。办事机构从学会成立起就建立了党支部,党员比例均超过60%,现党员比例为73.3%,15名专职工作人员中,党员11人。近年来,学会办事机构党支部按照中央要求和上级党委的统一部署,全面贯彻落实中央重大决策部署,积极贯彻落实从严治党总要求,不断加强支部建设,努力创建学习型服务型创新型三型党支部。党支部坚持“三会一课”和组织生活会制度,先后认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和十九大精神学习宣传贯彻,支部建设取得显著提升,受到全会各级组织和广大会员的充分肯定。同时,党支部还针对学会工作实际,积极承接中国科协全国学会党建研究会课题,开展党建理论研究,成果喜人。

       学会各分支机构专兼职工作者中,党员比例超过80%,均独立或在挂靠单位参加组织生活;2017年工作会期间已对下属分支机构开展党建工作进行了全面部署;2018年完成了大部分分支机构党小组建设。

       学会党建近年来在中国科协的指导支持下,亮点不断,在承担多个党建项目的同时荣获多项荣誉。2015年,学会作为中国科协唯一代表,参加了全国社会组织党建座谈会;2018年7月26日,民政部党组成员、副部长顾朝曦带队到学会专题调研社会组织党建;连续获得中国科协党建强会优秀组织奖;承担的两次党建研究课题全部获得中国科协全国学会党建研究会及全国党建研究会优秀调研报告。

       三、学会党建主要做法及典型经验


       (一)加强政治和思想引领,坚持正确的政治方向


       作为党和国家联系航空科技工作者的桥梁和纽带,学会长期坚持党的领导和群团工作方向,严格落实党和国家及上级部门重大决策部署,带领广大会员和航空科技工作者把中央精神和要求转化为思想自觉和行动自觉,永远跟党走,坚定创新自信,增强科技供给能力。

       学会网站、APP和每月一期的学会通讯都及时面向全会宣传中央重要重大决策部署和群团工作政策,网站及APP开设党建专区,通讯有专栏;坚持在每年召开的所有工作会议中,及时传达党和国家关于科技工作和群团工作的方针政策,部署学会层面的实施;在学会活动中,积极贯彻实施《中国航空学会兼职人员行为准则》,发出参与活动人员倡议,努力做到不能出现违反党和国家方针政策的言行;坚持严肃政治规矩,依法照章办会,引导大家坚定四个自信,自觉团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为建设世界科技强国创新争先,勇攀科技高峰。

(二)持续开展党建强会活动,牵头搭建党建强会服务平台


       从2011年开展,在中国科协的领导下,在学会服务中心党委、科技社团党委的指导支持下,学会持续开展“党建强会”活动,连续八年被列为中国科协重点项目,连续获得中国科协党建强会活动优秀组织奖。仅面向贫困偏远地区中小学的“党建强会航空科普行”活动,组织党员专家超过2004人次(其中正高职比例超过45%),直接受众累计达291100人,捐赠航模31340架、图书33100套册。八年来,活动先后走进了宁夏、青海、湖北、江西、湖南、广西、四川、重庆、陕西、广东、黑龙江、山东等地的112所学校,受到广大师生和当地政府的高度评价,人民网、新华网、广西电视台等多家媒体及中直工委、中国科协的网站均对活动进行了宣传报道。“党建强会航空科普行”活动影响深远,以党建促会建,开创了党建与科普公益相结合的新方式,在学会的示范引领和指导下,西安会员工作站、陕西省航空学会、黑龙江省航空学会、江西会员工作站、沈阳会员工作站、无人机分会等学会基层组织已独立开展相关活动。

       从2015年开始,在中国科协学会服务中心党委、科技社团党委指导下,学会牵头,联合中国兵工学会、中国核学会、中国造船工程学会等10余家全国学会党组织,搭建党建强会服务平台,整合资源扩大活动影响。先后走进宁夏、广西、四川、广东、陕西、江西、黑龙江、山东等地搭建11次服务平台,开展活动20余场,总计开展科普报告超过120余场、科技咨询活动5场,捐赠图书29900本(册)、航模21000余架、电子实验套件20套、医疗物资4套,体育器械110套,捐赠价值超过110万元,活动直接受众超过201500人。平台活动所到之处得到热烈反响,均对这种活动形式和效果给予高度评价。

       (三)积极组织党员专家发声,权威解读航空热点事件


       学会党委、党支部还积极主动与多家主流媒体沟通合作,结合舰载机、马航失联、韩亚空难、珠海航展、川航驾驶舱玻璃事件等热点航空事件联合制作节目,就公众关切进行权威解读,确保倡导正能量。仅2014年一年,以中国航空学会专家名义作为中央电视台嘉宾的就超过100人次、主流媒体累计合计超过500次,直接受众超过百亿人次。




中国国土经济学会党组织党建典型经验



       一、学会基本状况


       中国国土经济学会成立于1981年,现有分支机构8个,办事机构下设办公室、信息和会员服务部、科普部、学术部、期刊编辑部和国土经济研究中心等部门,现有工作人员15名。

       二、学会党建基本状况


       中国国土经济学会秘书处党支部建立于2010年8月,有党员8名;中国国土经济学会理事会党委成立于2016年11月,现有党员53名。

       学会现已制定秘书处党支部“三会一课”学习制度、理事会党委工作规则等相关工作制度,秘书处党支部先后获得科技社团党委优秀党组织3次,“共建工程”入选中国科协七大会议交流材料等。

       三、学会党建主要做法及典型经验


       (一)创建党支部共建工程,推动学会中心工作


       2001年以来,本会紧紧围绕国家经济社会发展的大局,以生态环境建设为切入点,结合本会业务,先后启动实施了全国中小城市生态环境建设实验区、全国低碳国土实验区、全国国土空间优化发展实验区三个共建工程,把全国40多个市、县、区、镇纳入实验区共建范畴,同时,也都是我们的团体会员单位。“三个实验区”建设是本会的中心工作。为了做好中心工作,推动国土经济学理论与实践的有机结合,把这项事关国土经济持续发展,进而保障生态安全、国土安全的工作做得更好,本会成立了以理事长、第十届全国政协副主席张怀西为主任的实验区指导委员会,以第一副理事长、全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧为主任的实验区专家委员会,设立了以秘书长柳忠勤为主任的实验区办公室,制定了实验区发展纲要。2010年8月,经中国科协机关党委批准,本会秘书处成立了党支部。在学会党支部成立的同时,本会在学会服务中心党委的充分肯定和大力支持下,启动了与团体会员党支部的共建联动工程,决心用共建联动促进学会党支部建设,进而总结经验、以点带面,促进学会中心工作的进一步开展。目前,已经从团体会员单位中选择了河南省商丘市梁园区双八镇丁楼村、山西省长治市长治县西火镇振兴村、河北省张家口市崇礼县石窑子乡下耗沁村、江西省上饶市婺源县秋口镇言坑村、辽宁省抚顺市清原满族自治县英额门镇英额门村党支部、云南省临沧市双江县勐库镇冰岛村等6个基层党支部作为共建单位,正式签署了共建协议书,以京地信息联动、强化科学普及、创新经验交流、开展咨询服务、着力宣传推动、共同学习实践等6项活动为载体,有条不紊、扎实有效的开展共建服务工作。2010年以来,每年都邀请共建党支部书记到北京参加全国实验区工作会议和部委政策信息对话会,同时召开党支部共建工程座谈会,以改革创新为动力,以会员满意为标准,敞开沟通交流,不断改进活动形式、丰富活动内容、增强活动实效,努力实现共建双方党组织融会贯通,资源共享,优势互补,共同发展的总体目标。

       尤其是近两年来,党支部紧密结合学会自身和百佳深呼吸小城与实验区建设及发展的需要,深入调查研究,广泛听取意见,认真评估、选择切入点,采取多种措施,努力把党支部共建的老品牌做出新亮点。今年将继续结合精准扶贫和乡村振兴战略开展党支部共建工程,预计年底达到20家。

       (二)坚持实施党员责任工程,历练党员队伍


       本会是一个自收自支的学术团体,学会的生存和发展完全依赖于有效的社会服务,进而从社会的回馈中得到补偿。因此,学会的许多工作既要考虑社会效益,又必须兼顾经济效益,富有很强的挑战性。为了更好的拓展学会事业,近年来,我们坚持实施“党员责任工程”,把难度大的工作项目安排给党员或入党积极分子去做,充分发挥他们的先锋模范作用,及提高了学会的工作效率,又使这些同志分析问题、解决问题的能力得到了大幅度提升。

       (三)党政联席会议制度


       联席会议制度 为解决两张皮问题,不断创新学会管理模式,学会利用每周一例会时间专门召开党建会议,每季度秘书长办公会,深入研讨党建工作,并定期进行通报。




服务基层党建强会


开创水产学会工作新局面



       中国水产学会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中国科协党组确定的“1-9·6-1”战略和农业农村部推进乡村振兴的工作布局,坚持党建业务两手抓、两手硬、两促进,创建党建强会品牌,推动学会工作格局重塑、流程再造和组织重构,为渔业转型升级提供强有力科技支撑和人才保障。

       一、学会党委基本情况


       中国水产学会成立于1963年,现有分支机构21个,会员近2万人。学会高度重视党建工作,严格执行中国科协科技社团党委“两个全覆盖”专项工作方案,设立理事会党委和办事机构党委双重组织架构,凡是学会重大事项,由学会办事机构党委研究提出初步意见,提请学会理事会党委审议并作出决定。

       新一届中国水产学会理事会成立于2017年12月,共有理事147名,其中党员138名,选举产生7名理事会党委委员,设立书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员等。理事会党委下21个分支机构均设立党小组。

       学会办事机构现有在编人员72人,其中党员56人,办事机构设立党委,隶属于农业农村部直属机关党委,设书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员等委员共7名,下设5个党支部。

       二、党建强会取得的成效


       自2011年起,学会连续8年承担中国科协“党建强会计划”项目,将学会党建与中国科协创新争先行动、精准扶贫、创新助力工程等相结合,提高科技工作者党性修养,着力打造“四个一”党建强会工作法。

       打造一支队伍。以学会理事会党委为核心,以学会2万会员为基础,组织涉渔领域各个层面、不同专业、中央到基层的党员专家,形成覆盖科研院校、推广体系和水产企业的水产科技专家队伍近7万人。跟踪科技前沿,每年开展国际国内水产学术研讨活动100多次,邀请院士、水产首席科学家、国际知名专家等作主题报告,提高水产科技工作者整体学术水平和国际影响力。坚持问题导向,针对渔业热点难点问题和渔业转型升级需要,将渔业科技成果与地区经济社会发展相连接,遴选专家开展规划制定、科技咨询和产业推进等服务支撑。注重奖励推优,推荐1人获国家创新争先奖;开展中国水产学会范蠡科技奖评审,24个成果获奖;组织首届水产青年科技奖评选,17人获奖;开展青年人才托举工程,3人获资助;推荐3人到国际组织任职。

       搭建一个平台。瞄准渔民需求,建立水产科技工作者和基层渔民对接服务平台,扩大党建覆盖面,其中7个科普传播团队中党员比重超过80%。大力开展现代养殖技术示范应用,提出稻渔综合种养、集装箱养鱼等8大现代水产养殖新模式,累计推广稻渔综合种养2524万亩、集装箱循环水养殖箱体1000多个、池塘工程化循环水养殖“跑道”7000多条、渔业物联网技术132万亩。连续12年开展水产养殖科普下乡活动,每年组织科技人员下乡6000多人次,赠送实用图书、挂图3.6万余册,受益渔民25万人次,被列入农业农村部为农民办实事之一。建立水产养殖病害远程辅助诊断网,每年为渔民解答病例1.5万余次,开通“水产120”救急电话,开展“渔药减量”行动,抗生素使用量下降50%以上。2016-2018年学会办事机构共获部省级一等奖6项,二等奖4项,三等奖1项。

       确定一批站点。推进学会机构向纵深延伸,设立院士工作站、学会服务站、帮扶点等任务落实机构。3年来在江西、宁夏、河北等地设立院士工作站16个,在浙江、贵州、河南等地设立学会服务工作站13个,在云南元阳、河北涿鹿、西藏林芝等地设立产业帮扶点8个。在北京、河北、宁夏等地建立 “两学一做”联学联做支部结对共建点。农业农村部韩长赋部长对我会在云南元阳产业帮扶点工作给予了充分肯定,批示“这件事做的好、做的实,一举多得,应坚持不懈抓下去,把哈尼梯田打造成生态农业、绿色发展的中国样板。”

       实现一个目标。通过打造党建强会品牌,推进水产科技工作者增强党性修养,提高责任意识、服务意识和服务“三农”的能力水平。实践证明,通过下基层、办实事、解民忧,有效促进了学会党组织和党员专家形成高效、廉洁的工作作风;通过立标准、抓典型、重服务,明显提升了科技工作者的技术创新和引领示范能力;通过推动工作导向转变和工作重心调整,切实加快了养殖技术从重产量转向重质量,促进了渔业新主体、新产业、新业态的培育发展。

       三、学会党委自身党建工作


       一是加强政治学习,提高政治站位。学会办事机构党委贯彻落实理事会党委要求,第一时间传达学习中央重要会议精神、习近平总书记系列重要讲话,以及中国科协和农业农村部重要会议和决策部署,并要求21个分支机构党组织抓好学习贯彻,坚定政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,确保政令畅通、令行禁止,为学会日常工作开展奠定了坚强政治基础。

       二是加强制度建设,确保规范运行。学会理事会党委高度重视学会规范化建设,严格执行议事制度,确保党的路线方针政策在学会的贯彻执行。坚持每季度召开一次党委委员会议,研究学会重点工作、人才举荐、评选表彰等重大事项。学会办事机构党委坚持民主集中制,近3年共召开党委会18次、秘书长会42次,审议议题124个,坚持“三会一课”和其他组织生活制度,建立党建绩效评价考核制度。建立了学会理事会党委、学会办事机构党委、各支部、党小组以及党务干部的专属微信工作群,及时传达上级精神,布置党建工作。

       三是加强素质建设,提高党务水平。学会领导积极参加中国科协组织的学会党务干部培训班、党建论坛、秘书长沙龙等活动。按照中国科协学会党建研究会有关要求,承担党建研究课题任务,引导党务干部深入思考,撰写党建论文。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,举办“科技大讲堂”等系列主题活动,不断提高学会组织力、凝聚力和战斗力。

       四是加强党建宣传,选树先进典型。近3年累计在科技社团党建网站登载信息近30条,在《学会党建通讯》刊登信息近20条,在农业农村部机关党建网刊登稿件167篇,在支部工作APP上刊登党建信息186篇。我会推荐的浙江省海洋水产研究所楼宝研究员荣获全国优秀党员科技工作者称号,16人获得全国先进科技工作者称号,1人获得全国“五一”劳动奖章,3人获得全国技术能手称号。

       在中国科协党组和农业部党组领导下,在中国科协科技社团党委和农业农村部机关党委指导下,学会党建工作和各项事业取得新进展,创新服务能力不断提高。2013年被民政部授予5A级社会组织称号;2015年被中国科协评为优秀科技社团;2016年获科技部、中宣部和中国科协颁发的全国科普工作先进集体称号;2017年获农业农村部党建绩效考核前5名、党建信息宣传和支部工作APP信息报送先进单位;2018年在中国科协组织的“不忘初心、牢记使命”党的十九大知识竞答活动中获得三等奖。2011-2016年连续6年获科协科技社团党委颁发“党建强会计划”优秀组织奖,被农业农村部评为2016-2018年部文明单位。

       下一步,中国水产学会将进一步发挥好学会党委的政治核心作用,发挥好联系广大水产科技工作者的桥梁纽带作用,切实担负起团结带领广大水产科技工作者听党话、跟党走的政治任务,建设世界一流学会,打造水产科技工作者温馨之家,推进学会党建服务中心工作向更宽领域延伸,不断开创学会工作新局面。




中国标准化协会党组织党建典型经验



       一、协会基本状况


       中国标准化协会,于1978 年经国家民政主管部门批准成立,是中国科学技术协会重要成员单位之一,接受国家市场监管总局和国家标准化管理委员会的领导和业务指导。

       协会的业务范围包括学术研究、标准制订、技术交流、培训科普、技术咨询、期刊出版、认证服务等。

       协会下设纤维分会、电器电子分会等13个分会,检验技术、传统工艺等7个工作委员会。

        承担全国标准样品技术委员会(SAC/TC118)、全国雷电防护标准化技术委员会(SAC/TC258)、全国洁净室与相关受控环境标准化技术委员会(SAC/TC209)、全国项目管理标准化技术委员会(SAC/TC343)和全国原产地域产品标准化工作组(SAC/WG4)等5个秘书处工作。

       内设9个部门:行政办公室、财务部、技术发展部、国际部、教育培训部、标准样品工作部、会员管理及项目合作部、团标工作部和技术传播研究中心,现有专职工作人员37人。

       主办5本期刊杂志,分别是《中国标准化》、《中国标准化》(英文版)、《标准科学》、《标准生活》和《产品安全与召回》。

       协会现有个人会员3000余人,单位会员2300余家,理事179名。

       二、协会党建基本状况


       (一)办事机构党组织基本情况


       中国标准化协会党支部现有正式党员18名,其中在职党员16名,退休党员2名。

       协会党支部全面贯彻上级党组织工作部署和要求,认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作,结合工作实际,加强组织建设,发挥团结引领作用,扎实开展各项党建活动。

       1.认真学习党中央和习近平总书记重要讲话精神,牢固思想信念。组织全体党员集中学习了《中共中央办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》等重要文件,学习了习近平总书记“7·26”重要讲话精神,集中观看庆祝建军90周年大会以及党的第十九次全国代表大会电视直播,聆听习近平总书记重要讲话;组织学习习近平主席在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;召开深入学习贯彻党的十九精神专题会,认真学习领会十九大精神,交流学习心得体会,增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

       2.认真执行“三会一课”制度。协会党支部认真贯彻执行“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会。按照上级党委关于党的十九大提名人选工作部署,我支部先后三次组织全体党员进行投票推荐人选并上报;支部书记以《学习井冈山精神 提高党性修养》为主题讲党课;组织召开落实“两个责任”工作总结与民主评议会议;召开预备党员转正大会;组织召开党总支部成立大会;召开深入学习贯彻党的十九大精神专题研讨会;开展征求意见座谈会,带头进行批评和自我批评,开展民主谈心等。

       3.积极参与党建标准化研究,提高党建工作能力。自2016年起,连续3年,组织党员骨干参与国标委牵头的党建标准化研究项目,编制完成《国家标准委机关全面从严治党标准体系》45项标准。2017年协会获批作为第一批党建标准化试点单位,2017年9月份召开标协党建标准化试点工作启动会,在自身学习应用党建系列标准的同时,积极宣传推广这套党建系列标准化成果,为成都金牛区委组织部、成都金牛区人民医院、国家海洋标准计量中心等基层党组织开展党建标准化试点技术服务工作,助力提高基层组织党建科学化水平。积极参加中国科协“党建强会”十百千特色活动项目,结合自身特点组织开展特色党支部活动。协会派员参与总局直属机关党委组织的《国家质检总局学习宣传贯彻党的十九大精神标准体系》编制工作。既加深了协会对十九大精神的理解,又有效推动了协会学习贯彻十九大精神的落实。

       4.回顾党史缅怀先烈,提高党员党性修养。积极开展党性锻炼活动。清明节组织全体党员参观河北盘山烈士陵园,缅怀先烈,敬献环圈,重读誓词;组织党员骨干赴井冈山,身穿红军服,聆听党史讲座,吊唁烈士陵园,参观革命遗址,重温井冈山精神;组织预备党员赴河南红旗渠,感受学习“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神;为学习贯彻十九大精神,我协会组织主题为“不忘初心、牢记使命、瞻仰革命奋斗旧址”的活动,组织全体党员参观昌延联合县政府旧址;组织全体党员集中研讨习近平总书记治国理政等理论材料,学习党的群众作风、民主集中制,以此增强思想的先进性、组织性和使命感。

       5.开展专题培训和特色学习,建设学习型组织。派出骨干参加中国科协以及总局、标委组织的会议及专题培训班,包括中国科协社团党组织建设会和党务领导干部培训班,总局质检大讲堂,标准委青年学习论坛,学习贯彻十九大精神轮训班等,全年累计派出培训60人次;派出2名入党积极分子参加入党积极分子培训班;组织骨干参观“砥砺奋进的五年”大型成就展及质检总局“喜迎十九大”系列成果展;邀请国家标准委领导举办党建科学化专题讲座;在党小组微信群分享习近平总书记关于新时期的改革、科技、传统文化的论述文章;建设协会网上“党建窗口”、“学习宣传贯彻党的十九大精神专题版块”及 “科协党建强会专题版块”;设立“党建图书角”;开展党员“自选三个一”特色学习法,每人每月“看一个讲座,读一篇文章,写一篇感悟”,并分享学习心得,全年累计撰写学习心得300余篇。

       6.开展团青、工会工作

       2017年,协会党支部组织青年员工编排舞蹈,积极参加国家质检总局组织的迎接十九大文艺汇演,后又代表国家质检总局参加中央国家机关喜迎十九大文艺汇演;开展了“向实行计划生育的贫困母亲捐款”活动;组织青年员工参观中央国家机关“喜迎十九大传承好家风”巡展;组织春季植树活动;开展冬季“健步走 爱标准”登山健体活动;通过深入国家食品质检中心、走进国家标准馆、走访中国皮革研究院等实地访学活动,深入实际学习好的经验,开阔工作视野,拓展工作思路;组织员工参加总局举办的羽毛球比赛;组织团队拓展活动等,丰富协会文化生活。2016年,获得“质检总局直属系统先进基层党组织”称号。

       (二)理事会党委基本情况


       2017年4月27日,中国科协科技社团党委(科协社团党发[2017]60号)正式批复我协会,成立中国标准化协会理事会党委。中国标准化协会第八届理事会理事人数共179名,其中党员137名。

       2017年6月22日,党委书记纪正昆主持召开中国标准化协会第八届理事会党委第一次会议,会议明确了党委委员分工,审议通过了《中国标准化协会党委工作规则(试行)》。

       1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神

       党的十九大召开后,理事会党委及时制定学习宣传贯彻党的十九大精神工作计划,并在协会大厅滚动屏循环播放党的十九大精神学习材料。2017年11月27日,召开深入学习宣传贯彻党的十九大精神专题辅导会,理事会党委书记作专题辅导报告。

       2.加强党风廉政建设

       坚持全面从严治党,加强党风廉政建设,发挥好宣传、教育、督导作用,通过会议传达、支部微信群转发等多种方式及时传达学习中央及中国科协党风廉政建设内容。

       2017年6月22日,理事会党委副书记兼纪检委员贾科围绕加强和改进党风廉政建设,促进中心工作开展作了题为“全面从严治党‘实施党建标准化 提高党建科学化水平’”专题党课。 

       在一年一度的“中国标准化助力奖”评奖过程中,坚持公平公正的原则,加强廉政风险防控。 

       3.联系服务科技工作者

       中国标协自成立以来,一直定位于“政府的得力助手、企业的知心朋友、标准化工作者之家”,致力于为广大会员、企事业单位提供政策指导及技术服务。理事会党委成立以来,党委书记纪正昆多次在新《标准化法》专题培训班上作了“新标准化法解析暨全面实施标准化战略”专题讲座。

       三、协会党建主要做法及典型经验


       (一)参与“党建强会计划”


       从2013年开始,协会党支部连续6年积极申报参加中国科协“党建强会计划”特色活动项目,并结合自身特点组织开展特色党支部活动。 

       2016年,协会党支部在中国计量大学举办标准科普走进多彩校园活动,理事会党委书记纪正昆参加了活动;2017年,协会党支部面向社会举办“全面从严治党标准体系知识竞赛”活动;2017年10月14日,为庆祝第48届世界标准日,我协会党支部组织开展“学标准,科普行”的世界标准日主题活动,其中包括标准化科普讲座、参观中国科技馆等内容;2018年4月,协会党支部继续申请了2018年全国学会“党建强会计划”党建强会特色活动项目。

       (二)参与党建理论研究


       2016至2017年,组织党员骨干参与国标委牵头的党建标准化研究项目,编制完成《国家标准委机关全面从严治党标准体系》45项标准。同时承担“全面从严治党标准体系研究” 及“以党建标准化提升党建科学化水平项目研究” 等课题项目。

       (三)党建工作与业务工作相结合


       协会坚持将党建工作融入到业务工作中,切实发挥好党支部的团结引领作用,促进业务工作创新发展。

       1. 联学联做

       2017年11月10日,我协会党支部与国家标准委农业食品部党支部开展“联学联做”活动,理事会党委书记纪正昆出席活动。两个支部的党员干部围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,以及贯彻落实新《标准化法》要求,开展《国家标准样品管理办法》修订工作进行了讨论。

       2. 理事会党委书记积极参与业务宣贯

       2018年以来,结合新《标准化法》的实施,协会举办多次专题讲座,理事会党委书记纪正昆为会员单位亲自讲解“新标准化法解析暨全面实施标准化战略”等内容,并和广大会员单位就质量提升等问题进行了广泛的交流和研讨。

       3. 调研走访

       理事会党委经常深入基层,开展标准化相关的调研走访,为地方经济社会发展、乡村振兴提供指导和帮助。2018年5月17-18日,理事会党委书记纪正昆、委员高建忠、冀晓东一行调研走访了台州市横街镇,与横街镇党委书记等同志就小城镇标准化建设进行了座谈。




推动党建业务深度融合


引领学会事业健康发展



       中华预防医学会是中国科协所属全国性学术团体、国家卫生健康委直属联系单位。学会现有会员单位1500个、会员11万人、分支机构75个、系列报刊71种,是我国预防医学和公共卫生领域最具影响力的一级社团。学会党支部现有党员41人,其中在职党员23人,退休党员18人,党支部于2015年11月25日完成换届,学会专职副会长兼秘书长担任书记,下设3个党小组。

       在中国科协和国家卫生健康委的支持和指导下,学会党支部深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,持续加强党的领导和党的建设,积极探索社会组织党建工作新模式,为学会事业改革发展、推动健康中国建设提供了坚强政治保证。

       一、强化政治建设,突出统帅引领作用 


       一是把政治建设摆在首位,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导。二是严格遵守政治纪律和政治规矩,完善并落实民主集中制。三是将党建工作列入学会核心日程,摆在重要位置,纳入学会领导班子、中层干部、党员职工的述职评议考核内容;制定中华预防医学会党支部年度重点工作计划,明确分工和进度,及时督办调度。四是将党建工作与学会业务工作齐抓共管,支部书记和副书记分别结合学会事业发展讲授党课,推动党建工作与业务工作深度融合。

       二、强化思想建设,突出教育感召作用


       一是推进学习型党组织建设,制定《党员学习制度》,采取集中学习、专家授课、上党课、自学等多种方式,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。二是分批派遣学会领导和所有中层干部参加培训学习,进一步坚定理想信念。三是为充分发挥党员的主体作用,在科协党建强会工程的支持下,开展了“微党课激发大动力”项目活动,设立“我来讲党章”“我来讲党史”“我来讲党规”“我来讲健康中国”4个模块,将学习单元切小、内容切细、时间切短,每1-2周由一名普通党员讲一堂20分钟左右的小党课,建立起既突出党的元素,又有利于党建与业务有机融合的工作机制。四是建立党员谈心谈话制度,领导班子成员至少每年与党员谈心谈话一次,谈心谈话内容涉及思想、工作、学习、家庭、生活等多方向。五是建立党员示范岗,要求全体党员挂牌上岗,亮明党员身份,使党员干部在工作中有了责任,有了压力,形成了党员勇挑重担、“一个党员一面旗帜”的良好氛围,发挥了党员先锋模范作用。

       三、强化组织建设,突出战斗堡垒作用


       一是坚持过好组织生活,认真执行“三会一课”制度,近3年来,组织召开党员大会15次、党政联席会30次、支委会23次,组织集中学习教育活动近40次(讲党课13次),开展主题党日活动4次,组织党章演讲比赛1次、组织联学联做活动6次。二是不断完善工作制度,制(修)定并落实学会党支部《组织生活制度》《党员交纳党费规定》和《党员发展工作规范》等制度性文件。三是加强党员发展和管理工作,近年来发展了3名青年预备党员,其中2名是新选拔的青年干部;定期开展党员组织关系排查工作,未发现有失联党员。四是建立离退休党员微信群,及时传达党的政策和声音,组织老党员学习交流,按时收缴党费。五是强化支部党建宣传,定期在科协党建、“卫生健康”两学一做园地、支部工作APP、学会网站及微信等平台发布党支部活动通讯等稿件,其中,支部工作APP的信息发布量在国家卫生健康委2017年度595家基层党支部中位列第9名(2018年上半年位列第7名)。六是以党建带群建、团建,认真贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,完成学会工会换届,成立职工福利小组,组织瑜伽、太极、游泳、合唱团等丰富多彩的活动,慰问帮扶患重病等困难职工,增强了干部职工的归属感,提升了学会正能量。

       四、强化作风建设,突出模范带头作用


       一是大兴调查研究之风,班子成员利用出差等机会深入基层医疗机构和基层科技工作者,了解他们的需求,悉心听取意见建议;深入相关分支机构、期刊编辑部调研,协助解决实际问题。二是严格落实中央八项规定、“九不准”等规定,驰而不息纠正“四风”,修订《公务接待管理办法》《因公临时出国(境)管理办法》《三公经费管理办法》等20余项规章制度,领导带头减少公务接待,切实规范公车使用。三是大力开展科普和健康扶贫,在河北建立学会基层联系点,在云南玉溪等地建立健康科普基地,为基层群众提供更多健康服务。四是进一步精简会议、文件,改进文风、会风,举办的学术会议不设置主席台,不摆放鲜花。

       五、强化纪律建设,突出防微杜渐作用


       一是严格落实“一岗双责”,将任务逐级分解,学会领导班子每年初与全体党员及中层干部签署《党风廉政责任书》《目标管理责任书》,将履行党风廉政建设责任落实到每一位班子成员和中层干部。二是严格落实“三重一大”集体决策制度,将所有分支机构财务及公章纳入学会统一管理,严格分支机构换届纪律。三是针对业务工作重点领域和关键环节,制定实施了《社会支持项目管理办法》《服务类项目采购管理办法》《分支机构管理办法》《货币资金管理办法》《固定资产管理办法》《办公用品管理办法》等规章制度。四是持续狠抓廉政教育,开展以“以案释纪明纪 严守纪律规矩”为主题的廉政专题教育;邀请国家卫生健康委总审计师从审计监督的重点及内控建设等方面要求对学会职工进行全面培训,强化规矩纪律意识。五是建立党纪党规季度测评机制,定期更新题库内容,每季度开展测评活动,促进党员职工全面掌握党规和学会各项规章制度。

       与此同时,学会党建工作也面临一些困惑和挑战:一是理事会功能型党委的职责还不够明晰,对学会事业发展的引领作用发挥得还不明显。二是分支机构党的工作路径还不明晰,亟待得到上级党组织的指导。三是党建与业务的深度融合仍有待加强。四是学会接受科协和挂靠单位双重管理,党建管理体制不够顺畅。这些都需要我们通过不断努力加以改进和提高。




加强党建工作增强学会公信力和凝聚力



       根据《中国科协关于加强科技社团党建工作若干意见》,中国植物营养与肥料学会于2016年10月成立学会党委。学会党委的成立,对学会的各项工作都起到了有力的保障作用:使会员认识到学会工作是在党的领导下,正在逐步规范;使学会的正气得到了弘扬,广大植物营养与肥料科技工作者增强对学会的信心。学会党委成立以来,在学会建设中充分发挥党组织的政治引领和战斗堡垒作用,学会的公信力和凝聚力进一步提高。

       一、党建工作提升了学会的公信力


       过去很长一段时间内,很多人都把学会作为一个思想自由的科学家俱乐部,一个与政治无关的社会组织,在这个组织内,没有任何力量约束各成员的思想与行为。学会的统一意志弱化、分散。众所周知,一个没有统一意志的组织是不能发挥作用的组织。2016年下半年以来,学会根据中国科协学会党建的总体部署,经学会领导层多次研究讨论,并在挂靠单位党组织的指导下,经中国科协科技社团党委审批,于2016年10月31日第一个成立了学会党委。2016年11月,在中国植物营养与肥料学会党委成立大会上,在庄严的党旗下、在雄壮的国歌和国际歌声中,人们充分认识到党领导下的学会需要负担起中华民族伟大复兴的重任,科学研究必须服务于祖国建设的宏图大略。广大党员科技工作者需要带头践行社会主义核心价值观,党员的先锋模范作用不仅体现在单位的日常工作中,也需要体现在学会的各项工作中。我们学会的理事中,党员占三分之二以上,多数在各自单位都担任领导职务,学会党委的成立,使得这些党员在学会也有归属感,把党的方针政策落实到学会的各项工作中是党员的职责体现。学会中党的战斗堡垒作用同样需要发挥,党员先锋模范作用的发挥无形中会提升学会的公信力,为增强学会的凝聚力奠定了坚实的政治基础。

       二、党建工作保障了学会的组织建设


       学会党组织的建立,首先在组织上保证了学会学风与会风建设。目前,学会的各种推荐与学术评价工作逐渐增多,根据学会的要求,一般的人员推荐都需要公示一定的时间,如果在此期间,接到群众问题反映和举报,学会十分棘手,由于学会没有监督部门,必须根据当时情况临时成立专家组进行调查,某些问题常常涉及具体人和事,专家组的人员组成是最头疼的问题,时常有人置疑专家组的权威性与公正性。目前,随着学会党委的成立,党委有纪检委员,理事会有监事会,学会工作中的所有推荐、评价、评选工作都让党委的纪检委员监事会参与,推荐评选过程的问题都由党委纪检委员会同监事会开展调查,从组织上保证了纪检部门的权威性与公正性。再则,在各种评选、评价及推荐活动中,都要求党委纪检委员参加或列席,保证纪检委员能获得一手信息,在形式上震慑了学会不正之风的形成。例如,在2017年我会的学术会年上,从11个分会场中,需要评选出3个优秀分会场,学会在制定评选办法时,首先经学会党委讨论,评选办法经学会常务理事会通过后,由监事会负责实施,同时党委也发挥了重要作用,评选结果公示后,都认为公平、合理,没有评上的分会场也心服口服。所以,学会党委在学会的监督作用要同时发挥在决策之前、决策之中、决策之后,保证学会工作不走弯路。

       三、党建工作推动了学会的学风建设


       过去,学会没有党组织时,学风建设工作在学会得不到重视,都认为是会员所在单位的职责。特别是目前社会浮躁的现象不时反映到科学研究的各个环节。今年4月份,斯普林格(Springer)撤稿事件敲响了学会学风建设的警钟。学会党委认真研究,通过各种途径和不同的场合,结合我们学科可能出现的薄弱环节进行教育,在今年的青年工作者学术研讨会上,党委书记代表学会党委宣讲了学风建设在学会工作中的重要性,特别是在青年科技工作者中的重要性,针对当前植物营养与肥料学科的实际情况,分析了学科出现的各种浮躁现象和可能出现学风问题的隐患,以当代李保国等一批科学家典范教育青年科技工作者,踏踏实实搞科学,认认真真做学问的道理。学会这个平台,不仅是学术交流的平台,也是党组织进行会员思想教育的阵地。学会在今年的优秀硕士博士论文评选时,把学风放在重要位置,同时在评选办法中明确指出:“被评为学会优秀的硕士博士论文,在评选后的三年中,如果发现数据造假、抄袭等严重问题的,学会将收回优秀硕博论文称号,通报并建议给作者所在单位给予相应用纪律处分”,学会党委从组织上保证学会的学风建设。

       四、党建工作保证了学会的发展方向


       学会是党领导下的社会组织,按照习近平总书记“四个服务”的指导思想,学会党委进行了认真研究,2017年年初召开了由学会党委委员、挂靠单位党委书记、学会老领导中的党员,并特邀了部分党外人士参加的学会党建工作座谈会,会上传达了中国科协有关学会党建工作的文件精神,系统分析我国植物营养与肥料学科所面临的形势与问题,详细讨论学会工作中党组织如何发挥政治思想引领和战斗堡垒作用的形式和途径。会议明确要坚持党的领导,发挥科学家群体的作用,在学科建设和学科发展上保证正确的政治方向。首先,植物营养与肥料学科对保证人类粮食安全的方向不能改变;第二,要科学对待肥料所带来的环境压力,以保证生态安全在可预见的未来是肥料所面临的重大问题之一;第三,肥料创新是肥料产业发展的根本动力,任何炒概念、伪创新的做法都会把肥料产业引向歧途;第四,肥料的科普工作对象不仅仅是农民,提高公众对肥料的正确认识也是我们科普的重点,使学会为中华民族的伟大复兴增砖添瓦。

       五、党建工作增加了学会的凝聚力


       我们学会有很多德高望重的科学家,同时也是优秀的共产党员。过去学会没有党组织,逢年过节,看望一下这些优秀的老党员只能以慰问老科学家的名义。学会党组织成立后,学会看望这些老同志,都是以学会党委的名义,不仅体现学会对老科学家的重视,更体现了党组织对老党员老科学家的关心关怀。使学会党组织的凝聚力得以充分发挥。学会党委的成立也促进党员在学会工作中作用的发挥。学会党员的发挥了带头作用和先锋模范作用,学会党组织的凝聚力得到了进一步增强。学会党组织成立之前,学会年会的人数都维持在300-500水平,学会党委成立后,2017年学术年会参加人数达到了1300人。充分体现了学会党组织在学会工作中的思想引领力和组织凝聚力。

       六、党建工作存在的问题与解决途径


       面对新时代、新使命,学会要更加自觉地坚持党的领导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把坚持党的领导与依法依章程办会有机统一起来,为中国特色社会主义建设起到了保驾护航的作用,为团结和引导科学家群体为民族复兴的伟大事业而奋斗起到了组织保障作用。但是,由于长期以来,对学会党建工作的认识不足,学会没有党组织,党建队伍不健全、学会党建人才缺乏等。一是建议有条件的学会设立专门的党建部门,专事负责党建工作,培养学会党建人才;二是扩大学会党组织的覆盖面,把学会会员中的党员一并纳入学会党组织的覆盖范围,使学会会员中的党员都有学会党建工作的责任感和荣誉感,自觉在不同的岗位上发挥党员的先锋模范作用,带动学会各项工作的顺利开展。