7月29日下午，中国科协召开科技经济融合工作第二次专题会议，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示和给科技工作者代表的重要回信精神，对“科创中国”试点城市建设和科技服务工作进行再动员、再部署。会上，广州市副市长王东表示，广州以“会展赛服+技术交易”作为试点模式，将与中国科协在共同举办创交会的基础上，共同建设国际技术交易服务中心，打造立足粤港澳大湾区，辐射全国，连接国际，汇聚创新资源，助力地区经济转型升级的成果转化和技术交易供需对接的枢纽平台。

         讲话全文如下：

在2020年科技经济融合工作第二次会议上的交流发言提纲
广州市副市长 王东
（2020年7月29）

        尊敬的怀书记，各位领导，各位专家：

        感谢中国科协对广州市的支持。受温国辉市长委托，我简要汇报广州市开展“科创中国”试点工作的情况。

        一、广州科技创新的基本情况

        广州是国家中心城市，是国际商贸中心和综合交通枢纽。近年来，广州市委、市政府紧紧围绕习近平总书记关于广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要指示精神，落实省委、省政府工作部署，主动融入和支撑国家战略，全面实施创新驱动发展战略，全力加强协同创新，探索形成了“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条创新发展路径，构建具有广州特色的科技创新体系，推动广州科技创新从产业主导模式发展到“以科学引领产业”的新阶段，科技创新布局和创新生态逐步完善，竞争力明显提升。广州市在全球创新集群百强排名由2017年第63位、2018年第32位提升至2019年第21位；在《自然》杂志全球科研城市50强中位居第25位，在入选的中国城市中从2015年的第9位上升到第5位。高新企业数量从2015年的1919家，快速增长至12000多家。去年共有26个项目荣获国家科学技术奖，占全省52%，牵头完成9项，占全省90%。科技合同成交额连续两年居广东省第一位。

        与先进城市相比，广州在科技企业发展、核心技术攻关、人才集聚、科技金融等方面还有很大的努力空间，主要体现在国家战略层面的科技力量不足，关键核心技术攻关能力不强，企业自主创新能力有待提升，高端创新人才集聚仍显不足，创新生态仍需优化等。  

        二、广州建设“科创中国”试点城市所做的工作

        中国创新创业成果交易会（简称创交会）是在2015年中国科协年会期间，由中国科协和广州市政府共同发起的，重点旨在推动科技成果转化交易的创新创业领域国家级展会，目前已经连续举办五届，展会规模和影响力逐年增大，转化落地的成果项目也逐年增多，逐渐成为我国促进政产学研资深度融合、推进科技成果转化落地、汇集国内外创新创业资源、展示科技经济融合成果的品牌展会。

        中国科协把广州作为“科创中国”的试点城市，以“会展赛服+技术交易”作为广州的试点模式，广州市政府将与中国科协在共同举办创交会的基础上，共同建设国际技术交易服务中心，打造立足粤港澳大湾区，辐射全国，连接国际，汇聚创新资源，助力地区经济转型升级的成果转化和技术交易供需对接的枢纽平台。

        广州市政府非常重视试点建设工作，广州市市长温国辉同志在7月份两次召开工作会议研究技术交易中心建设工作，我与市科协、市科技局等单位负责同志多次研究具体工作，市政府也明确由一位副秘书长具体牵头负责“科创中国”试点建设工作。7月11日，中国科协书记处书记宋军同志到广州调研，温国辉市长和我向宋军书记汇报了广州市“科创中国”试点建设推进情况和技术交易中心建设的思路，对技术交易中心如何立足粤港澳大湾区，辐射全国，推进国际合作进行了探讨。

        目前，市政府已起草编制完成广州国际技术交易中心建设实施方案。技术交易中心由中国科协与广州市政府共同建设具有专业化队伍、市场化运作、企业化运营、国际化合作“四化”模式的技术交易服务平台，依托中国科协的人才、学术、技术等资源优势，以及地方各级科协组织、高校及科研院所、企业等创新要素，利用广州“千年商都”“创新热土”和国际科技创新枢纽活力与环境，充分整合创交会平台载体，努力建设成为多主体共同参与、多渠道全面推进、科技与金融相结合、市场化运作为主导的技术成果转化服务和交易机构。

        广州国际技术交易中心具体建设方案的设想是：中国科协和广州市政府共同成立管理委员会，管委会是交易中心的领导机构。管委会授权委托技术交易服务公司作为技术交易中心市场化运作主体，开展科技成果转移转化等具体业务，通过制定负面管理清单对技术交易服务公司进行监督。目前这个技术交易服务公司经多轮比选，已经确定由广东高航知识产权运营有限公司（高航网，是我省专注科技服务和科技成果转化的专业程度较高的一家民营企业）牵头，广州科技金融集团有限公司、国际数据集团（IDG）、广州市金易策划传播中心等四家企业共同出资组建，其中运营团队也持部分股份。

        技术交易中心将重点突出市场主导和政府推动，除了委托技术交易服务公司具体负责技术交易中心市场化运作之外，也充分发挥政府的政策引导和统筹协调功能作用，在政策配套、改革创新、资金扶持、平台建设、市场拓展等方面加大扶持力度，推动交易中心健康发展。一是初步明确技术交易中心成立初期，将由广州市政府给予启动资金和配套资金支持；二是市里确定将在广州科学馆（正在兴建中）内提供足够的场地和空间供交易中心和创交会用于成果展示、路演推广、对接转化等业务和办公；三是支持成立科技成果转化和技术转移引导子基金，并探讨投资风险池的方式帮助包括转化创新项目获取融资支持。

        三、下一步工作设想

        下一步，广州市将按照“科创中国”的整体思路和本次会议的要求，尽快制定“科创中国”试点城市整体工作方案，明确建设目标、领导架构，确定重点产业支持培育的方向和领域，研究建立创新和高效的组织模式和工作机制，努力探索出一条科技经济更紧密融合的路子。

        当前广州正在集中力量开展新一代信息技术、人工智能、生物医药、智能网联和新能源汽车等重点领域产业技术创新。例如，在生物医药产业，我们在龙头企业带动、结构转型升级、科研临床资源利用和原始创新能力提升等四个方面还有待提升；例如在轨道交通产业，存在研发能力支撑不足，成果转化不够的问题，装备制造能力也亟待提升，等等。希望中国科协组织相关国家级学会和科技工作者对相关重点产业和领域发展给予支持和帮助。

        我们也希望中国科协继续大力支持中国创新创业成果交易会，引入更多中国科协的资源参展参会，利用创交会的平台，加强与内地城市和港澳台协同合作，拓展国际科技创新合作，开拓海外创新资源，连接全球各地行业协会、商协会、联盟，建立起中外创新创业领域连接合作的桥梁。

        最后，再次感谢中国科协对广州的关心和支持，2020中国创新创业成果交易会定于9月23至25日在广州举办，欢迎大家来广州参加创交会。谢谢大家。