科创中国

行业领域

高技术服务业,共性技术

需求背景

实施城市更新行动，是党的十九届五中全会作出的重大决策部署，是顺应城市发展进入新阶段，推动城市高质量发展的重大战略举措。城市更新既是贯彻落实新发展理念的重要载体，又是构建新发展格局的重要支点，也是推进碳达峰碳中和的重要路径。当前，包头市城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，进入城市更新的重要时期。

  现寻求中国城市科学研究会的相关院士、专家针对规划区域提出保留地域特色文化的城市更新专项规划方案。

需解决的主要技术难题

1.完善空间布局。促进产城融合，统筹黄河流域生态保护和高质量发展，推进区域重大基础设施和公共服务设施共建共享，建立功能完善、衔接紧密的城市群综合立体交通等现代设施网络体系。以旗县域为单元带动城乡发展，稳步提升中小城市承载能力，有重点地发展特色小城镇；

2.推进老旧小区改造。按照共建共治共享和基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进的要求，科学编制

老旧小区改造规划和年度改造计划，合理确定改造内容，着力解决群众“急难愁盼”问题，到“十四五”末，基本完成2005年底前建成的老旧小区改造。加大既有建筑节能改造、节水改造、适老化和无障碍设施改造力度，开展完整居住社区建设补短板行动，积极创建绿色社区，提升居民宜居水平；

3.推进老旧厂区改造。对老旧工业厂区企业，视情况分别实施就地改造、异地迁建和依法关停，引导企业向具备条件的产业园区集中，推动产业集聚发展。充分利用搬迁腾退土地和废弃地，发展现代生产生活性服务业和战略性新兴产业。鼓励改造老厂房老设施，优先用于公共文化、公共体育、养老和创意等产业。推进老旧工业厂区功能再造、环境整治和生态系统修复，合理开发利用工业遗产资源，建设爱国主义教育、科普等基地；

4.实施生态修复和功能完善。充分考虑资源环境承载能力，合理确定城市规模和人口密度，完善城市生态系统，保护城市山体自然风貌。修复河湖水系和湿地等水体，统筹区域流域生态环境治理和城市建设，保护和恢复城市及周边水空间，拓展雨洪调蓄空间。充分挖掘城市闲置资源，最大限度激活城市低效资源，采用多元化的运作方式，对既有城市空间资源进行统筹规划和深度开发。 

期望实现的主要技术目标

1.基于国内发展背景政策及发展情况分析规划区域现状存在的问题；

2.制定城市更新工作顶层设计框架；

3.明确更新工作近中远期目标；

4.制定空间发展引导、生态和文化保护、风貌特色营造、公共设施完善等方面的更新原则和重点措施；

5.优化土地资源配置，提高土地利用效率，有效缓解土地资源瓶颈约束，优化产业布局，增强城市竞争力。

需求解析

解析单位：“科创中国”生态城市建设和产业创新产业科技服务团（中国城市科学研究会） 解析时间：2023-08-11

卢克宇

中国城市科学研究会

可持续城市规划研究所所长

综合评价

碳资产管理是指对企业或机构所产生的碳排放或碳污染进行全面管理，包括碳排放情况的监测、计算、评估、降低、抵消和管理，以达到节能减排、低碳经济、环保节能的目的。 该项需求旨在助力包头市“双碳”研究，积极探索产业从低碳到零碳的发展模式与路径，为企业绿色转型提供科学可依的高效路径，推动“双碳”目标的实现。引入清华品牌，统筹各方面优势资源，扎实开展基础性研究，可以做到及时把相关研究成果转化应用到实业发展中；定期发布科研成果，为应对气候变化国际谈判提供决策参考。碳资产研究院将对标国家“双碳”目标，绘制碳储碳汇双增路线图，形成助力碳达峰碳中和策略路径与行动方案。聚焦“双碳”核心关键技术开展科研攻关，积极构建碳资产效益核算与指标体系，推动碳资产科研成果应用。研究院的成立，将与行业龙头合作破局，对全面推进碳金融创新、碳资产管理，助力政府和企业进行低碳转型重要非凡。 目前该需求较为清晰，大概率可以解决，但由于组建周期不可控，后续工作计划待进一步与需求方进行对接。

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处理进度