科创中国

绿色技术评价导则项目自2021年10月起，由上海科学技术交流中心（绿色技术银行管理中心）、同济大学、中国标准化研究院、绿技行（上海）科技发展有限公司、上海能效中心、中国节能协会公共机构节约能源资源专委会等单位共同预研、编制，并于2021年11月通过中国标准化协会立项论证，正式立项（中国标协【2021】424号）。本标准旨在为绿色技术的筛选提供技术支撑，同时促进绿色技术的转移转化，构建市场导向的绿色技术创新体系。绿色技术评价用途包括但不限于：成果买卖、成果作价入股、成果质押融资和项目投资等。金融机构或投资机构等可根据绿色技术评价结果，提供相应的优惠鼓励政策。通过制定本标准，将为我国绿色技术相关工作的建立和发展提供低成本、可操作、可比较、可评价的技术导则，未来为政府部门的生态保护管理决策提供参考依据，为中国实现碳达峰和碳中和目标作出贡献。

由于绿色技术范围涉及广泛，不能穷举，用户可以根据相关原则，基于科学的方法和证据，确定绿色技术的类型。

（1）环境质量领域：包括大气环境、水环境、土壤环境、噪声环境、辐射 防治、固体废弃物处理与处置、环境质量管理及其他。

（2）资源利用领域：包括资源开发及利用、资源节约、资源再利用、资源管理及其他。

（3）能源利用领域：包括能源节约、清洁能源、化石能源、能源再利用、能源储存、高效能源器具、能源管理及其他。

（4）生命健康领域：包括环境健康、城市人居环境、农村人居环境及其他。

（5）生态安全领域：包括自然生态保育与修复、生态农林牧渔业、生态环境灾害应急防控、生态安全管理及其他。

2019年，《国家发展改革委 科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》中提出，实施绿色技术标准制修订专项计划，强化绿色技术标准引领。为加强生态文明建设、推进绿色发展，2019年国家发改委等七部委联合印发了关于《绿色产业指导目录（2019年版）》的通知。2020年，国家发展改革委等4部门联合发出《关于组织推荐绿色技术的通知》，请各单位推荐节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级等领域的相关技术，具体分类参见《绿色产业指导目录（2019年版）》为落实《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（发改环资〔2019〕689号）有关要求，加快先进绿色技术推广应用，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部组织编制了《绿色技术推广目录（2020年）》。

绿色技术评价用途包括但不限于：成果买卖、成果作价入股、成果质押融资和项目投资等。金融机构或投资机构等可根据绿色技术评价结果，提供相应的优惠鼓励政策。通过制定本标准，将为我国绿色技术相关工作的建立和发展提供低成本、可操作、可比较、可评价的技术导则，未来为政府部门的生态保护管理决策提供参考依据，为中国实现碳达峰和碳中和目标作出贡献。

该成果参编单位有上海科学技术交流中心（绿色技术银行管理中心）、同济大学、中国标准化研究院、绿技行（上海）科技发展有限公司、上海市能效中心、中国节能协会公共机构节约能源资源专委会。“绿色技术银行”由中国科技部与上海市政府共建，是汇聚先进实用绿色技术和金融等资源要素，其目的是强化科技与金融结合，加快科技成果转移转化与产业化，探索绿色发展新模式。如何界定和评价一项技术是否为绿色技术，以及如何分类绿色技术是绿色技术银行建设过程中遇到的一个难题，也是开展后续收储、筛选、转移转化等一系列工作的基础。目前，国内外尚没有统一公认的绿色技术定义，更缺乏准确明晰的绿色技术分类和评估标准体系，因此，迫切需要制定系统完整的绿色技术标准体系，对绿色生活、生产的各个环节进行规范和指导。因此，建立符合需求的绿色技术分类和评价体系是新时代的战略需求，可提高投资成效，加快绿色技术转移转化。

研制过程中，本标准主要参考了《绿色产业指导目录（2019年版）》的通知（发改环资〔2019〕293号）、《绿色技术推广目录（2020年）》的通知》（发改办环资〔2020〕990号）、GB/T 40064《节能技术评价导则》等文件。绿色技术分类方法和依据立足绿色技术标准建设总体导向和原则，在借鉴国内外绿色技术分类方法的基础上，从我国当前和未来的核心资源环境问题出发，构建绿色技术分类体系。依照“绿色、循环、低碳”三大基本方向，同时综合考虑人类及其他动物生命健康和整个生态系统的良性发展，将绿色技术发展导向划分为环境质量、资源利用、能源利用、生态系统以及生命健康等五个主要领域。其中，一级指标分类以问题为导向进行划分，二/三级指标则依照不同主题进行个性化细分。技术分类并且与我国的《绿色产业指导目录（2019年版）》的一级目录（节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务六大绿色产业）的产业进行了一一对应，符合我国绿色产业发展方向。

成果转化为团体标准，推进成果转化落地。