科创中国

县域的数字化治理中，产业和社区的治理能力是重中之重。基于

知识图谱的县域智库工程以大数据、区块链技术横向打通产业和县

域数据，以三图谱平台、AI 技术深入解决县域治理痛点。其主要研

究成果是采用先进的知识图谱技术打通产业、政策、创新三要素，帮

助政府客户直观的了解本地产业布局及相关企业分布情况。采用大

数据技术对国家、部委、区域、地方、行业等相关政策进行归集整理

和智能分析，通过先进的知识图谱模型打破知识孤岛，让政策可以

直达企业，使得政策制定更有目的性、针对性，为政府客户的科学决

策和精准施策提供强有力的数字化服务支撑；社区治理领域方面，

通过数字社区赋能平台，以党建引领为手段、科技赋能为支撑，为社

区减负、增效、赋能，提升社区治理水平，提升社区党建质量，提高

社区治理效能，精准识别居民需求，提高为居民主动服务能力，逐步

实现社区治理社会化、智能化、专业化。

现已在两方面取得了突破：

1）产业治理方面，打通了产业公域和县域私域数据，构建了动

5态更新的产业数据平台，将产业见解转化为知识图谱，支撑了产业

分析、政策制定、人才推荐、精准招商、产业预警提醒等场景，形成

了明确产业方向、配备发展要素、监控产业运行的闭环。

2）社区治理方面，建立了基于区块链的社区问题多部门协作处

理方法，提出了基于复杂网络模型的基层治理评价指标，全面提升

数字化治理能力。

该成果已应用于青岛市市北区，在市北区的区域产业规划、社区

基层治理领域中已经发挥了积极作用。在区域产经分析方面，基于

该成果开发的“百城千县”智库平台已经帮助市北区构建了医养健

康、船舶管理两个产业链的产业图谱、政策图谱、创新图谱，涉及企

业3 万余家、政策5000余条、专利1 万余条。在社区治理方面，基

于该成果开发的软件平台产品已经覆盖市北区全区22 个街道，137

个社区，903 个网格，连接服务903 个各级党组织。引导群众提出

各类议题14.88 万件，累计受理群众吹哨问题约11.72 万件，结案

近11.71 万件，办结率达99%。

未来，基于知识图谱的县域智库工程可作为区县级政府智慧决

策的辅助工具，助力区县级政府结合规划政策梳理产业情况和发展

本底要素，科学化、差异化的进行智慧决策，将从政府产业决策和治

理能力两方面助力中国县域高质量发展。