科创中国

目前我国城镇化仍保持高速发展，在“双碳”目标导向下，城市建设发展进入存量低碳发展阶段。既有建筑及大量老旧小区改造项目将严格执行绿色化改造。研究针对既有建筑改造绿色建筑相关指标特性，因地制宜制定相应技术方案和应用路径，分别在政策指引、建设目标、发展现状、建设任务以及责任主体等方面深化研究，形成完整成熟的任务分解和应用管理方案，推动和落实国家碳减排背景下的城市存量发展和绿色发展。

一、发展现状

• 改造后的公共建筑100%达到二星级及以上绿色建筑标。——北京城市副中心《绿色建筑高质量发展的指导意见》
• 改造后的居住建筑全面达到一星级及以上既有建筑绿色改造标准。改造后的公共建筑全面达到二星级及以上既有建筑绿色改造标准。——《雄安新区绿色建筑高质量发展的指导意见》（2021.08.30）
• 在全国范围内率先将居住建筑节能率由75%提升至80%以上。——《北京市居住建筑节能设计标准》(DB11/891—2020)
• 本市中心城区范围内以老办公楼、老商业设施为主的老旧楼宇(不包括居住类建筑)更新改造。由实施主体编制老旧楼宇更新改造实施方案，明确更新范围、内容、方式、建筑规模及使用功能、土地取得方式、建设计划、资金筹措方式、运营管理等内容。鼓励原产权单位(或产权人)作为实施主体进行自主更新。——北京市《关于开展老旧楼宇更新改造工作的意见》〔2021〕140号
• 推进既有居住建筑节能改造。一是按照“基层组织、居民申请、社会参与、政府支持”的方式，组织各区积极开展2021年既有居住建筑节能改造工作，对节能效果未达到民用建筑节能标准50%的既有城镇居住建筑进行节能改造。二是开展新建建筑与既有居住建筑节能专项检查工作，新建居住建筑严格落实《居住建筑节能设计标准》（DB11/891-2020）。——《北京市住建系统2021年生态文明建设工作要点》（2021）

二、任务分解

分区分类确定既有建筑改造目标，以降低建筑运行碳排放强度为刚性约束，制定精细化绿色改造策略。明确更新范围、内容、方式、建筑规模及使用功能、土地取得方式、建设计划、资金筹措方式、运营管理等内容。 因地制宜根据目标城市规划建设管理体制特点，将指标任务分解为规划目标类、管控措施类2种类型，并明确具体任务执行和责任部门。