生态环境部办公厅国家发展和改革委员会办公厅等九部门联合印发《气候投融资试点成效评估方案》

您所在的位置: 科创中国政策信息服务生态环境部办公厅国家发展和改革委员会办公厅等九部门联合印发《气候投融资试点成效评估方案》

发布时间: 05月08日发布来源：生态环境部办公厅

 28

 1059

环办气候〔2024〕13号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、住房和城乡建设厅（委、管委、局）；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委、机关事务管理部门；金融监管总局各监管局；各证监局：

　　为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行习近平生态文明思想，深入落实党的二十大、二十届二中全会和全国生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，根据《关于开展气候投融资试点工作的通知》（环办气候〔2021〕27号）有关要求，充分发挥评估工作对气候投融资试点建设的引导推动作用，培育和发展新质生产力，全面助力美丽中国建设，我们组织编制了《气候投融资试点成效评估方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。生态环境部将会同有关部门定期组织开展评估工作。

　　生态环境部办公厅

　　国家发展和改革委员会办公厅

　　工业和信息化部办公厅

　　住房和城乡建设部办公厅

　　中国人民银行办公厅

　　国务院国有资产监督管理委员会办公厅

　　国家机关事务管理局办公室

　　国家金融监督管理总局办公厅

　　中国证券监督管理委员会办公厅

　　2024年4月23日

（此件社会公开）

气候投融资试点成效评估方案

为贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，引导气候投融资地方实践与顶层设计形成良性互动，发挥评估工作对气候投融资试点建设的引导推动作用，推动各项试点工作任务基础更扎实、落实更深入、成果更有效，按照《关于开展气候投融资试点工作的通知》（环办气候〔2021〕27 号）有关要求，制定气候投融资试点成效评估方案如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，坚持新发展理念，紧密围绕应对气候变化重点工作，助力全面推进美丽中国建设。以气候投融资试点工作任务为核心，按照体现通用性、阶段性、不同区域特性的要求，聚焦气候投融资体制机制建设、特色创新等方面，构建评估指标体系，结合实际开展综合性、系统性评估工作，引导试点地方高质量落实相关工作任务。

目标导向，突出重点。坚持气候投融资服务绿色低碳转型和经济高质量发展的目标导向，聚焦气候投融资试点重点任务，坚持减缓和适应并重，注重试点建设进程结果性评估，科学设置评估指标。

结合实际，可行可达。根据气候投融资试点工作方案有关要求，充分考虑试点地方定期报送的工作进展和实际开展工作情况，合理设置指标体系。

整体适用，体现差异。评估指标体系兼顾整体试点地方的通用性和不同试点地方的差异性，综合考量地方经济发展水平和资源环境禀赋，既包含共性指标，也纳入特性指标。

二、指标体系

气候投融资是应对气候变化工作的重要组成部分。气候投融资试点成效评估体系包括区域绿色低碳高质量发展、气候投融资发展、气候投融资体制机制、气候投融资能力建设、气候投融资特色创新 5 类一级评价指标。按照突出重点、数据可得的原则，分类细化提出 21 项二级指标。

区域绿色低碳高质量发展包括碳排放强度控制、化石能源消耗强度控制、能源结构优化、绿色建筑发展、低碳交通发展、气候灾害年度经济损失 6 项指标。

气候投融资发展包括气候投融资项目库建设、公共部门参与气候融资规模、减缓和适应气候变化融资均衡度 4 项指标。

气候投融资体制机制包括组织领导、目标制定、政策制定 3 项指标。

气候投融资能力建设包括试点自评估、碳排放核算和披露、能力建设活动 3 项指标。

气候投融资特色创新包括协同创新、模式创新、产品和工具创新、管理机制创新、智力支持和人才队伍建设创新 5项指标。

三、评估实施

评估对象。已公布的试点地方。