科创中国

（4月12日-4月18日）

一、国家政策：

4月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，提出到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备；到2030年，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备。

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4月12日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局等七部门联合印发《磷石膏综合利用行动方案》，提出到2026年，磷石膏综合利用产品更加丰富，利用途径有效拓宽，建成一批磷石膏综合利用示范项目，培育一批专业化龙头企业，产业链发展韧性增强，逐步形成上下游协同发力、跨产业跨地区协同利用的可持续发展格局。

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4月15日，为有序推动建筑和市政基础设施设备更新工作，住建部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》。部署各地以大规模设备更新为契机，加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平，满足人民群众高品质生活需要，推动城市高质量发展。

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4月15日，自然资源部、生态环境部、财政部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家林业和草原局联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（以下简称《通知》），要求全面推进绿色矿山建设，加快矿业绿色低碳转型发展。

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4月16日，为提高公共实训基地的共享开放水平，完善民营企业利用公共实训基地开展职业技能培训的合作机制，强化技能人才培养和用工保障，更好服务民营企业，促进民营经济发展壮大，国家发展改革委会等四部门联合印发关于《共享公共实训基地 开展民营企业员工职业技能提升行动》的通知，计划从2024年至2027年，加力提效用好公共实训基地，开展百万民企员工职业技能提升行动。

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4月16日，国家金融监督管理总局等三部门联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》文件，要求持续提升制造业中长期贷款占比，丰富制造业金融产品供给，推动金融支持制造业发展实现质的有效提升和量的合理增长。

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4月17日，为发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，人力资源社会保障部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，要求紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展多项专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，更好支撑数字经济高质量发展。

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近日，国务院公布《生态保护补偿条例》（下称《条例》），自2024年6月1日起施行。《条例》提出，国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。

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二、地方政策：

4月12日，重庆市经信委印发《2024年重庆市制造业数字化转型行动工作要点》（下称《要点》），启动本年度制造业数字化转型行动。按照《要点》，今年重庆市制造业数字化转型将实施19项任务，包括构建产业大脑赋能体系、构建未来工厂转型体系、推动重点领域企业转型升级。

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4月12日，上海市生态环境局出台集成电路行业专项环保支持政策，根据集成电路行业排污特征，针对企业办理环评与排污许可过程中的关键问题，深挖增效减负潜力，优化营商环境，推动集成电路产业高质量发展。

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政策图解>>

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4月14日，为深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，助推高新技术企业发展壮大，甘肃省科技厅修订并印发了《甘肃省科技创新型企业认定办法》（下称《办法》）。《办法》中提到的“甘肃省科技创新型企业”，是指符合高新技术产业发展方向，有稳定的科技研发投入及研发人员，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，创新能力较强，并以此为基础开展生产经营活动的企业。

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