科创中国

　　民盟宁夏区委会反映，近年来，以云计算、大数据、物联网、人工智能等技术为代表的数据产业正在深刻地改变着我们的生产和生活方式，为企业提供了更多商业机会。宁夏回族自治区抓住数据产业发展机遇，利用电力、基础设施完备、气候适宜、地质稳定等优势，积极发展数据产业，2021年我区成为全国八大一体化大数据中心枢纽节点之一。宁夏数据产业发展具有良好前景，但当前面临数据应用创新不足。算力安全可控体系建设滞后，没有形成标准领先、技术先进、生态完整的发展格局。在培育信创企业，支持企业加大研发投入，深化信创应用体系，鼓励关键基础设施使用安全可控产品，完善可信生态等工作上仍有较大提升空间。特别是在推动工业企业数字化、网络化、智能化转型，提升企业数字能力，打造 “数字车间”“智慧工厂”“智慧园区”上没有形成标准领先、技术先进生态完整的发展格局；在推动大数据赋能新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等数字化发展等方面存在着较大的短板。

　　数据供应链基地，牵动数据业务西移、深化数据价值挖掘、建设数据应用示范，加快培育国家级数据要素市场方面亟待突破。迫切需要推进与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地直连网络建设，持续降低网络时延。在运营模式、管理体制、促进机制、监管制度、发展模式、网络与数据安全等方面存在不足，亟需建设网络资费结算新机制，东部算力资源向西部调度仍存在困难。

　　电力成本增加。西部云基地数据中心电力交易价格上涨，自治区支持“六新”产业高质量发展电价政策尚未明确，一季度7个数据中心企业用电量1.415亿千瓦时，平均电价0.495元/千瓦时。在电价优势不明显的情况下要坚持贯彻国家对我区枢纽绿色、安全要求，致力打造网络数据交换更便捷、网络信息更安全、建设运营更省心的“中卫模式”存在一定困难。

　　民盟宁夏区委会建议，找准定位。在数据产业中，发展算力服务是更容易符合市场需求和担负起企业社会责任的方向之一。例如，IDC升级服务器等硬件组装租用过于依赖资金和硬件配置，企业逐渐转向算力服务，数据应用也将迎来一波飞跃式的发展。因此，必须重新审视目标市场和资源优势，寻找与其相匹配的战略定位。

　　明确路径。有策略地从IDC升级、辗转到服务器等硬件组装租用，再到算力服务和数据应用层面发展，现阶段坚持“前店后厂”的发展策略，是建设数据产业链的效力所在，同时也是一种有效的成本控制手段。而数据应用是作为上游与核心业务，必须主动寻找合作伙伴，开拓新的业务市场和模式，从而实现路径上的大幅改善。

　　积蓄人才。数据产业中除了硬件设备以外，人力资源也起着非常重要的作用。当前数据分析师、商业分析专家等人才稀缺，一方面需要培养更多具有数据处理和分析能力的精英级人才，另一方面还需要借助其他机构和公司的知识储备来不断推动数据产业价值链加速发展。

　　重视运营。政府可牵头组织市场化、社会化的基金，通过资本对数据应用创新初创企业进行投资和培育，帮助企业解决资金瓶颈问题，全力推进数据应用产业的健康发展，并逐步丰富整个产业链的业态，满足市场需求与发展。 

      （来源：宁夏回族自治区政协办公厅研究一室）