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为实现“三高四新”美好蓝图，加快实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，近日，衡阳市发布《关于加快区域中心化进程鼓励和支持工业企业扩能升级的若干政策措施》，重磅出台13条举措，鼓励和支持工业企业“原地倍增”。

0 1

规划引领支持

将企业“原地倍增”工作纳入衡阳市国民经济和社会发展五年规划和远景目标纲要、衡阳市国土空间总体规划、衡阳市新型城镇化五年规划等中长期规划及各相关部门专项规划，不得违规强制要求倍增培育企业异地搬迁。倍增培育企业所在地政府或园区管委会要加强政策支持和服务，确保一以贯之执行。

0 2

企业用地支持

优先保障倍增培育企业因扩产扩能所需新增用地需求，符合协议出让土地的，经市政府批准按我市现行工业用地最低价格出让并签订投资监管协议；不符合协议出让的，采取挂牌出让或者弹性年期出让、先租后让和租让结合的方式供应土地。企业所在地政府（园区管委会）要加大征拆力度，降低征拆成本，及时交付净地。清理回收的闲置低效用地，由市、县两级政府依法依规快捷供给倍增培育企业。

0 3

生产要素支持

优先保障倍增培育企业用水、用电、用气、用工、物流等要素需求，指导企业用水、用电、用气科学节能降本增效。对倍增培育企业加大融资担保支持力度，引导政府性担保公司发挥政策功能作用，为企业提供融资担保服务，对符合条件的企业给予担保费率优惠。

0 4

增资扩产支持

倍增培育企业在原地增资扩产，在符合规划、不改变现有工业用地用途的前提下增加容积率的，按规定不需增收土地价款。

0 5

技术改造支持

倍增培育企业实施技术改造项目（含数字化、智能化改造项目），上年度设备投资达到500万元以上，其购置设备的贷款按照利率予以一年贴息，单个企业贴息最高限额100万元。

0 6

兼并重组支持

鼓励倍增培育企业通过兼并重组方式收购本地企业，盘活闲置、低效土地，对上年度兼并重组过程中产生的贷款利息，按照基准利率的一定比例给予一年贴息（贷款期限不足一年的以实际贷款期限为准），贴息最高限额100万元。

0 7

发展赋能支持

倍增培育企业优先纳入衡阳市上市后备企业库，申报各级各类先进荣誉时，予以优先推荐。每年选取倍增成效明显企业予以表彰并颁发奖牌、证书。加大对倍增培育企业宣传力度，切实提升企业影响力和美誉度。

0 8

联企服务支持

扎实开展工业企业“三送三解三优”行动，严格落实领导联点帮扶重点工业企业工作要求，常态化助企纾困解难。

0 9

市场开拓支持

鼓励市场化运营的产业基金积极参与倍增培育企业的增资扩股。遵循公开、公平、公正原则，鼓励政府采购倍增培育企业产品和服务。

10

增资扩股支持

倍增培育企业高管投资入股本企业的，可对其个人新增股权投资部分所产生的收益而缴纳个人所得税市区地方留成部分，由受益财政按照“一事一议”的原则予以奖励。

11

工业企业高管突出贡献奖励

鼓励工业产值、税收贡献突出的企业在经济发展中发挥重要作用，对为企业原地倍增作出突出贡献的企业高管，按照其贡献度给予奖励。

12

教育服务支持

义务教育阶段，倍增培育企业高管、高层次人才属于随迁人员的，对于其符合入学条件的子女，坚持相对就近、“应接尽接”的原则安排入学，在服务学校学位已满额无法安排的情况下，由主管教育行政部门统一调剂。倍增培育企业高管、高层次人才子女入学具体实施办法，根据主管教育行政部门商工信部门当年制定的实施细则执行。本政策支持仅为解决衡阳市加速推进新型工业化暨制造强市工作领导小组当年发布的倍增培育企业的高管、高层次人才子女入学问题。

13

城区支撑支持

鼓励城区对倍增培育企业扩产扩能升级予以支持；对城区在倍增培育企业原地倍增中投入的支持，市政府可考虑“一事一议”，在一定周期内予以奖补。

纳入倍增培育企业名录的工业企业须为规模工业企业，且至少满足以下条件之一：1.上年度工业产值1亿元以上且增长30%以上，同时实缴税金500万元以上且增长30%以上；2. 上年度新完成投资额1亿元以上；3.2022年以来首次入规且上年度工业产值和实缴税金均增长100%以上。

纳入倍增培育企业名录的数字经济企业须满足条件：上年度营收3000万元以上且增长30%以上，同时实缴税金200万元以上且增长30%以上。

倍增培育企业由衡阳市加速推进新型工业化暨制造强市工作领导小组每年年初进行评定，报市委常委会议、市政府常务会议审议决定。企业原有“一企一策”政策到期之前，不重复奖励。享受政府出台的企业上市政策的企业，不再给予奖励。已享受政府同类型奖励政策的企业，不再给予奖励。企业当年享受奖补资金总额，不超过企业上一年度对地方的税收贡献。个人当年享受增资扩股奖励和突出贡献奖励总额，不超过上一年度其缴纳个人所得税地方留成部分的总额。年度内发生较大及以上安全生产事故、环境污染事故的企业不予奖励。企业享受的奖补资金由受益政府按照现行财政体制分级负担。

来源：掌上衡阳