科创中国

党的二十大报告强调：“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”，“三水统筹”离不开城市规划，打造宜居、韧性、智慧城市离不开群策群力。以“推进水资源、水生态、水环境协同治理”和“践行人民城市理念，构建宜居韧性智慧城市”为主题，10月26日上午，2023第十七届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会、2023第十七届城市发展与规划大会在珠海市顺利召开。

在相关部委和国际组织的大力支持下，本次大会由中国城市科学研究会、国际水协（IWA）中国委员会、全联城市基础设施商会、中国生态城市研究院及中国城市科学研究会水环境与水生态分会共同主办。本次大会邀请了300多位演讲专家，其中不仅有相关政府部门及国际组织的领导嘉宾，还有国内外高校的知名专家学者及城镇水务领域头部企业代表。

图 1 开幕式

本次大会开幕式上，珠海市委书记、广东省委横琴工委书记陈勇致辞，住房和城乡建设部副部长秦海翔发来贺信，并委托住房和城乡建设部城市建设司一级巡视员邢海峰代为宣读。国际欧亚科学院院士、国际水协（IWA）中国委员会主席、住房和城乡建设部原副部长仇保兴，中国科学院院士杨焕明、中国工程院院士曲久辉、中国工程院院士郭仁忠、厦门大学教授赵燕菁等专家学者为大会作主旨报告，国际水协（IWA）执行总裁Kalanithy Vairavamoorthy作报告，威立雅、首创环保集团、南方泵业、深圳环境水务集团、广州市水务投资集团等水务与规划先锋实践企业代表作技术演讲。来自全国部分省、区(市)住建厅、自然资源厅等水务与规划领域的有关负责人、全国行业专家学者、先进企业代表等参加大会。 

图 2 北京师范大学环境与生态前沿交叉研究院院长、中国城市科学研究会副理事长兼秘书长、长江学者 余刚

大会开幕式由北京师范大学环境与生态前沿交叉研究院院长、中国城市科学研究会副理事长兼秘书长、长江学者余刚主持。

图 3 珠海市委书记、广东省委横琴工委书记 陈勇 

珠海市委书记、广东省委横琴工委书记陈勇为大会开幕式致辞。作为东道主，陈勇书记对大会的成功召开表示祝贺，对全体与会嘉宾代表来到珠海表示热烈欢迎。珠海是我国最早设立的经济特区之一，40多年来，始终坚持高标准推进城市的规划工作，走出了一条经济发展与环境保护双赢，人与自然和谐共生的可持续发展之路。此次借助大会机遇，国内外各领域专家、学者和企业代表齐聚一堂，希望各位院士、专家学者，为珠海的城市规划和水务高质量发展把脉开方，建言献策，我们诚挚欢迎各位院士、各位专家学者，来珠海指导交流、观光旅行、投资兴业，共享珠海发展的机遇和美好的未来。

图 4 住房和城乡建设部城市建设司一级巡视员 邢海峰 （宣读秦海翔副部长贺信）

贺信中表示，住房和城乡建设部一直关注和重视中国城镇水务发展国际研讨会和城市发展与规划大会这两场高规格的会议，此次院士专家齐聚珠海交流分享城市及水务发展经验，凝聚共识，加强合作，在此对大会的胜利召开表示衷心的祝贺。自改革开放以来，中国的城镇化进程规模庞大、速度惊人，城市面貌日新月异，城市功能不断提升，人居环境逐渐改善。近年来，住房和城乡建设部坚持推动城市绿色发展、高质量发展，大力加强城镇水务工作，已基本消除地级及以上城市黑臭水体，全力推进县级城市黑臭水体治理，各地正在深入开展海绵城市建设，不断完善城市排水防涝体系，综合运用生态措施和工程措施，提升城市应对暴雨洪涝灾害的韧性。

图 5 国际欧亚科学院院士、国际水协（IWA）中国委员会主席、住房和城乡建设部原副部长  仇保兴

以“韧性城市与水务4.0”为题，仇保兴表示：具有吸收未来对其社会、经济和基础设施建设的冲击和压力，仍能维持基本功能、结构、系统和特征的城市。即具有维持力、恢复力、转型力。他强调，恢复力在处理突发重大灾害时尤为重要。且韧性城市规划不能仅仅限于某一层次，而应该具有广泛的渗透性。针对“水务4.0”，基本思路是通过现代化处理方法，将工业污水、生活污水以及市政污水经过处理后重新注入当地水体，将其作为再循环的饮用水源。这一理念符合自然界的水循环原理。在这个过程中，城市作为一个载体扮演着复杂的角色，涉及各种相互作用。而地下水则应主要用于应急情况，作为最佳的备用水源。再生水和海水淡化可以成为多用途的水源。城市如果能够拥有多种水源选择，供水韧性将大大提高。

图 6 中国科学院院士、德国国家科学院外籍院士、美国国家科学院外籍院士、中国城市科学研究会理事长、中国生态城市研究院院长杨焕明

杨焕明先生从人类基因组学的角度，让我们看到了生命、生态、和生活的活力。他强调城市与生命的关联，指出城市应该充满生机，就像艺术是凝固的音乐一样。建筑是静止的生命，道路是城市的血管。城市的建设应注重安宁、健康、和谐和快乐。此外，杨焕明先生还为中国在人类基因组计划中做出的贡献感到自豪，肯定了中国在保护知识产权、促进全球合作与信任方面做出的努力。他用"安宁、和谐、健康、快乐"来总结他的演讲，强调了城市建设的目标和价值观。

图 7 中国工程院院士、中国城市科学研究会副理事长、中国城市科学研究会水环境与水生态分会会长 曲久辉

曲久辉先生为我们讲解了如何用平衡论的理念去实现相对的零污染。实现零污染，是一个循序渐进的过程。在联合国的规划中，到2025年要强化化学品和废物管理，减少污染物对健康和生态系统的影响。零污染并非绝对不排放污染物，而是实现污染物排放与环境净化的平衡。为达成零污染目标，需要降低排放水平、采用清洁生产和循环经济，优化产业结构，控制生态风险，以及将水环境置于核心地位。零污染的实现需要全社会计划和行动，从家庭、工厂、行业到国家政策，都需要参与和推动绿色发展。

图 8 国际水协（IWA）执行总裁 Kalanithy  Vairavamoorthy

Kalanithy先生表示，城市水资源面临挑战与机遇，特别是在未来20年，污水管理将迎来黄金时代。污水在维护水安全方面具有至关重要的地位。我们应重点关注污水的生产性利用，确保其数量和质量与各种用途相匹配。此外，重视采用循环利用方法，以实现多次水资源回收再利用，这将有助于提高水资源的安全性。借助多样性的方法，我们可以更好地应对水资源管理的挑战。同时，基于自然的解决方案有助于实现“闭环”系统，提高整个系统的弹性。在这个过程中，资源回收是关键，我们需要从系统角度出发，最大程度地利用这些机遇。

图 9 威立雅中国区董事总经理 黄晓军

黄晓军先生从推进生态转型，创新应对水危机的角度，分享了威立雅作为当今世界唯一一家以环境服务为主业的大型集团在这方面的经验做法。他表示，气候变化加剧城市水危机，需创新管理水资源、提高运营水平，应对极端天气挑战。威立雅公司承诺，在2027年前法国项目实现全方面能源自给自足，2050年实现近零排放，加速绿色低碳转型。在中国，威立雅专注污染治理、降低碳排放和资源循环，支持中国实现双碳目标，积极参与国际合作，为中国高质量发展贡献力量。

图 10 首创环保集团总经理 李伏京

李伏京先生表示，我国环保行业经历二十余年市场化浪潮，环保设施建设基本完成，治污工作取得历史性成就。环保行业呈现新趋势和特征：更加侧重效率和品质的存量运营、向生态循环和低碳零碳方向发展的环保行业、促进资源能源循环利用的新型理念。针对这些现状，环保行业更应综合考虑，注意污染处理设施的多污染物协同处理能力和低碳零碳技术路线、使得环保行业从社会成本项转向价值创造项，成为城市活力的贡献者。环保行业需要不断创新以适应新形势和挑战，首创环保集团也将不断探索。

图 11 南方泵业股份有限公司董事长 沈海军

沈海军先生代表泵产品行业，提出了致力于节能、绿色的理念，展现了积极响应绿色技术研发、可持续发展理念的态度。南方泵业作为一家泵类产品专业生产企业，主攻水务行业中的节能产品前沿技术研究和供排净自一体化解决方案等课题。南方泵业顺势而为，积极贯彻绿色低碳的新发展理念，坚定不移地走高科技自立自强之路，将用“南方智慧”助力行业客户实现节能低碳发展，助力中国水务产业实现高质量发展，护航每一滴水资源高效利用，捍卫每一公里的水生态智力生活，打造更加节能低碳、舒适宜居的城市环境。

图 12 中国工程院院士、深圳大学教授、中国城市科学研究会副理事长 郭仁忠

郭仁忠院士在报告中表示，城市更新是城市发展的关键部分，必须考虑现代城市的发展特点，包括知识更新速度加快、产业链复杂化、创新驱动等。知识的迅速更新和技术的快速迭代是现代城市发展的特点之一。同时，产品的复杂程度和年轻创新人才的比例也在不断增加。城市更新需要考虑价值、空间利用、功能、文化传承、环境整治和范式的变化。文化传承是重要的，但城市也需要适应成长和发展。城市更新还需要考虑多样的需求，以满足不同人群的需求。城市更新需要系统思维，整体考量，长期规划，以适应现代城市的形态和运作方式。

图 13 深圳环境水务集团有限公司总裁 龚利民

龚利民先生从超大城市背景下的水资源和碳排放管理论题出发，说明了推进绿色转型发展的四个措施：低碳循环降低公共管网漏损率，大力推广再生水设施，以满足城市用水需求，例如深圳主要利用再生水补充河流水源；绿色厂网——城市绿元体，建设绿色的厂网和城市绿色开源有机体：空间跨境融合开发、废物系统处理处置、资源能源循环利用、全方位自废化管控、新技术创新应用和设施公众化共享。并以福田水质净化厂、新生源工厂、南山水质净化厂、滨河水质净化厂等实际案例进行了分享。

图 14 广州市水务投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理 吴学伟 

吴学伟先生在报告中提出：韧性城市规划已成为国家战略，其中韧性供水和排水是至关重要的组成部分。由10家子公司组成的广州市水务投资集团，分为三大业务板块，包括运营、工程和设计、资源和产业。集团采用"四源备济结合"的水资源配置策略，水厂产能适度提前，管网互联互通调配，终端实行深度优质供水，并采用智慧保障；污水处理厂总量富余，合理分散布局，管网互联互通，采用网格化和精细化管理，以提高排水能力；采取守点、巡先、保面策略，配备设施和专业队伍，成功降低溢流污染和内涝总时长，提高抗洪韧性。集团未来还将探讨供水系统、水源、水厂、泵站的协同建设，继续提升排水系统，考虑一体化的管理设施。

图 15 中国城市规划学会副理事长、厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院双聘教授 赵燕菁

围绕“城市化转型的危与机”，赵燕菁在报告中指出，在经济下行周期中，资金并不是短缺的，大量的资金被存放在银行中，城市需要的是有前景和可盈利的项目。每座城市都应该积极策划潜在的盈利项目，一旦这些项目确定，城市就能吸引这些银行资金进入本地经济。城市规划的任务之一就是帮助城市策划这些有望带来收益的项目，以促进城市经济的增长和城市设施、城市管理的更加完善和可持续。 

围绕主题，大会设置了26日的“开幕式”和“主论坛”两场全体大会，27日还将平行召开28场专题研讨分论坛。分论坛邀请了主办单位代表、国内外知名学者专家、水务与规划领域顶尖研究院所负责人、领先企业代表等，就“分享先进技术，统筹水资源、水安全、水环境、水生态治理、推动城市规划生态效益和经济效益共赢”进行深度探讨。

 会议同期还将举办“中国城镇水务新技术设备博览会”，重点展览展示智慧水务、海绵城市相关技术与设备、水处理技术设备、给排水管网系统技术设备、膜与膜分离技术设备及污泥处理新技术和新设备和应用实例等，旨在提供高质量交流平台，进一步加速水务与规划领域“政产学研用”联动，支持技术创新和市场应用推广，助力生态文明建设。

来源：中国城市科学研究会