科创中国

2023年5月19日至20日，中国能源研究会联合南昌市人民政府、国网江西省电力有限公司、国网能源研究院有限公司等单位，在南昌以线上线下相结合的模式隆重召开“中国城市碳达峰、碳中和论坛”。论坛由中国能源研究会主办，南昌市人民政府、国网江西省电力有限公司、国家电网能源研究院有限公司联合主办，南昌市东湖区人民政府、中国能源研究会智慧能源与产业零碳化发展专委会承办，交科院环境科技（北京）有限公司、华北电力大学、英大传媒投资集团有限责任公司、华夏时报协办，江西省科学院、江西省能源研究会、南昌大学作为支持单位，《中国电力》、《能源》、《现代电力》杂志做学术支持。论坛以线上、线下相结合的方式举办，来自能源、交通、工业、建筑等领域的院士、专家、学者以及能源央企代表等200余人出席论坛。

论坛分为二个阶段。第一阶段是主论坛，由中国能源研究会副秘书长王凡主持。中国能源研究会史玉波理事长出席并讲话。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴，中国工程院彭苏萍院士，中国工程院陈清泉院士（线上），南昌市人民政府副秘书长陈吉炜，国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司执行董事(院长)、党委书记欧阳昌裕，联合国世界知识产权组织（WIPO）中国办事处高级顾问、原副主任吕国良，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文（线上），中国能源研究会副理事长兼秘书长孙正运，国网江西省电力有限公司副总经理吴越等政府部门、行业协会、科研院所、企事业单位的领导和专家出席并发表演讲。

史玉波理事长在讲话中指出，城市作为我国经济社会发展的重要载体，是新发展阶段实现高质量发展的关键支点。以中等城市、大城市和特大城市为主体力量的城镇化经过多年的发展，促使我国城镇化率逐年提升。伴随城镇化发展，城市能源在积极朝着绿色、低碳、多元、高效的方向发展。主要呈现能源生产规模逐年增长、能源消费总量持续增长、清洁能源占比稳步提升、能源综合利用效率逐步提高，节能降耗显著增强，内部结构持续优化等趋势。城市能源供给虽然呈现绿色、低碳、多元、高效发展趋势，但城市碳达峰、碳中和仍面临严峻挑战。一是城市系统性碳达峰、碳中和顶层设计的缺位，给城市高质量发展带来较大挑战；二是城市经济高质量发展面临能源增长需求与减污降碳压力并存的挑战；三是城市碳达峰、碳中和目标实现面临城市可再生能源消费增长不确定性挑战；四是城市面临短期经济增长与中长期碳达峰、碳中和目标之间平衡的挑战。为切实解决城市碳达峰碳中和面临的问题，史玉波理事长提出了以下几条具体的路径：一是要统筹国家发展战略全局，科学谋划重点城市碳达峰、碳中和行动时间表、路线图和施工图，促使其与国家“双碳”战略行动相一致。

二是要统筹城市发展阶段全局，科学制定城市自身的碳达峰、碳中和行动方案与路线，尊重城市自身的发展规律与差异，有力有序地推动城市科学持续降碳。三是要统筹城市产业科学转型与升级，系统谋划城市产业低碳发展近期与中长期战略，积极推动高碳产业脱碳改造，加快低碳、零碳产业培育与布局。四是要统筹城市能源系统发展规划，高度重视城市低碳、零碳能源系统的先锋引领作用，科学谋划城市零碳能源共享、共用机制与制度安排，推动光伏、风能、生物质能、氢能等在城市中的工业、建筑与交通等领域的技术推广应用。

江西省南昌市人民政府副秘书长陈吉炜发表致辞，在致辞中代表中共江西省南昌市政府向论坛举行表示祝贺。他表示，碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的社会变革、经济变革，既是高质量发展提出的新任务，也是产业转型的一次新机遇。南昌市将以本次论坛的召开为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦2035年全面建成绿色循环低碳城市的战略目标，矢志不渝贯彻落实新发展理念，一以贯之，走好生态优先、绿色崛起之路，积极推进国家低碳城市试点和国家低碳交通建设试点城市的建设，加快推动形成能源利用方向化、产业结构绿色化、生活消费低碳化新发展格局，让绿色低碳成为全社会的共识共为。

国网江西省电力有限公司副总经理吴越发表讲话。他在讲话中指出，为贯彻落实党的二十大精神，按照国资委关于中央企业碳达峰行动方案，国网江西省电力有限公司统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰。国网江西省电力有限公司作为驻赣电力央企，既是江西绿色发展的见证者、参与者也是减碳技术的探索者、先行者。2022年国网江西省电力有限公司与国网南昌供电公司等供电企业为主力军，正式启动打造一流城市配电网工程，计划至“十四五”末基本建成结构清晰、坚固耐用、灵活可靠、智能互动的坚强配电网，为江西快速发展的新兴产业提供更可靠的绿色能源保障。

住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴发表《城市共性三领域减碳路径分析》主旨演讲。在主旨演讲中明确了安全韧性、成本趋降性、灰绿系统兼容性、进口替代性、市场主体动员性是碳达峰碳中和路线图的五大特征。提出以城市为主体的碳达峰、碳中和战略的四点理由：一是城市是人为温室气体排放的主角（占75%）；二是城市包括农村和原野，有利于因地制宜布局可再生能源和碳汇基地；三是改革开放四十年城市间的GDP竞争已转向GDP与减碳双轨竞争；四是“从下而上”“生成”碳中和体系，与“从上而下”“构成”行业碳中和体系互补协同。为此，仇保兴理事长从城市规划学的角度出发，提出城市碳达峰碳中和的五个板块；第一个板块是建筑。所有城市都有建筑，建筑是城市的原细胞。第二个板块是交通。交通进入一个新的发展阶段，交通工具使用的燃料出身对交通碳排放具有重要的意义，燃料指纹将是一个具有广阔发展前景的行业。第三个板块是建筑。起碳排放主要来源于公共建筑、城镇住宅和农村住宅三个方面。其中，公共建筑每平方米平均每年碳排放为48公斤，商业建筑每平方米平均每年碳排放23公斤城镇住宅每平方米平均每年碳排放为16公斤的碳。第四个板块是废弃物处理。由于城市是一个集生产、消费、降解三者于一体化的载体，一个城市主要在于寻找讲解者，水、材料等的循环综合利用就是降解的过程，降解者分布式发展将加快城市碳中和目标的实现。第五个板块是碳汇。连成片、网格式、口袋式绿化将成为城市重要碳汇模式。仇保兴理事长最后提出城市碳达峰碳中和分三个阶段：第一是碳达峰阶段，大部分城市人均碳达峰；第二阶段叫碳中和关键期，一半城市碳中和；最后是决胜期，所有城市实现碳中和。

中国工程院院士彭苏萍院士发表了《中国氢能源与燃料电池发展战略研究》主旨演讲。在演讲中，彭院士从氢能源与燃料电池发展的背景、路径、存在问题和战略思路等四个方面进行了阐述。提出我国氢能源与燃料电池发展存在制氢技术可行、规模化发展潜力巨大的主要观点；论述了我国储运氢及加注成本分析、燃料电池技术发展和产业政策存在的问题等现实要点。明确提出未来10-20年将是我国氢能源与燃料电池产业发展的重要机遇期，需紧密联系我国能源发展实际，从战略引领与政策推动、技术为本与自主可控、区域协同与试点先行、尊重市场与稳妥推进四个方面积极谋划，通过改革创新破解发展难题，助力实现氢能源与燃料电池高质量发展。同时，彭苏萍院士从顶层设计、标准体系、资本市场、金融支持、技术攻关等维度提出我国氢能源与燃料电池发展的保障措施。

中国工程院院士陈清泉发表了《创新驱动、能源革命和出行革命助力城市碳中和》的主旨演讲。陈院士主旨演讲分为：第一部分是工程科技、科学精神、数字经济。工程科学技术在推动人类进步中一直起着发动机的作用，科学技术是第一生产力，而工程科技是第一生产力的一个最重要因素。科学发现推动人们在认识世界的过程中形成科学原理，而工程科技的使命则是把科学原理变成改造世界的能动力量。数字经济中的数字是旗帜，数据能够赋值、赋能；数据能够预测、布局；数据能够分析、规避风险；数据能够改进、精准决策。第二部分是双碳目标。巴黎协定代表了全球绿色低碳转型的大方向，在双碳目标方面，发达国家已经达到碳达峰。中国还处于发展中，中国要到2030才达到碳达峰，到2060年才碳中和，从碳达峰到碳中和的时间只有30年，进而提出双碳目标的八大战略，包括节约优先战略、能够安全战略、非化石能源替代战略、再电气化战略、资源循环利用战略、固碳战略、数字化战略、国际合作战略。第三部分是能源革命。能源革命构建以先进能源为主体的电力系统，我们要能够做到安全、高效、清洁、低碳。各种能源能互补，源网荷储协同是关键。第四部分是出行革命。汽车革命的内涵是电动化、智能化、网联化、共享化，交通、能源和信息的融合体，进一步推动智慧交通的发展，推动智慧城市形成，推动智慧社会实现。第五部分是四网四流融合。四网融合就是交通网、能源网、信息网和人文网的融合，核心就是利用数字经济、数字技术，技术革命、信息革命和能源革命很好地结合起来，形成能源流、信息流、物质流、价值流。最后，陈院士提出“六个眼睛”观点。第一，把眼睛放在前面，具有前瞻性的思维；第二，把眼睛放在后面，吸取历史教训；第三把眼睛放在头顶，整体思维来思考；第四，把眼睛放在脚底下，要能够落地；第五，把眼睛放在右边，看看西方国家发展，借鉴成功经验。第六，把眼睛放在日本和韩国，学习创新的经验。

联合国世界知识产权组织(WIPO)中国办事处高级顾问、原副主任吕国良发表了《知识产权与绿色技术的创新与传播》主旨演讲。吕国良顾问提出知识产权是激励创新和创意的重要手段，而创新和创意是实现可持续发展目标的关键。只有通过人类的独创性才有可能开发新的解决方案，用于消除贫困；提高农业的可持续性并确保粮食安全；对抗疾病；改善教育；保护环境并加快向低碳经济转型；提高生产力并加强企业竞争力等方面。知识产权不但为开发新的解决方案提供经济激励手段，还有助于将创新传播到最需要的地方，主要通过许可协议、合资企业等方式实现传播。吕国良顾问谈到了WIPO发布的《绿色技术手册》第一版，该手册重点关注应对气候影响特别紧迫的三个领域：农业和林业、水域和沿海地区以及城市。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文发表了《碳中和最新进展与中国转型金融的未来》主旨演讲。王文院长在主旨演讲中提出，气候投融资试点工作开始，标志着金融将在在低碳方面发挥积极作用，未来气候投融资要做的事情就是要完善环境信息披露和核算体系，不断地通过气候投融资试点经验推动中国金融绿色可持续转型的升级。数字化运用在推动推进碳中和方面，主要从以下几个路径来实施：第一，建立协调感，通过气候投融资建立城市的试点加快数字化绿色供应链的打造。第二，发挥创新性，气候投融资推动中国金融业绿色创新与数字创新。第三，提升落实性，建立气候投融资的数据库、项目库，实现气候治理数字化。

中国能源研究会副理事长兼秘书长孙正运发表了《“双碳”战略与智慧城市》主旨演讲。孙正运秘书长在主旨演讲中指出，城市是人类经济生产活动的主要聚集地，在全球能源消耗、碳排放等方面均占据主导地位。在我国，城市容纳64%的人口，消耗85%的能源，贡献约85%的碳排放，城市是我国在能源消费侧，是实现“双碳”目标的主战场。智慧城市的打造将是城市碳达峰、碳中和的重要手段，数字化技术在城市能源、建筑、交通、管理等各个领域广泛应用，促使智慧能源、智慧建筑、智慧交通、智能管理指挥形成。智慧能源、智慧建筑、智慧交通、智能管理指挥之间相互关联，在各种能源需求中，电力是最基本的能源需求。新型电力系统打造将是城市碳达峰碳中和主要手段，源头清洁化，消费侧电能替代、电力资源优化将是发展的方向。数字化技术运用促使横向互联，纵向贯通数据模型体系构建，形成电网基础数据底座，实现数据价值共享，助力城市碳达峰碳中和实现。

国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司执行董事(院长)、党委书记欧阳昌裕发表了《中国城市能源碳达峰碳中和研究》主旨演讲。欧阳昌裕提出了“双碳”目标下我国城市能源发展面临五个方面的挑战：挑战一，城市能源消费具有“高密度”的突出特征，随着城市规模扩大和经济发展，城市能源刚性需求仍有较大增长空间。挑战二，我国大部分城市能源资源相对匮乏，能源供应存在较大缺口，煤炭、油气等大量依赖外部输入，资源约束有待破解。挑战三，能源开发利用过程中排放大量有害气体和粉尘颗粒，对城市大气、土壤和水资源造成严重污染，环境约束有待破解。挑战四，碳减排核心技术远未成熟，能源结构调整及产业结构升级无法一蹴而就，城市协同推进降碳、减污、扩绿、增长面临“瓶颈”。挑战五，城市各能源系统间、能源与其他行业间协同发展的体制机制尚未形成，市场壁垒、信息壁垒依然严重，导致资源利用效率低。总结了国外城市在低碳化发展过程中的四个方面的举措，能源供给方面、能源消费方面、能运就方面、体制机制方面。在国外城市低碳化发展基础上，结合北京和苏州城市低碳发展经验，提出“碳达峰碳中和”下城市与能源协同发展框架。即推进城市“双碳”，需从城市与能源协同发展理念出发，立足城市实际，分析城市与能源的内在作用机制，结合发展基础和阶段性需求，最终形成推进城市能源转型的路径任务。

第二阶段为主论坛三个板块。主论坛板块一以“城市碳中和从园区‘细胞’开始”为主题，由华北电力大学新能源学院院长李美成主持。住房和建设部科技与产业发展中心、住宅产业化促进中心绿色建筑处处长梁浩发表致辞，全面论述了“双碳”战略背景下低碳生态科技城市理念、政策体系、评价体系、发展模式等体系。

中国能源研究会智慧能源与产业零碳化发展专委会秘书长、国网能源研究院有限公司能源战略与规划研究所所长鲁刚做了引导性发言，他就中国城市能源碳达峰碳中和蓝皮书及“科创中国”智慧能源科技服务团工作等做了概括性、统领性、战略性发言。北京未来科学城管理委员会先进能源产业处长金鑫，作了以双碳战略为引领、聚焦先进能源、促进科技创新的简要报告。中科院博士、能源战略与低碳经济方向、双碳战略规划研究领域的专家、现任中国电建集团江西电力建设公司碳中和研究院学科带头人骆跃军，就广东地区区域双碳规划实践经验进行了分享。常州数字城市与智能建造研究院副院长陈洋就绿建区双碳数字孪生园区经验进行了分享。嘉兴市长三角氢能产业促进会会长、嘉兴市政协委员、清华长三角研究院浙华投资副总裁鞠全，提出嘉兴积极发展“氢”，促使嘉兴成为长三角氢能产业创新示范区。中国丹麦商会董事及绿色工作组主席、诺蒂奇工程咨询中国区总经理马晶晶就丹麦零碳城市在中国的“双碳”实践案例进行了深度剖析。国网杭州供电公司经研所副主任杨翾，提出加强数智赋能，促使杭州能源治理和转型升级。国家能源集团国华投资综合智慧能源公司副总经理、总工程师张志就国华投资综合智慧能源发展思考与实践进行了分享。华为技术有限公司零碳城市高级咨询专潘亮分享了给予三元转型战略的智慧零碳实践。

主论坛板块二以“碳达峰、碳中和下交通发展建设理论与实践”为主题，由交科院环境科技（北京）有限公司总经理张晓峰主持。全国政协委员，交通运输部科学研究院副院长王先进发表致辞。他指出，交通运输是能源消耗与碳排放的大户，交通领域是实现碳达峰碳中和目标的关键领域之一。对于交通行业及全产业链条来说，实现碳达峰、碳中和目标是机遇和挑战并存。未来需要以“双碳”目标为牵引，加强绿色交通研究与实践，激发交通各要素的迭代升级，促使交通发展将迎来颠覆性变化，为推动交通运输领域碳达峰工作贡献力量。

交通运输部科学研究院信息中心总工、副研究员胡希元就交通运输绿色低碳发展数字化体系构建进行了演讲。江西赣粤高速公路股份有限公司项目办副主任/高级工程师曹林辉就江西樟树至吉安高速公路改扩建在绿色低碳方面的实践和探索进行了汇报。交通运输部天津水运工程科学研究院、天科院环境科技发展（天津）有限公司总经理助理、环保工程部主任张春意就港口码头减污降碳智慧协同管控平台的研究与示范进行了分享。中交光伏科技有限公司总工程师高级工程师徐小勇就新能源与新交通融合,助力碳中和目标落地等问题做了简要报告。南京国臣直流配电科技有限公司副总裁梅中华就光储直柔在低碳交通应用进行了全面分析和汇报。中国质量认证中心产品认证六部处长助理兼应对气候变化部部长王振阳，全面深入分析了“双碳”背景下城市交通绿色低碳发展的必要性，并提出绿色低碳发展的实践路径。交通运输部科学研究院、交通新能源研发中心副秘书长高级工程师陈琳，就分布式可再生能源在公路领域应用场景进行了分析和对其前景进行了展望。

主论坛板块三以“低碳产业培育及业态升级实践”为主题，由《能源》杂志副总编辑主持。东湖区区长胡俊峰作了致辞并就南昌碳中和试验基地策划做了发言。他在讲话中提到以下几点：一是强调以城市低碳产业培育为对象，重点加强新能源、新材料等新兴产业培育，形成“点-线-面”的低碳产业培育新格局。二是以企业为主体，以技术创新为根本，以成果转化为目的绿色技术创新体系。三是以低碳绿色产业目录为基础，以绿色低碳产业技术需求分析源头，以低碳技术产业解决方案为目的，形成产学研深度融合协同的新路径。

电工技术学会副监事长、原副理事长肖立业，就地下储能系统的打造进行了全面分析并提出具体的措施。国网（苏州）城市能源研究院城市能源双碳技术协同创新中心主任查晓冬，以“电热协同·跨网互济”是新一代城市清洁电热协同网打造为主题展开了阐述。清华大学教授魏庆芃一直致力于中深层地热研究，提出中深层地热高效灵活热泵供热将成为助力零碳供热实现的主要手段。中国信通院泰尔系统实验室副总工程师齐曙光，认为数字技术赋能产业，促使产业全面绿色低碳转型发展是城市碳达峰碳中和的主要路径。CAHVAC 数据中心委员会副主任罗志刚，对数据中心基础建设提出独到的见解，认为绿色数据中心的打造将是城市碳达峰碳中和的重要方向。中国工业互联网研究院融通发展所能源电力板块负责人王磊，认为工业互联网的发展有助于能源绿色低碳发展。

最后“技术引领智慧赋能‘双碳’”圆桌论坛把“中国城市碳达峰、碳中和论坛”推向高潮。该圆桌论坛由长春理工大学能源与电气研究院院长刘鹏主持，国电南京自动化股份有限公司、中青云智科技（浙江）有限公司总经理、北京星京云联科技有限公司首席执行官，以及来自航天信息股份有限公司研究院、上海联元智能科技有限公司等公司的领导和专家作为嘉宾参与圆桌论坛进行了交流。在圆桌论坛上，各位领导专家针对企业绿色低碳相关技术、案例进行分享，充分促进了业内交流进步，有助于发挥示范标杆的行业引领作用。

论坛期间，主办方联合参会的单位或者机构发布了《中国城市碳达峰碳中和论坛联合宣言》和南昌市碳中和试验田计划，形成了《城市碳达峰碳中和产业生态目录》。

《中国城市碳达峰碳中和论坛联合宣言》的发布，旨在牢固树立、深刻践行、有效推广绿色发展理念，助燃绿色低碳全民行动热潮。积极稳妥推进城市碳达峰碳中和，让绿色发展走得稳、走得实、走得远。创新打造国际先进的绿色低碳“园区样板”，以园区作为核心载体持续推动城市产业结构与能源体系“双升级”。全力推进智慧能源、低碳零碳及负碳科技创新与成果转化，抢占全球低碳经济产业集群制高点。打造推进碳达峰、碳中和协同合作的园区共同体，形成千帆竞渡又辅车相依的产业竞合新格局。

南昌市碳中和试验田计划发布，将主要以南昌作为城市碳达峰碳中和的研究载体，以综合能源示范中心打造为起点，以产业零碳化技术落地为目的，打造碳中和示范城市。未来，南昌市碳中和试验田将主要聚焦以下三个方面展开：一是面向城市关键技术路线图积极开展碳排放、碳监测等主要领域研究；二是城市碳达峰碳中和评估方法和评价研究与探索。三是产业技术在南昌市落地模式创新与探索。

《城市碳达峰碳中和产业生态目录》的形成，主要是以企业目录、技术目录为核心，以产业化孵育为目的，为政府、企业、高校、科研院所等参与碳达峰碳中和进程提供互通有无、供需匹配的指南，逐步形成并动态完善城市碳达峰碳中和产业生态，助力城市碳达峰碳中和产业新生态的搭建与完善。

来源：“科创中国”智慧能源产业科技服务团；中国能源研究会智慧能源与产业零碳化发展专委会