第四章  北海市加快能源产业集群创新发展目标与思路

（一）总体思路

北海市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实广西自治区委、区政府的决策部署，抓住绿色革命引发的新机遇，直面绿色革命带来的新挑战，科学合理定位能源产业在碳达峰碳中和中新角色，全面统筹布局能源领域新产业，遵循“点-线-面-网”的立体化发展路径，以产业链部署创新链，争取政策链和制度链，配套资金链和人才链，合力打造集群网络协作生态。

（二）发展目标

北海市能源产业集群发展主要分三个阶段，分别是到2025年、2035年以及2060年，为此，北海市能源产业集群发展目标分为近期、中期和远期三个发展目标。在三个阶段目标指导下，进一步阐述北海市能源产业集群发展预设的基本目标和分目标。

第一阶段：2021-2025年

“十四五”期间，北海市通过能源产业补链、延链、强链，促使北海市现代能源体系建设取得明显进展，能源产业集群发展效应初步形成。力争到2025年，能源产业产值规模突破400亿元，建成在全国具有影响力的能源产业基地。

——新能源产业链稳步布局。重点打造风电和光伏设备制造、智能运维、咨询服务等传统领域产业链，产业附加值明显提高，产业集群效益显著提升。力争到2025年，新能源产业产值规模突破200亿元。

——氢能全景产业链初步建立。初步建立起“制储输用”的氢能全景产业链条，主要是初步建成“可再生能源电解水制氢+石化副产氢提氢”的氢源保障体系；开展氢燃料电池汽车在公交车、重卡、港口车辆等领域的推广应用，争取推广1000辆燃料电池汽车，并建设18座加氢站。力争到2025年，新能源产业产值规模突破150亿元。

——炼化产业价值链逐步延伸。重点依托现有乙烯、丙烯等基础化工产品，以丙烷脱氢、电子级特种树脂、绿色橡胶等产品深加工为重点，继续推进炼化产业链向上游、下游延伸，促进北海市炼化产业向园区化、规模化、清洁化、高端化、一体化、集群化方向发展，同时减少炼化产业能耗，减少化石能源占比，提高电能占比。力争到2025年，新能源产业产值规模突破1000亿元（计入绿色化工产业集群）。

——新型储能产业逐步拓展。积极推进储能技术多元化发展模式，重点培育储能电池应用场景，研究探索发展电池级硫酸镍、硫酸钴、三元前驱体、三元正极材料等关键新材料产业。力争到2025年，新能源产业产值规模突破50亿元。

——能源产业集群效应逐步显现。主要体现为能源产业基地全部建成，如北海市炼化产业基地、光伏装备制造业基地、海上风电运营基地、生物质耦合发电示范基地、垃圾发电示范基地、煤电耦合生物质发展基地、新型储能产业零碳化技术示范应用基地等，促使能源产业集群化雏形基本形成。

第二阶段：2026-2035年

“十五五”和“十六五”期间，北海市将通过能源产业集聚、联动、协同发展，积极促使能源产业增速更快、产业价值链更长、产业体系更全、产业集群效应更强，实现能源资源与能源产业融合发展。力争到2035年，能源产业产值在2025年的基础上翻2番，建成区域竞争力强、全国影响力大的能源产业基地。

——新能源产业持续增强。依托优势光伏资源，引导光伏制造企业向园区集中，重点打造以硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏组件等为重点的光伏装备制造产业体系，形成材料生产、零部件加工、成套设备制造的全景光伏产业链。积极围绕新型高效晶硅电池和组件、薄膜及其他新型光伏电池及组件、新一代光伏逆变器及系统集成设备、主要光伏电池制造设备开展科技攻关。

——氢能产业全面升级。积极推进氢能产业升级，重点推进高压气态输氢，同时开展纯氢管道、天然气掺氢输送研究；引进制氢、储氢、燃料电池膜电极、电堆等设备核心零部件企业与技术，兼顾基础材料的发展，初步形成氢产业装备链条。

——炼化产业全面智能化。基于云计算、知识图谱、人工智能等技术，在化工品市场需求预测、产业链协同一体化、碳排放管控、炼化生产过程优化分析、炼化装置质量预测预警等主要攻关方向取得重大突破，北海市炼化产业将会实现低碳排放、工艺技术一流为主要特征的炼化业务数字化转型及智能化全面发展。

——新型储能产业提质发展。依托储能产业基础，加快发展镍及镍基合金、钴基合金等有色金属材料，带动电池负极材料、电解液材料等产业发展。鼓励开展储能产业示范，建设一批移动式或固定式商业储能电站，推动储能商业模式创新。支持组建新型储能发展创新联盟，打造储能技术产教融合创新平台，研发储能优化控制的安全智能运维系统。推动重力压缩空气储能等储能技术开展商业化示范应用。

——能源产业集群效应显著增强。主要体现在能源产业集群的特征全面突出，即能源产业的基础全面敦实、产业潜力全面释放、产业区域影响力凸显、产业竞争力增强。光伏装备制造业、海上风电、氢能、生物质发电、新型储能等能源产业集群全面壮大，通过实施“补链成群、迈向高端”的能源产业战略，加强北海市能源产业技术研发、产品制造、应用部署等环节的统筹衔接，能源产业链联动机制基本形成，先进能源产业体系基本建成。

第三阶段：2036-2060年

到2060年，北海市通过能源产业横向和纵向发展，横向主要通过产业的拓展，纵向主要通过产业链延展，促使产业集群辐射效应逐步体现。力争到2060年，能源产业规模在2035年的基础上翻一番，建成全球高质量发展的能源产业集群示范基地。

——能源产业体系全面建立。清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，煤电为主的传统能源产业得到有效转型升级，风电光伏等新能源产业得到壮大，氢能为主的新兴能源得到培育发展，以风电、光伏、氢能、生物质等清洁能源为主的能源体系全面建立，非化石能源消费比重达到80%。

——产业链竞争力全面提升。能源产业集群内部，通过骨干企业对产业链的垂直整合，带动上下游企业分工协作，构建丰富完善的应用场景，提升供给对需求的适应变化能力和匹配能力。在提升中高端供给和基础供给中主动作为，积极开展新技术新场景应用示范，为集群内企业捕捉新需求、发展新技术、研发新产品、推广新应用、创造新模式、拓展新空间等提供良好“土壤”。

——能源产业集群全面创新。北海市立足北部湾区、粤港澳大湾区，着眼全球能源产业和技术发展趋势，积极推动能源产业集群创新发展，促使能源产业集群主动嵌入全球产业链、价值链和创新链，成为区域产业循环与国际产业循环高效衔接的战略节点。

（三）发展路径

在近期，一是要着力提升能源供应保障能力，加大保障性电源的建设；二是要提升火电机组自身的节能降耗水平，要以高效清洁灵活为基本原则；三是火电机组需开展碳捕集、封存与利用的工程示范；四是要加大可再生能源的跨越式发展，提升新能源技术水平；五是要加强能源产业的智慧化建设；六是要推广氢能在交通、工业、石化等领域的应用。

在中远期，一是要逐步淘汰能耗高的煤电机组，存留极少一部分煤电机组作为灵活性调峰和应急备用电源；二是存留的煤电机组、燃气机组要进行灵活性改造和碳捕集工程应用，以符合零碳的要求；三是要加强风电、光伏、储能和氢能的发展，到2060年，非化石能源消费比例要达到80%以上。

资料来源：中国能源研究会