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近年来，宁夏把农民稳定就业增收作为农产品加工业发展的重要任务，加快全产业链、全价值链建设，完善利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。如何完善农副产品产业链利益联结和分配机制，建议完善农副产品产业链利益联结机制，努力将农民嵌入全产业链中实现增收。当前，我区农业产业结构不够合理，龙头企业、合作社等农业经营主体联农带农能力不强。农产品加工企业配套专用、定向原料生产或供给基地比例不高，原料生产与加工需求不匹配，产业链高端环节开发滞后，加工基地与农户利益联结机制不紧密，带动力不强。大部分加工基地未与农户建立稳定订单、保底收益、按股分红等利益联结机制，农户分享产业链增值收益较少。大多数地区没有形成农业产业联盟。农民在“龙头企业+合作社+农户”融合模式中，只负责按要求完成生产，在利益分配中处于弱势地位。建议进一步完善体制机制，以村集体为主体，构建村民利益共同体，共同参与农业全产业链经营，提高农民收入。

完善产业链分配机制，促进农副产品产业可持续发展。通过调研了解到，我区本地乳制品加工企业规模小、资金少、产品单一，在与全国大型乳企竞争中不占优势，产业链中缺少话语权。目前，奶产业主要价值链不在宁夏，不是完全价值链的体现。只集中在前端，生产生鲜乳，深加工很少。建议进一步引入国内大型乳企，形成良性竞争，改变个别乳企垄断局面，促进生鲜乳收购价格均衡。养殖牧场应转变思路，推进全产业链发展，探索生产高端奶产品，延长产业链，不要受制于人。进一步完善体制机制，构建奶产业现代农业技术体系，促使经营主体、农业生产系统和农业经营系统三位一体，彼此密切关联，相互作用，利益共享。

把就业帮扶车间作为农副产品加工的重要平台，使更多加工收益、就业岗位留给农民。就业帮扶车间是带动农民增收的重要载体，当前我区共建成运行就业帮扶车间400个。主要集中在服装纺织与鞋帽、粮食与食品加工、特色种植、手工艺品制作等劳动密集型行业。其中，农产品加工93个，占比23%；特色种植57个，占比14%；特色养殖35个，占比9%；涉农产业共占比46%，占比不高。建议就业帮扶车间进一步聚焦农副产品加工业，以地方优势特色乡村产业为着力点，通过转型升级、支持新建等方式发展壮大帮扶车间，促进特色产业与帮扶车间有机融合，搭建起产业发展与农民就业的桥梁，促进当地劳动力特别是脱贫劳动力、易地扶贫搬迁劳动力实现就地就近就业，实现农业增效、农民增收。

（来源：华兴时报）