科创中国

【引言】

智能技术体系化应用专业服务团，以提升智能技术对地方发展的赋能作用为主线，深入各试点城市，探索区域智能技术协同创新、智能产业体系培育的模式路径。天津宝坻区、贵州贵阳、陕西西咸新区、湖南衡阳等地，聚焦高端装备制造、新能源、新材料、健康医药、有色金属等特色优势产业，积极开展政策引导、平台建设、机制创新等，尝试建立智能技术体系规模化推广路径，打造产业发展新增长极。

一、基本情况

（一）天津宝坻区：围绕高端装备制造、新能源新材料两个重点产业，赋能科技创新

“科创中国”是中国科协积极改善科技创新生态、激发创新创造活力的有益举措，宝坻区在建设试点城市过程中，始终坚持三方面的原则。一是“发力”要实。要坚持“科创之区”发展目标，加强“卡脖子”关键核心技术攻关，加速新旧动能转换和创新型企业能级提升，推动宝坻经济高质量转型和发展。。。

（二）贵州贵阳：聚焦大数据产业，多措并举推进“科创中国”试点城市建设工作

贵州贵阳围绕“科创中国”试点城市产业发展的科技需求，开展科技创新资源下沉服务，实现科技需求与科技供给的精准对接，为实施贵阳“强省会”行动提供强有力的科技支撑。。。

（三）陕西西咸新区：打造平台体系，深度赋能产业发展

陕西西咸新区以服务“科创中国”试点城市（园区）建设目标和重点产业需求（2个重点产业：高端装备制造、新能源新材料；3个培育产业：新能源汽车、软件与信息服务、人工智能）为目的，成立的“科创中国”陕西智能制造科技服务团，以省科协、省级学会和在陕科技工作者为主，联合全国学会、省内外高等院校、研究院所等多方资源，形成国家级（中国科协及中国机械工程学会）、省级（省科协、省级学会）、区级（“科创中国”第二批试点城市西咸新区）三级联动服务体系，以科技经济深度融合为主线，以建设“秦创原”创新驱动平台为总平台，统筹配置项目、平台、人才等科技资源，汇聚国内外创新要素，将“科创中国”试点城市——西咸新区打造成全国一流的科技创新高地。。。

（四）湖南衡阳：汇聚工作合力，探索合作共赢模式

自获批“科创中国”试点城市以来，衡阳市高度重视，制定了《衡阳市“科创中国”试点城市建设推进工作实施方案》，进一步明确了工作任务和责任单位。衡阳市深刻认识到，在数字经济蓬勃发展，新一代信息技术与传统经济深度融合的背景下，智能技术体系化应用是服务衡阳数字经济发展的重要动力。各政府部门、园区、科技企业负责人聚焦新一代信息技术和数字经济，围绕打造区域科技创新高地，搭建对接平台，深化政产学研金协同，汇智聚力打造衡阳科创品牌。。。

二、经验总结

（一）顶层设计是方向

产业政策是引导、保障和促进战略性新兴产业健康发展的重要手段。在我国改革发展的关键阶段，充分发挥产业政策作用，对于加快培育发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，加快转变经济发展方式，具有十分重要的现实意义。。。

（二）技术供给是根本

技术创新是引领经济高质量发展的核心动力，抓创新就是抓高质量发展。智能技术体系创新可以推动科技创新成果转化为现实生产力，更好的促进国家经济发展和改善民生环境。。。

（三）产业需求是动力

智能技术体系是社会发展需求，也是必然趋势，是引领产业发展的重要动力。一方面，海量的产业需求为智能技术体系提供大量的试验场，助力相关技术体系发现短板并进行针对性优化，加速技术体系的熟化。另一方面，产业需求是智能技术体系落地的重要前提，只有有需求的技术才是有价值的技术，这可以有效引导技术供给体系的精准优化，夯实技术供给质量。。。

（四）平台体系是载体

数字平台是数字经济的基础设施的关键组成部分，在智能技术体系化应用方面同样发挥着重要作用。。。

（五）产业生态是保障

产业生态良性循环表现为能够培育核心企业并不断产生系统整合报酬；促进产业生态良性循环可以提升企业能力、提高企业预期收益，对市场主体起到积极作用。。。

三、工作建议

（一）加强相关顶层设计

站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，加强顶层设计，坚持政府主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全智能技术体系化应用政策体系。。。

（二）注重核心技术攻关

进一步加大对人工智能基础理论、共性技术和关键器件的研发支持。加大前沿技术研发和关键核心技术攻关支持力度，重点包括核心算法、智能信息材料、智能器件、智能软件和系统集成等。。。

（三）紧密结合产业需求

推进智能技术体系化应用，一定程度上表现为数字经济和实体经济的深度融合，需要在理论上找到融合的契合点。一切经济活动的落脚点都是为产业服务，无论实体经济还是数字经济，其发展的根本逻辑都是满足产业发展的需要，为产业创造价值。。。

（四）打造优质平台体系

鼓励龙头企业联合高等院校和科研院所共建研发平台，围绕人工智能、先进制造等智能技术体系中的关键核心技术瓶颈开展联合技术攻关，统筹布局科技研发平台，构建高效强大的共性技术供给体系。鼓励企业联合高等院校和科研院所共建需求对接、优势互补、利益共享的科技成果转化平台，面向市场需求共同开展技术定制、测试检验、中试熟化、产业化开发等活动，重点解决技术与市场脱节问题。。。

（五）打造良好产业生态

推动智能技术体系化应用要放大坐标，从全社会、全产业、全要素的角度，从资源配置方式和价值创造模式层面，谋划融合发展的策略和路径。产业是经济的核心，推动智能技术体系化应用必须落脚在产业的深度融合上，把重点放在提升产业层面的经济功能上。。。