科创中国

　   美国经济学家蒂伯特提出了一个形象的说法“用脚投票”：资本、人才、技术流向能够提供更加优越的公共服务的行政区域。

　　中央人才工作会议后，开福区代表长沙率先赴北上广人才高地揽才，便收获了一波火爆的“用脚投票”热潮。千余名来自长三角经济圈高端产业的人才和名校同济大学的优秀学子，向开福区视频文创、智能制造、现代物流以及高端服务四大支柱产业的头部企业递交求职信。除了用人大格局、好机制和优服务外，开福区还有怎样的引才魅力？

　　“来合个伙吧，开启幸福的那一种……”开福区委书记谢伟峰在微信朋友圈里，向各路贤才发出当““开福合伙人”的邀约。在谢伟峰看来，贯彻落实市第十四次党代会精神，“福地”开福区和广大人才在“三高四新”战略引领下，都将迎来前所未有的机遇。

　　开福区委副书记、代区长高伟表示，开福正处于战略叠加的重要机遇期、跨越赶超的时间窗口期和厚积薄发的潜力释放期，各路贤才来开福“合伙”，正当其时。

　　开福区将以“高擎发展火炬、奋力迈向北强”为主题，大力实施“强产兴城、创新开放、协调融合、同心善治”四大战略，致力建设“六更城区”：更高质效的现代产业集群区、更富活力的创新开放引领区、更有品质的城乡融合标杆区、更聚人气的全域文旅示范区、更具温度的宜居宜业幸福区、更加和谐的文明善治样板区，加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福。

　　优越的发展前景和高性价比的干事创业环境，给“开福打工人”升级为“开福合伙人”以底气和信心。

波光粼粼的湘江和浏阳河，成为开福区商圈小区最近最靓的风景。

　　更“高”

　　产业、项目、园区力挺现代产业集群区

　　这边厢，全国最大的8000平方米智慧演播厅乐田智作科技文创基地、文创地标芒果广场“青春盒子”和湖南浅层地热能试点建筑马栏山区域能源站三大高端项目齐刷刷在马栏山开工、落成；那边厢，随着金霞经开区依讯诺康复器材研发生产基地奠基，总投资逾百亿元的22个品质项目在开福区集中开竣工……“金九银十”，产业、项目和园区在城北不断收获新精彩。

位于凯乐微谷的开福区软件信息产业园，助推长沙“软件业再出发”。

　　令广大人才翘首期待的“六更开福”，一马当先的便是更高质效的现代产业集群区，而这离不开产业、项目和园区的力挺。

　　开福区将深耕视频文创、智能制造、现代物流、高端服务四大支柱产业，推动“十个重大引领性产业项目”落地见效，打造 4 个千亿级产业集群。围绕长沙构建“1+2+N”先进制造业产业集群，重点发展消费电子、医疗器械等特色产业，争当打造省级先进制造业集群的主力军；大力培育航天航空、软件信息、信创、生物医药、超精密制造、智慧安防等新兴产业，抢占国家级新一代自主安全计算系统产业集群的制高点。

　　加快工程机械、食品加工等传统产业转型升级，为世界级工程机械产业集群做好本土配套。大力发展数字经济，数字产业占 GDP 比重超过45%。建立“大招商”机制，坚持“五好”园区创建标准，支持马栏山视频文创产业园建成具有中国特色、全国领先、全球影响力的媒体融合新地标，推动金霞经开区“产值两千亿、进位国家级”。

　　更“活”

　　改革、开放、创新驱动活力开放引领区

　　“我们已是连续第三次拿到100万元奖励！”湖南文盾信息技术有限公司和“中国防火墙之父”、中国工程院院士方滨兴合作成立院士工作站，今年再获开福区院士工作站百万元奖励。

　　在今年的开福区科技活动周主会场上，该区兑现发放2021年科技创新奖励，奖励获奖单位101项，共计1310万元。加上金霞经开区发放的66项845万元园区科技创新奖励，该区今年科技创新奖励将达2155万元，同比增长40.8%。值得一提的是，该区院士工作站和科技创新平台奖励均为连续三年持续性奖励，金额力度居省、市之首。

开福区赴上海揽才，长三角经济圈专业人才纷纷自荐当“开福合伙人”。 李卓 摄

　　重奖改革、开放、创新，“不差钱”！是不是又让人才朋友们眼热心跳？正是这三大动力，驱动开福区打造更富活力的创新开放引领区。

　　开福区将全力攻坚国资国企、投融资体制、要素市场化配置、园区体制机制、“放管服”等重点领域改革，大力支持民营经济发展壮大，争创全国民营经济示范城区。力争营商环境达到国际一流水平，市场主体年均增长13%以上。

　　主动融入长江经济带、长株潭都市圈等国家和省市重大战略。做强金霞保税物流中心，做大国家陆港型物流枢纽，建好跨境电商第三城和中欧班列集结中心，基本建成国际多式联运枢纽中心，进出口总额占GDP比重达25%以上，为长沙建设国家综合交通枢纽中心担当主力。

　　全面实施科技创新强区建设三年行动计划，“十个重大科技创新标志性项目”成效显现，R&D 经费年均增长22%以上，每万人有效发明专利拥有量65件以上，形成“两河一谷”泛马栏山创新驱动辐射带，建成科技创新强区，为长沙打造国家科技创新中心贡献开福力量。

　5万余名忙并快乐着的马栏山人，平均年龄26.7岁，青年创客占近90%，马栏山成为青年人才集聚的洼地。

　　更“精”

　　规划、建设、管理雕琢城乡融合标杆区

　　站在迎宾路党史故事文化长廊《横塘明鉴 小家大国》展板前，外地游客李雯兴奋地做起视频直播：“没想到红色历史遗址，竟然见证了青年毛泽东和杨开慧的爱情。”昔日旧广告招牌林立、斑驳破损的这处围墙，成为了湖南首个红色历史文化故事街区所在的开福区清水塘街道新晋的网红打卡点。

　　开福区通过精心规划、建设、管理，雕琢更有品质的城乡融合标杆区，“城在林中矗，人在园中游”成为城乡融合精致有品的真实写照。

　　开福区加快构建“一核一带一新城”城市空间格局，建成区面积达80平方公里，人口突破100万，为长沙创建国家中心城市提供强力支撑。

　　高起点规划建设金霞新城，高质量塑造关公湖、白霞、苏托垸三大特色功能区，高水平建设黄兴北路、福元路、秀峰三大高端服务功能区，高标准打造泛马栏山、金霞物流、高岭、金霞产业集聚区四大产业功能区，构筑未来发展增长极。

　　建好兴联路大桥、湘雅路过江隧道等“十个重大基础设施项目”，完善轨道交通、主次干道、微循环等立体路网，基本实现城区市政管网雨污分流全覆盖。彰显“四精五有”品质，完成既有小区品质提升和主城区老旧小区提质改造，优化重点片区、重点地段、重点节点品质，提升城市绿化、彩化、亮化、美化水平，基本建成新型智慧城区。

　　让优良的绿色生态环境成为外来人才和开福百姓的“幸福不动产”，幸福感“有木有”？

　　更“旺”

　　文化、旅游、消费“长红”全域文旅示范区

　　今年中秋、国庆假期过后，全国吃、住、行、游、购、娱的大数据显示，“网红长沙”实至名归。网红长沙，你可知“红”在哪里？城北开福正当“红”！

　　开福区通泰街地处五一商圈，是“三湘首邑，九郡名区”明清长沙县署的所在地。辖区有潮宗街、西园北里、吉祥巷片区等著名历史文化街区，清末军机大臣瞿鸿禨故居等历史文化打卡地云集，九如里、连升街、茶馆巷、同仁里有长沙知名民国公馆群。辖有不可移动文物3处、省级文保单位2处、市级文保单位10处、近100处历史建筑……

　　像通泰街这样的网红长沙大“潮牌”，开福区还很多。外地人才来开福干事创业，打卡享受和工作生活合为一条线，再也不用拎着拉杆箱在城北老街匆忙打卡。

　　开福区坚持以文促旅、以旅彰文，用好用活“红在革命热土，古在历史文化，绿在山水洲城，蓝在创新创意”的独特文旅品牌，为长沙打造国际文化创意中心注入更多开福元素。突出城乡统筹、水陆联动、政企协同、产城一体，打造一批以传统文化为依托的古色旅游点、以革命景点为核心的红色旅游线、以山水风光为纽带的绿色旅游带、以创新创意为载体的蓝色旅游圈，“点线面”结合建成全域文旅示范区，让开福成为“锦绣潇湘”的重要旅游目的地。

　　对标长沙打造区域性国际消费中心，引导文化园区、旅游景区、历史街区、商贸片区“四区”联动，促进乡间经济、夜间经济、网间经济齐发力。全区3A级以上旅游景区达到9家，文化旅游总收入突破400亿元。涵养城市文化底蕴，共建城市文化家园，全面提升开福文化软实力、区域影响力、辐射带动力。

　　更“暖”

　　兜底、普惠、优质营建宜居宜业幸福区

　　有115年历史的中南大学湘雅医院，是湖南的一张名片，也是长沙城的“流量IP”。但是，由于医院地处老城区，周边存在着交通循环不畅、车位严重不足、环境品质不佳等“老年病”，看病者常在此堵车又“堵心”。

　开福区落实市党代会精神，优化社保服务，工作人员预约上门，轻松为行动不便的老人“刷脸”认证。　　李卓 摄

　　今年以来，开福区认真落实省、市要求，对“症”下药，大力推进湘雅医院周边环境提质改造，取得明显成效——如今，医院交通内外循环被打通，整合新增1332个停车位，车辆鱼贯畅行，周边道路敞亮，绿树成荫。在开福区这样满足兜底、普惠、优质三大需求的宜居宜业幸福区，当“合伙人”是不是获得感满满？

　　开福区借鉴互联网新经济的“用户思维”，始终坚持以人民为中心的发展思想，加快“十个重大民生项目”建设，推动发展红利惠及全体开福人民。坚持就业优先战略，城镇新增就业4万人。实现城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步。推动社会保险、社会救助、社会福利协调衔接，兜牢民生底线。扩大儿童、养老服务供给，善育颐养体系更加完备。坚持房住不炒，完善多层次住房保障体系。

开福区打造优质教育资源集聚区，成为人才等选择开福的重要理由之一。

　　加快推进全生命周期公共服务优质共享，有效解决片区学位结构性矛盾，创建全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠达标区。深入推进“健康开福”建设，持续巩固常态化疫情防控成果，不断优化公共卫生应急和重大疫情防控救治体系，优质医疗资源更加普惠均衡。大力实施建设乡村振兴示范区六大专项行动，力争所有行政村集体经济年收入突破50万元，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，与对口帮扶地区携手共进，打造共同富裕先行区，建成宜居宜业幸福区。

　　更“善”

　　政府、社会、个人共建文明善治样板区

　　“开福区社保中心很贴心，一封电子邮件轻松解决我异地认证的‘麻纱事’！”9月26日，芙蓉北路街道居民徐先生专门从湘阴发信息给开福区社保中心工作人员致谢。此前，他通过老来网、长沙人社APP等自助方式，一直未能通过认证。

　　开福区社保中心社管工作人员核查情况后，远程教他一系列处理办法，同时核查资料时发现他证件照与身份证照片有差异，找到被“卡”原因后，通过电子邮件重新提交证件照及相关资料，为他认证并建模。开福区人社局第一时间贯彻落实市党代会精神，通过电邮异地、线上自助和老年大学入学办理等多种方式，免跑腿轻松完成退休人员社保待遇资格认证。

　　开福区坚持同心善治战略，一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，优化完善全生命周期法律服务供给体系，创建全国法治政府示范区。大力推进“崇德开福”建设，争创全国文明典范城区。坚持党建引领，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，社会治安防控体系日益健全，城市“大安全、大应急、大减灾”体系更加完善，防范化解金融安全、生物安全等重大风险体制机制不断优化， 平安开福建设成效显著。

　　政府、社会、个人协力建设文明善治样板区，使得一大波企业“用脚投票”选择开福区。近3年来，开福区市场主体年均增速19.3%，全区2020年存续市场主体突破11万户，同比增长9.1%，企业占比及质量均居内五区首位。