科创中国

 连续两年获全省营商环境评价市辖区第一名；连续五年获评全市营商环境建设突出贡献单位；成功创建全省首批社会信用体系建设示范区……

近年来，淇滨区认真落实中央、省市决策部署，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“命门之穴”，锚定“全省第一、全国一流”目标，聚焦产业发展和企业关切，大胆解“难”、精准治“痛”、快速破“堵”，以优质的营商环境吸引企业“筑巢”，引进更多“金凤凰”。

在“体制最顺、机制最活”上持续发力，企业评价高出一筹

 如何使营商环境更优？淇滨区强化顶层设计，从体制机制上入手，建好营商环境“样板间”，下好精准服务“先手棋”。

成立营商环境“一委一办一中心”，专项专责开展工作。印发《2023年淇滨区营商环境评价指标责任分工方案》，组建9个营商环境工作专班，建立县级干部分包、经济运行周研判调度、常态化政企沟通等机制，形成主要领导亲自部署、分管领导日常调度、各指标牵头部门分工负责、各级各部门合力共建模式，有效打通了优化营商环境的“最后一公里”。

实行重点项目“一图一榜一表一调度”机制，21名“项目长”牵头抓总、实行包保责任制，深入项目一线234次、化解难题364个，有力推动重点项目加速建设。

深化“五位一体”服务机制，766名“五位一体”服务专员各司其职、保驾护航，6个“合力团”深入企业助企脱困，通过“一对一”诊断、“点对点”把脉、“面对面”指导，为937家重点企业实时提供政策咨询、手续办理、融资贷款等联企专办服务，形成服务企业一条心。

同时，淇滨区还注重打好政策扶持组合拳，全面落实国务院、省市一揽子助企稳业政策，推行保就业、稳投资、促消费等一系列措施，加强经济运行服务保障，深入推进“万人助万企”活动，累计为企业解决用工、融资等530余项难题，减免税收5.8亿元。

在“审批最少、流程最优”上不遗余力，改革创新独树一帜

在审批流程方面，淇滨区定位“最少”“最优”，通过强化数字赋能、推广极简办理、延伸服务触角等，深化流程再造，推动政务服务“全面提速”。

——在全省率先上线“智汇淇滨”预约排号系统，首创政务服务满意度AI智能语音回访系统，1128项政务服务事项“最多跑一次”占比90%以上，照、章、银、税等事项0.5个工作日内全流程免费办结，全区企业开办网上办理率98%，工程项目网上审批率100%。

——抢抓入选全省首批政务服务改革试点机遇，实行“一站式”政务办理，按照商事登记、工程项目、社会民生等领域，分类重构服务窗口，设置3大综合受理功能区。全面推行“并联审”“容缺办”“承诺制审批”，将信用建设运用到政务审批中，以“一份承诺”代替“一摞材料”，变“事前审”为“事后补”，为企业生产经营加足马力。

——在基层政务服务标准化建设方面先行先试，打破群众办事户籍、住所限制，推进“一窗通办”向“全域通办”转变。建成首个区级政务自助服务区，推深做实7×24小时不打烊服务。率先在全省实现电子政务外网区、乡、村三级骨干网络全覆盖，“小事不出村、大事不出乡、难事不出区”的“一刻钟政务服务圈”初步形成，政务服务更加“好办”“易办”“随时办”。

在“公平共享、暖心护航”上凝聚合力，市场环境持续向好

营商环境是一项综合指标，它的优化离不开多部门的共同努力。淇滨区大力推行按规矩办事、按制度办事、依法依规办事，积极营造公平公正的法治环境。

法治护航保障有力。推进“双随机、一公开”“互联网+监管”，加快“一站式多元解纷机制”和“一站式诉讼服务中心”建设，在辖区10个乡（镇、街道）、132个村（社区）、3个律师事务所设立法律援助工作站及调解委员会，打通法律服务的“最后一公里”，实现司法调解和行业调解无缝对接；同时，开展惠企政策落实保障、涉企黑恶保护伞惩治等“十项行动”，保障企业及其经营者合法权益。

政商关系“亲”上加“清”。上线“亲清淇滨·在线服务监督平台”，制定政商交往正负面清单，选聘10名廉情监督员、选派40名企业护航员，强力推进“护航”“暖心”“清风”三项行动，实现政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、政策落实“零障碍”、对公务人员损害企业利益行为“零容忍”。

督导考核奖惩并用。重奖营商环境工作突出的单位和个人，重罚排名落后、工作落实不力的单位；坚持“周调度、月督导、季评估、年考核”，以强有力的督导评查，促各单位千帆竞发、奋楫笃行，多项工作指标全省领先，工作经验在全省、全国推广。

在“理念最新、生态最优”上探索发力，生态环境焕然一新

淇滨区还创新实施“营商环境+产业生态”引育模式，主导产业跃升了新层次。

截至目前，淇滨区已引进头部企业29家，吸引带动519家企业集聚发展，新签约项目数、超亿元主导产业项目数实现翻番，主导产业项目投资占比高达90%以上。其中，京东、360、航天宏图、龙芯中科纳入省级发展战略，5G产业园被认定为“中国侨联新侨创新创业基地”，数字经济交易额突破百亿元大关，500亿级半导体产业生态初具规模，500亿级卫星产业蓄势起航。

随着创新战略的深入实施，淇滨区的科技创新登上了新起点，1.5平方公里的鹤壁智慧岛规划实施，44家创新平台落地运营，高新技术企业数量实现翻番，创新支撑力更加强劲。

同时，淇滨区还加快完善城市功能，布局建设河南工程技术学院新校区、淇滨实验高中、文化中心、省儿童医院豫北分院、人才公寓、金融小区、阳明河建设等项目，“一刻钟（15分钟）生活圈”实现了从全覆盖到再升级，医疗、教育、文化、就业等保障体系不断完善，为企业落户、人才安家提供全方位生活保障。

“营商环境就是生产力，在不断优化营商环境中，我们尝到了‘甜头’，也更有了‘奔头’。”淇滨区相关负责人表示，下一步，淇滨区将继续认真落实省、市关于优化营商环境的新指示、新要求、新部署，以有效解决企业急难愁盼事项，持续增强企业获得感、满意度为打造最优营商环境的出发点，铸就营商环境“金招牌”，打造产业发展“新高地”，在打造新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前。 

                                                                     来源：鹤壁市新闻网