科创中国

         自治区党委政府高度重视数字信息产业高质量发展，将数字信息产业确定为“六新”产业之一，在顶层设计、产业基础、创新引领、招商合作、融合应用、发展保障等方面持续着力。目前，全区数字信息产业发展势头良好，产业规模快速壮大，坚持突出创新引领，集聚态势初步显现，产业资源环境优势凸显，融合应用持续深入。我们必须全面贯彻落实自治区第十三次党代会部署要求，大力发展电子信息制造、大数据、软件和信息技术等数字信息产业，着力建设信息产业高地。

         强化产业发展基础，提高政府保障能力。打造“信息技术应用创新”基地，壮大光伏产业链，培育集成电路产业链，发展“宁夏造”服务器产品，扩大电子专用材料规模。建立招商企业目录和项目库，明确时间表、牵头人、路线图，围绕产业主导产品及其上下游产品专项招商。瞄准电子信息产业核心基础零部件、基础软件等领域短板弱项，实施揭榜攻关项目；支持创建企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台建设；加大校企产学研合作，东西部人才交流，加快宁夏现代数字信息产业学院运行。加快建设数据要素市场。整合数据资源，实现数据要素高效流通。推进政府部门数据资源的汇聚，整合人口、企业、信用、电子证照等基本数据资源，建立数据共享开放的端口和服务机制，盘活政府部门数据库，助推数据要素市场建设；搭建数据资源要素流动交易中心，构建基于各区域的分级数据交易体系，打造区域中心化的数据要素流动交易平台；完善数据要素交易平台标准和监管体系，动态完善交易平台的功能，促进数据交易平台规范发展。优化数字信息产业制度供给。适度超前部署数字基础设施建设。加强对全区数字信息产业发展的统筹协调，及时解决跨区域、跨领域的重大问题；完善组织协调机制，在政策、市场、监管、保障等方面加强部门联动，推动重大政策、重点工程落地；全面开展企业两化水平、智能制造能力评估评价，创建国家工业互联网示范区，聚合自治区工业互联网的优势资源，深化工业互联网对外交流与合作。提升政府管理专业化水平。建立适应数字信息产业发展需求的专业化政府管理体系，构建监测预警、政务服务、信息披露、大数据征信、社会评价等环节共建、共享、共治的完整体系与互动机制，推动政府管理精准化与智能化。提升政府工作人员的数字化信息素养与业务能力水平，吸纳行业精英参与共治决策。

         加快推进数字信息产业链延链补链强链。加快培育行业头部企业。选择几家起步较早，创新力、带动力强的数字信息企业重点打造，培育全国有一定知名度、影响力、市场占有率的宁夏数字信息企业。实施产业链招商引资。提高招商引资针对性，以拉长数字信息产业链为目的，围绕当前产业链上下游招商，通过上下游企业紧密衔接耦合发展，形成产业“1+1＞2”的聚合力。通过延链补链强链，提高产业链整体科技水平和安全水平，逐步实现产业集群式发展。紧盯重点领域、重点企业开展招商引资活动。线上线下相结合，重点联系接洽数字信息产业国内外500强、国有大型企业、行业领军企业等，力争新招引落地一批投资量大、技术领先的好项目、大项目。加大对宁夏本土数字信息产业相关企业扶持力度，打造可持续的产业生态。

         充分挖掘和发挥大数据技术应用价值。夯实工业互联网基础性支撑。推进工业互联网平台安全应用标准化，找准关键工业消费场景，结合5G技术增设工业互联网平台的安全检测功能，针对安全隐患形成工业消费场景的数字化和标准化解决方案。加速消费市场的数字化转型。强化互联网领域大数据技术应用，促进制造业数据、劳动力等全要素与消费市场的双向互联，推进消费市场全产业链上下游高度协同，加速实现消费市场的数字化转型。加速推进“六新”产业智能化转型，以数字信息技术赋能“六优”产业发展。重点将数字技术融入“六新”产业实践过程，有效破解“卡脖子”技术瓶颈。通过数字信息技术助力高水平打造国家全域旅游示范区，建设区域物流枢纽、医养康养胜地，推动跨境电商综合试验区创新发展，发挥数字信息产业在现代服务业高质量发展中的支撑作用。构建多层次消费服务供给系统。引入社会资本，支持包括医疗、教育、文娱等数字化消费服务发展，鼓励更多社会力量参与构建多层次消费服务供给系统。推出云货架和云橱窗，打造“线上为线下引流、线下为线上服务”的新型闭环消费模式。充分发挥数据优势，提高数字化综合服务水平，促使下沉市场由商品消费向“服务+商品”型消费转变。以数字信息技术赋能乡村振兴。完善农业信息网络，搭建农业信息资源数据库，深入挖掘农业数据潜能，为政府决策提供数据服务。助推农业数字化智能化转型，借助多样化互联网零售平台，拓宽农产品销售渠道，有效解决产品滞销问题。充分发挥数字信息产业在公共服务领域的基础作用，提高数字信息技术惠民水平。推动政务信息化共建共用，强化政务数据共享和业务协同，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平；深化“互联网+社会服务”，提高公共服务资源数字化供给和网络化服务水平，提升服务资源配置效率和共享水平；统筹推进智慧城市和数字乡村融合发展，加快智能设施和公共服务向乡村延伸覆盖。

         提升数字信息产业核心竞争力。培育数字信息产业关键技术领域的龙头企业，带动工业软件和数据挖掘分析技术相关产业的快速发展。在新型基础设施方面，用好国家“东数西算”工程以及《全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设方案》，抓住国家扩大内需重大战略机遇期，积极布局新型基础设施投入，提升新型基础设施领域投入效率。在数字信息产业和实体经济融合方面，深化规上企业数字化转型，引导鼓励中小企业数字化转型，为中小企业数字化转型提供更多可选择的低成本解决方案，提升中小企业数字化转型积极性。在政策设计上，对数字硬件研发和生产、数字内容和软件平台建设实行分类支持，不断提升筛选、支持、考核的科学性、合理性。加大数字信息产业投资力度，加强对企业研发、市场应用测试的政策支持。加大对内容、软件的孵化和支持力度，加强内容、软件的知识产权保护，提升数字信息产业的核心竞争力。

         积极培育引进数字信息产业人才。加快培养引进中高层次人才。大力支持数字信息企业面向海内外招才引智，加强本土数字信息产业人才的培养与创新团队建设，多渠道聚集产业发展人才。适当调整人才管理机制，避免高薪引进的创新或技术人才“水土不服”。引进人才以适用为最高标准，以实际能力、贡献为标准，更加重视用情、用事业留人，解决好人才的后顾之忧，为人才发挥更大作用提供平台。深化产教对接、校企合作，加快宁夏电子信息现代产业学院运营，鼓励高校加强相关学科建设和专业设置，培养更多信息化、数字化专业人才。提高宁夏职业教育对数字信息产业人才的精准培养。切实提高宁夏职业院校学生的职业技能，不断优化职业院校专业设置，切实提高学生解决实际问题的能力。

       （来源：宁夏日报   中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）创新驱动发展研究中心    执笔：刘彩霞）