科创中国

党的二十大报告指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。民族要复兴，乡村必振兴，作为历史悠久、人口众多的农业大国，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。我们要认真学习领会党的二十大精神，加快建设乡村全面振兴样板区，打造塞上乡村乐园。

全面建设社会主义现代化国家，亟须补齐“三农”短板。我国农业农村发展虽然取得了显著成效，但城乡发展不平衡、农村发展滞后问题仍然突出，城乡居民收入的绝对差距还在扩大，农村劳动力、土地、资金等资源要素仍然单向流入城市，基础设施、公共服务城乡仍然差距较大，“三农”仍然是现代化的短板。工业化、信息化、城镇化都是快变量，而农业农村是慢变量，生产技术变革的制约因素更多、突破的周期更长，农村发展基础十分薄弱，全面现代化阶段的重中之重是全面推进乡村振兴、逐步缩小城乡差距。要坚持农业农村优先发展，在干部配备、资金投入、要素配置、公共服务等方面采取硬措施硬办法，加快补齐农业农村发展短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

全面建设社会主义现代化国家，亟须守住“三农”后院。农业是我国国民经济中关键性、基础性产业，农村是我国经济社会发展的重要基石，农民是我国人口占比最大的职业群体，农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。实践反复证明，越是形势严峻复杂，越要稳住“三农”这个基本盘，发挥好“三农”压舱石和稳定器作用。在当前关键历史节点上，夯实农业生产基础，就是要端稳自己的饭碗，保证粮食生产能力，坚决守牢国家粮食安全底线，始终绷紧保持生产稳定增长这根弦，确保需要时产得出、供得上，为经济社会大局稳定打牢坚实基础，赢得战略主动。

全面建设社会主义现代化国家，亟须挖掘“三农”潜力。构建新发展格局，是关系我国现代化建设全局的战略部署，也是我国经济高质量发展的必由之路。加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施扩大内需战略，需要挖掘农村广大的市场潜力、广阔的投资空间。要持续推进农民增收，提高劳动收入在分配中的比重，同时坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以扎实的增收基础推动释放潜在需求，为经济发展全局提供重要的支撑力和推动力。

正确处理和解决好“三农”问题，过去我们积累了宝贵的成功经验，全面推进乡村振兴，在新时代需要适应新形势、解决新问题。我们要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实找准全面推进乡村振兴的实践切口，围绕加快建设乡村全面振兴样板区，聚力农业农村农民三个层面，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力支撑。

加快构建现代农业产业体系。聚焦全面现代化要求，构建完善现代农业产业体系，推进产业链现代化。夯实农业生产基础，提升粮食和重要农产品供给保障能力，确保粮食绝对安全、谷物基本自给。推动农村一二三产业融合发展，向农业多种功能要效益，在县域综合布局农产品加工业和乡村服务业，丰富乡村经济业态，用数字技术改造提升乡村产业，全产业链提升竞争力，更好带动农民就业增收。

大力实施乡村建设行动。把乡村建设行动落实到具体工程项目上，坚持规划先行，加快村庄规划工作，统筹县域城镇、乡村布局，立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。完善提升乡村公共基础设施，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，全面改善农村水电路气房汛、物流等基础条件，着力推进县乡村公共服务一体化，促进教育、医疗、文化等资源优化配置，向乡村延伸覆盖。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，在原有工作基础上，持续抓好农村厕所革命和生活污水、垃圾收集处理，改善村容村貌，建设美丽乡村。

巩固拓展脱贫攻坚成果。紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，坚决守住不发生规模性返贫底线，健全防止返贫动态监测和帮扶、脱贫群众稳定增收长效机制，推动脱贫群众收入增长，促进脱贫县持续快速发展，不断提高脱贫地区整体发展水平。以移民致富提升行动为牵引，突出解决好移民产业、就业和社会融入三件事，在普惠性、保基本、均等化上下功夫，加大政策扶持，持续抓好产业带动、就业帮扶，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

全面落实党的坚强领导。建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，把党的全面领导落实到乡村振兴各领域全过程。加强党的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织领导作用，选优配强乡镇领导班子和村“两委”成员，持续抓党建促乡村振兴。健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，创新村民自治有效实现形式，发挥村民监督作用，推进民主法治建设，推进平安乡村、法治乡村建设。

注重农村精神文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓，以社会主义核心价值观为引领，坚持和创新农民群众喜闻乐见的方式，把农民群众精气神提振起来。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，传承提升农耕文明，赋予新的时代内涵，发挥传统文化凝聚人心、教化群众的重要作用。持续开展农村精神文明创建活动，深入实施移风易俗提质增效行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（来源 ：宁夏日报  作者：宁夏党委政策研究室  执笔：孙月）