近日，主要承载全市各委办局的政务服务系统，并通过打通这些系统，实现信息共享，进一步减少市民办事流程、提高办事效率的株洲市政务云交换中心正式投用。

这是一朵不会带来风雨的“云”，却能为市民带来实实在在的“及时雨”。政务服务跑进“云”时代，标志着我市“数字政府”建设跑出加速度、迎来新起点。

从市民上门，到数据跑腿

▲群众在市民中心自助办理业务。（资料图）

一切，源于一个朴素的愿望：让群众办事更方便快捷。

多年来，很多居民和企业反映，在办理生产、生活、项目建设等手续的过程中，“多头跑、来回跑”“折返跑、多地跑”等现象严重，办事难、难办事。

我市紧锣密鼓开展“最多跑一次”“一件事一次办”“数字化建设”等工作，剥丝抽茧、除弊革新。

2018年，服役了16年的政务中心“脱胎换骨”，新的市民中心齐聚事项审批部门、会集行政审批人员，初步实现“只进一扇门能办所有事”的设想。

2019年，株洲着手实施“一件事一次办”改革，办事群众进一个窗口、递一次资料，其余工作让“干部替群众跑”，办事群众只需最后在该窗口拿证件就行。

近年，株洲开启行政审批服务“数字化建设”改革。让市民点点鼠标就能申报政务事项，工作人员在后台办好手续，将证照免费邮寄上门，在服务双方不见面的情况下，事情办得快捷又顺心。

建设网上“市民中心”，让大数据服务经济民生

▲ 市民中心不动产登记窗口启用的“智能面签”机。 记者/张威 摄

市委书记曹慧泉指出，要推进数据资源整合和开放共享，优化办事流程，推动更多事项“一网通办”“一件事一次办”，让大数据更好服务经济民生。

这是一项上至市领导下到职能部门齐抓共建的大工程。

为建好能容纳40余家单位、660名窗口工作人员的市民中心，数千名工人昼夜奋战两年，一座配套新颖、陈设舒适的全球最大单体被动式节能建筑拔地而起。

为了让办事更顺畅，市行政审批服务局工作人员与数十家单位逐个对接，开展柜台设置优化30余次、流程再造40余回。

“每项流程，都站在市民角度考虑，优化细节。整套工作不亚于对市民中心进行‘二次装修’。”市行政审批服务局相关负责人回忆。

为了让旅居他乡的株洲人办事不再奔波，市行政审批服务局工作人员先后赴广东、浙江、福建等地沟通。面对各地政务标准差异、网络系统平台接口迥异，他们一遍遍商讨，一遍遍做工作，解决了办事的地域“鸿沟”，实现了跨域通办。

为了实现网上办事，株洲打造网上“市民中心”——“诸事达”App。历时6年，方案修改20余版，打通和统一了47家部门、120余家软件开发商的数据端口。

“所有事项梳理、流程再造、资料再优，就像接水管一样。‘水龙头’和‘水管’口径一致，那么二者直接套用，让数据流通；口径不一的话，我们就得先和‘水龙头’事主商量，能换‘水龙头’咱就换，不行就想方设法用‘剪刀’裁剪‘橡胶管’口径，让‘水’能顺畅流通。”市智慧城市发展中心电子政务服务科科长贺志远形象比喻。

“十四五”将推行“一码通办”“秒批秒办”“无证明办”

▲  在市民中心，办事员李丽婷正帮助李女士办理业务。 株洲日报·掌上株洲记者/易蓉 摄

得益于我市不动产权证等四类证照在287个政务场景实现免提交，市民陶先生于9月29日凭一张身份证和门店招牌图片就办完了开餐馆的业务。

10月22日，二手房交易实现“一窗过户”。市民只要一张合同、两个证件，刷下脸，签个字，即能完成二手房过户手续。先递交10份资料，后办不动产登记业务，再需三个工作日上门缴税的时代已一去不复返。

之前，申报阶梯水电气“一户多人口”项业务，需往返水、电、气三个部门窗口，分次重复提交材料。11月8日之后，只要递交一次材料，便可办完所有业务。

在政务云建设初期，效果已凸显。各类数据悄无声息地折返“奔波”各部门之间，看不到、摸不着，在疫情防控工作中却发挥了巨大的作用。

今年8月，全市1万余名涉高风险人员被录入系统后，其行程路线、个人情况等信息便一目了然。“比起靠人力上门逐个走访或电话询问、记录，效率至少提高了80%，大大减轻了抗疫一线医护人员的工作量。”市卫健委工作人员介绍。

服务标准无止境，服务脚步不停歇。市行政审批事务局党组书记姜衡湘称，依托政务云交换中心，通过打通系统、实现数据共享，我市将在“十四五”期间推行“一码通办”“秒批秒办”“告知承诺办”“无证明办”“就近办”等政务模式，进一步提升企业和群众办事的获得感、幸福感。