科创中国

各县、市、区人民政府，市直相关部门，咸宁高新区管委会：

《咸宁市建设“科创中国”试点城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

咸宁市人民政府办公室

2020年9月18日

咸宁市建设“科创中国”试点城市工作方案

为统筹推进“科创中国”试点城市建设，促进我市科技经济深度融合，服务企业复工达产，培育经济新增长点，壮大发展新动能，按照《中国科协2020年服务科技经济融合发展行动方案》《省人民政府办公厅关于印发加快推进科技创新促进经济稳定增长的若干措施的通知》要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建“科创中国”试点城市为契机，围绕医药健康、智能机电重点产业，搭建产学研合作平台，打通堵点、连接断点，把技术、人才、数据等创新要素引向基层一线，推动“人才链”匹配“产业链”，开展“双引工程”（将创新引向企业，将服务引向基层），构建“1+2+N”的创新体系（“1”，即科技经济融合发展试点城市；“2”，即医药健康和智能机电两个产业；“N”，即若干创新平台及服务行动），助推咸宁科技创新和经济转型升级，探索形成科创服务全局的新路径，打造科技经济融合发展咸宁样板。

二、重点任务

（一）搭建科技创新平台。

1.推动“科创中国”融通平台应用。引导并组织企业、科创大V等使用“科创中国”融通平台、“科创湖北”数据网络平台，将技术需求、服务需求、人才需求、科技成果发布信息化，在平台上实现互联互通，切实服务科技创新，服务经济社会发展。

2.建设“科创中国”咸宁板块。与科慧网咸宁分中心实现数据共享，建设反映企业、产业、区域实际需求的“问题库”，展示高校、院所、科技型企业等方面科研成果的“项目库”，为创业创新创造提供共享资源的“开源库”，把科技经济供需各方汇聚到平台上来，促进供需双方直接对接。

（二）助推科技成果转化。

3.开展重点项目路演活动。与中国国际科技交流中心等平台合作，通过“科创中国”技贸通技术路演平台，围绕智能机电、大健康等领域人才及技术需求，开展线上人才推介及项目路演活动，推动人才引进、项目对接和技术转移转化。组织国家级学会专家人才、咸宁高校、企业等，举办线下路演活动，支持高校、企业与高端创新团队合作，引进高层次创新人才，服务我市技术创新。

4.举办技术需求对接活动。联合湖北省技术交易所，开展“科惠行动”2020高校科技成果云推介活动。在县（市、区）举办技术需求对接活动，为科技成果转移转化“搭台”，推动科技创新与经济发展、社会需要、市场需求紧密对接，充分发挥科技创新“乘法效应”。

（三）实施招才引智行动。

5.开展院士专家咸宁行活动。联合中国药学会、中国化学会、中国生物工程学会、中国生物物理学会等多家学会，聚焦我市医药健康领域发展难题，集中邀请一批知名院士专家来咸实地指导，针对具体问题开展精准对接，推动企业创新发展。

6.开展产业专题研讨。邀请大健康领域知名专家，举办大健康产业高峰论坛，针对咸宁大健康产业发展作专题报告，共谋产业发展。依托中国药学会等4家国家级学会，举办医药、康养等方面科学建设、企业发展、政策解读等专题研讨，推动产业全面发展。

7.打造“高层学会+咸宁科研平台”创新模式。借力中国药学会、中国化学会等国家级学会及湖北省机械工程学会、机电工程学会等省级学会，打造“高层学会+咸宁科研平台”合作创新模式，建立（咸宁）协同创新中心，服务企业技术创新。大力推进院士专家工作站建设，不断提升工作站创新能力。

（四）开展科技志愿服务。

8.组建“科创咸宁”科技志愿服务队。在已有党群服务中心、新时代文明实践中心基础上，建立新时代“科技工作者之家”，探索科技社团服务支撑社会治理的有效路径。对接“万名人才服务基层行动”，组合科技副镇（乡）长、科技特派员、桂乡农匠、科协“三长”及其他志愿力量，成立6支科技服务小分队，服务6个县（市、区），推动科技、人才“上山下乡”，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

9.开展战略决策咨询。依托高层次科技服务团，组建产业发展指导委员会，围绕“科创咸宁”发展定位、发展战略等开展决策咨询，为政府决策提供依据。

10.开展专业技术人才培训。依托“药创中国”科技服务团，邀请中药材种植及中药饮片、桂花药用产品技术等领域专家，面向我市企业、高校技术人才开展培训。

（五）打造大健康产业创新品牌。

11.打造国家级医养结合试点市。开展智慧健康养老试点工作。建好梓山湖大健康产业示范区，聚焦生物医药、智慧医疗、高端智能设备等细分行业的创新孵化、技术研发及应用服务等高附加值环节，形成区域大健康服务产业核心特色。建设健康职业技术学院。筹建梓山湖人民医院，力争将其打造为三甲医院，全面服务居民健康素质提升。宣传科学锻炼理念，培育慢性病患者、孕妇等特殊人群运动指导师，推动我市体育健康产业发展。集中我市医药健康人才、企业、院校等力量，推动建设医药健康相关领域产业联盟及产业研究院。

12.全力打造中医药强市。提高中医医疗服务能力，大力发展中医药健康服务，推进中医药继承和创新，全面提升中药产业发展水平，大力弘扬中医药文化。每个县（市、区）建设好一所县办中医医院，打造一批在全省乃至全国有影响的品牌中医专科；加强道地中药材宣传和品种保护，逐步建立道地中药材基因库；建设好药姑山中医药文化教育基地，打造特色中医药文化品牌，发展中药种植、加工、生产等，建好中医药全产业链。争取实现人人享有基本中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，初步建成中医药强市。

13.打造健康产品品牌。以医药器械、休闲养生、健康养老、健康旅游、有机食品、绿色食品、无公害农产品为重点，鼓励企业创建“名、特、优、新”品牌，在项目建设、产品研发、产品认证、政府采购等方面给予政策倾斜和重点支持。针对我市现有黄精、白芨、葛根等特色中药材的种植和深加工、市场培育与延伸等方面，组织相关学会专家开展科技服务。

（六）打造智能机电产业创新品牌。

14.加快科技服务平台建设。发展咸宁市智能机电产业联盟，积极吸收产业集群内龙头骨干企业和特色优势企业加入，及时反映产业情况、问题和企业诉求，提升服务企业发展的能力。

15.建优智能机电产业集群。加快实施咸宁智能机电产业集群国家级创新型试点行动方案。支持本地企业上市（含新三板挂牌）。为企业提供技术服务，推动企业与省内外高校建立校企共建研发中心，实现科技成果转化。

16.推进企业转型升级。用好工业企业传统产业改造升级资金，向机电制造企业倾斜，支持重点企业投资与技术改造，增强企业自主创新能力，推进产业结构优化调整。

（七）建立创新要素汇聚机制。

17.培育“科创咸宁”创新载体。实施科技型中小企业培育工程，发展平台经济、数字经济，实施支柱产业细分领域隐形冠军企业培育工程。加快发展生物医药、先进装备制造等新兴产业，力争高新技术产业增加值占GDP比重达16.5%。实施“万企上云”工程，新增上云企业不少于200家。支持企业建设各类技术研发机构，确保规模以上工业企业建立研发机构的比例达25%。

18.加快5G通信基础设施建设。2020年，全市力争开通5G基站1300座，市中心城区、赤壁市城区5G网络基本实现连续覆盖，开展5G场景示范应用，强化科技经济融合发展网络基础。

19.强化科技人才引进。设立“科创中国”招才引智专项资金，加大院士、“千人计划”专家等高端人才的引进培育力度。对成功引进高端人才并实际开展项目合作、引进高新技术企业等进行专项补助。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年4月—5月）。面向企业开展大调研，广泛征集企业科技需求，召开协调会，研究确定重点产业方向。

（二）试点推进阶段（2020年6月—9月）。在咸宁市建设“科创中国”试点城市工作领导小组的领导下，制定工作方案，召开咸宁市服务科技经济融合试点工作推进会，明确任务，完善工作机制，稳步推进工作实施。

（三）阶段性总结阶段（2020年9月—12月）。召开咸宁市服务科技经济融合试点年度工作总结会，总结阶段性工作，交流经验，探索可复制、可推广的工作模式。

（四）试点深化阶段（2021年1月—12月）。搭建培训基地等载体平台，引进高层次人才专家，服务咸宁市科技经济深度融合发展；争取中国科技馆支持，推动我市公民科学素质工作提档升级。

（五）全面总结阶段（2022年）。总结典型案例，交流试点经验，形成可复制、可推广的工作模式。

四、保障措施

（一）强化思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕地方与企业创新发展、经济稳定增长，凝聚创新共识，形成创新合力。

（二）强化组织保障。成立由市长王远鹤任组长，相关职能部门为成员单位的咸宁市建设“科创中国”试点城市工作领导小组，统筹推动科技经济融合发展工作。

（三）强化协同服务。各相关单位要按照“科创中国”试点城市建设要求，各司其职，积极配合，共同推动咸宁科技经济融合发展。

（四）强化氛围营造。各地各单位要通过电视、报刊、门户网站、公众号等媒介广泛开展宣传，及时总结推介试点成果，努力营造“科创中国”试点工作的浓厚氛围。

附件：1.咸宁市建设“科创中国”试点城市任务清单

2.咸宁市建设“科创中国”试点城市工作领导小组成员名单    

附件1

附件2

咸宁市建设“科创中国”试点城市工作

领导小组成员名单

组长：王远鹤 市长

常务副组长：梁细林 市委常委、统战部部长

副 组  长：副市长

          庞晓东 中国科技馆副馆长

          刘 侃  省科协副主席

          戴国强 湖北科技学院副院长

成     员：廖朝晖 市人民政府副秘书长

          陈国祥 省科协学会部部长

          郭冰生 市经信局局长

          熊武华 市科技局局长

          李华平 市卫健委主任

          朱必平 市科协党组书记

          刘红梅 市科协主席

          王 江  市委组织部部务委员

          陈 进  咸宁高新区管委会副主任

          曾 曦  市发改委副主任

          李爱民 市财政局副局长

          王慧华 市农业农村局副局长

          刘 峰  市人社局总会计师

          周方亮 市体育事业发展中心副主任

          杜 光  市中心医院院长

          李少阶 市中医医院院长

领导小组下设办公室，办公室设在市科协，刘红梅同志兼任办公室主任，具体负责“科创中国”试点建设综合协调和日常工作。