当前，全球人工智能正经历从虚拟空间向物理世界深度延伸的关键转折，具身智能作为这一跃迁的核心载体，已成为大国科技竞争的战略制高点。然而，目前该领域正处于从实验室样机验证向规模化应用跨越的“脆弱窗口期”——技术路线尚未收敛，产业生态尚不成熟，人才供给严重滞后，治理规则亦处于博弈之中。如何在“十五五”时期有序推动具身智能从技术热度走向价值创造，是亟待回应的重大现实命题。

为系统解答上述问题，“科创中国”具身智能科技服务团联合相关单位，力邀相关业界专家学者，共同编制了《具身智能蓝皮书：中国具身智能产业发展报告（2026）》。本报告在国内首次构建“技术—产业—生态—人才—国际”“五位一体”的分析框架，综合运用文献研究、案例分析与比较研究方法，围绕产业发展的总体态势、软硬件协同创新、成本与战略选择、伦理治理框架、操作系统生态、人才培养体系、国际竞争格局以及典型应用场景等八大维度，展开多层级、多视角的深度考察。研究数据涵盖省域发展指数构建与测算、企业案例调研、国际政策比较及32项重大科研项目组织分析，力求实现宏观趋势与微观机制的有机结合。

该蓝皮书提出，加强中国具身智能伦理治理，应坚持“以人为本、风险分级、敏捷治理”核心思路，从法律、标准、监管、共治及场景化治理等维度构建系统化治理体系，保障技术与伦理协调发展：

一是填补现有法律责任认定空白，在民法典侵权责任、产品质量法缺陷认定框架基础上，衔接科学技术进步法及《科技伦理审查办法（试行）》，明确各方责任边界，解决法律适用模糊问题。

二是加快专门立法，建立分级管理制度，制定具身智能领域专门行政法规，明确差异化准入运营规范，将算法透明度、数据安全审计列为法定强制义务；超前研究人机责任分配等议题，储备相关法律理论。

三是出台场景与检测认证标准，结合医疗、家庭、工业等场景制定伦理安全标准，明确相关规则要求，建立国家检测认证体系，推动伦理要求落地。

四是分领域规范治理，严守隐私与伦理边界：严格监管医疗康养领域的患者隐私保护与知情同意，限制对患者情感的过度干预；明确家庭机器人数据采集“最小必要”原则，禁止违规生物特征识别与隐私商业化滥用；制定人机混行规则，防范算法歧视，规范人机协作场景的算法管理，保障劳动者权益。