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“四联动一规范”助推衡阳知识产权高质量发展

发布时间: 2022-11-30 发布来源:郭红军

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         知识产权发展既靠引导,也靠疏导,需要两端发力。近年来,衡阳市大力实施“强创新”战略,在政策、资金、人才等方面向知识产权工作倾斜,建立了“四联动一规范”工作机制,实现了知识产权高质量增长、高标准保护、高价值运用、高效能服务、高水平管理,全市专利授权量年均增长20%以上,万人有效发明专利五年翻了两番。

          一、强化市县联动,落实主导创新的责任

        地方党委、政府牵头,把知识产权工作上升到战略高度,聚力聚焦、优先保障。一是成立一套班子抓总。市县两级分别成立了知识产权工作协调领导小组,地方政府分管领导任组长,市场监管、科技、工信、财政等部门主要负责人为成员,定期召开联席会议,开展专项督查,全市推广经验做法。市本级每年安排专项资金1000余万元,各县市区均落实了配套资金。二是坚持一个规划统筹。制定实施《衡阳市“十四五”知识产权发展规划》,确立了“三年打基础、五年见成效”的工作思路,提出创建国家知识产权强市试点城市的总体目标。坚持目标导向,推进知识产权体制改革和基础设施建设,提升知识产权高质量发展指标。三是推动一批项目落地。市本级推出4大类23个种类136个知识产权培育项目,各县市区结合实际,编制了本地知识产权培育计划,与省市项目相配套。衡阳市高新区获批国家级知识产权强国建设试点园区,3个县市获批创建省级知识产权强县。

、强化校企联动,打造协同创新的阵地

       二、强化校企联动,打造协同创新的阵地

        重视高校的创新优势,促进“产学研”融合。一是精准开展技术攻关驻衡高校主动与企业合作,围绕“一核两电三色四新”等主导产业和关键领域“卡脖子”问题开展技术攻关,35项技术取得重大突破,其中1项达到国际领先水平;1项打破国际垄断,2家企业获得省级智能制造系统解决方案奖励。二是精准实施专利许可。积极开展知识产权进高校、进企业、进园区行动,摸清知识产权底数,建立供需清单,目前,驻衡高校拥有高价值专利1600余项。为促进专利转移转化,我市鼓励高校实行专利开放许可,对接本地企业需求,2022年实现专利转让625件,交易金额达1.6亿元。三是精准提供专业服务。在船山论坛、祝融学院等平台开设讲座,邀请高校专家授课,围绕创新和专利申请面临的难点、堵点问题,有针对性地提供帮助和指导。上海交通大学专业团队应邀来衡阳开展知识产权挖掘培育活动,为企业提供问诊式服务,帮助企业找准技术升级的关键点,布局高质量发明专利。

        三、强化部门联动,形成保护创新的导向

        坚持创新与保护并重,营造良好的知识产权发展环境。一是多部门开展联合执法。市场监管、公安、海关等部门协同开展“铁拳”“蓝天”等专项行动,重点打击专利、商标侵权假冒等违法行为,近年查处案件324起,捣毁“山寨”窝点7个,定期公布知识产权典型案例,对严重违法失信企业实行部门联合惩戒,办理股权冻结68起。二是多渠道调解专利纠纷。根据情节轻重,对专利案件实行繁简分流、分类处理。对恶意侵权、重复侵权行为适用惩罚性赔偿;对严重违法行为依法加强行刑衔接;对一般纠纷采取民事仲裁、民间调解、行政裁决等方式快捷处理,成立衡阳市知识产权纠纷行政审理庭,先后调解商标、专利纠纷80余起,做到案结事了。三是多机制保护创新主体。对创新型企业实行“赋码”执法和包容审慎监管,最大限度合并减少检查次数;对企业创新设立长达3年的“容错”管理期。推进知识产权强链护链行动,建立专利检索、专利预警等工作机制,全链条保护创新主体。

         四、强化政企联动,搭建服务创新的平台

四、积极搭建平台、制定政策、优化服务,为企业创新提供有力支撑,做到精准帮扶。一是公共服务体系化。设立了国家商标局衡阳受理窗口,省知识产权保护衡南县、高新区站点,成立衡阳市知识产权保护综合服务中心,形成了知识产权公共服务“3+1”体系,为企业提供专利导航、专利评估、知识产权维权、纠纷调解、法律援助等全方位服务。二是质押融资便利化。加大财政补贴力度,鼓励知识产权质押融资;引进专利价值评估和中介机构,优化代办帮办服务,完善风险评估和分担机制;搭建银企对接平台,开展知识产权质押融资入园惠企行动,2022年,全市知识产权质押融资突破3亿元,近3年来,累计质押融资接近10亿元,有效缓解了企业融资难、融资贵的问题。三是宣传培训常态化。“4.26”知识产权宣传周等主题活动期间,与市中级人民法院联合举办新闻发布会;开展知识产权咨询活动93场次,发放宣传资料24000余份。线上开办情景课堂,发布宣传视频和H5,普及知识产权知识,营造全民重视创新、保护知识产权的良好氛围。

五、强化规范管理,激发持续创新的动能

        五、强化规范管理,激发持续创新的动能

         聚焦知识产权高质量发展和可持续增长要求,完善管理机制,确保工作有章可循。一是规范项目审批。成立知识产权专家库,聘请第三方专业机构,对知识产权培育资助项目的立项审批提出专业的指导意见,邀请纪检监察、审计等部门对立项审批过程进行监督,确保专业性、规范性、廉洁性,真正推出一批好项目,确保有创新潜力的企业得到及时有效的资助。二是规范资金使用。与市财政局联合印发实施《衡阳市知识产权专项资金管理办法》,对扶持项目、申报流程、立项条件、验收标准、绩效评价等环节作了具体规定,强化专项资金管理,确保所有专项资金规范使用、专款专用、用出成效。三是规范专利申请。对专利申请行为加强监督,打击非正常专利申请和恶意注册商标注册行为,2022年累计撤回非正常专利申请837件,撤回率95%以上;建立“白名单”管理制度,从全国148家知识产权中介服务机构中遴选了12家代理质量高、服务能力强的机构挂网公示,确保专利申请更加规范有序。


创新是引领发展的第一动力,知识产权对创新发展具有引领和促进作用。我们将按照“四联动一规范”要求,推动知识产权工作从高原向高峰攀登,确保知识产权发展由量变向质变跃升,真正让创新的种子在衡阳落地生根、开花结果。

作者:衡阳市市场监督管理局党组书记、局长   王敏

       

        来源:衡阳市场监管