科创中国

（一）时代背景

1.生态文明思想践行

源自习近平新时代中国特色社会主义绿色发展理念形成的习近平生态文明思想，是党的十八大以来推动我国生态文明建设实践的理论结晶。北海市紧紧围绕新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，争当践行习近平生态文明思想的先行军，为积极探索“两山”理念转化之路，深耕厚植高质量发展基础，加速推进能源产业集群创新发展，助推北海市生态文明建设。清洁能源发展是北海市生态文明建设的重要保障，积极开发利用清洁能源既是建设“向海经济、工业强市”的重要载体，也是优化北海市能源结构，抢占新一轮区域战略制高点的重大举措。对于增强北海市能源产业集聚能力、培育未来经济战略支撑、实现绿色低碳发展具有重要意义。

2.经济高质量发展实践

2021年是我国“十四五”开局之年，也是广西加快发展向海经济、建设海洋强区的重要战略机遇期。北海市作为北部湾区的重要港口城市，以积极服务海洋生态文明建设、践行“21世纪海上丝绸之路”倡议、助力北海市经济高质量发展为使命，主动融入和服务广西向海经济发展新格局，加快能源产业集群创新发展，扩大清洁能源产业占比，降低化石能源比例，优化能源产业结构，积极打造能源产业集群创新新示范，促使多层次、多区域的“源-网-荷-储-充”一体化发展，形成多能互补新高地，对于助力北海市向海经济高质量发展具有重要战略意义。

3.碳达峰碳中和战略推进

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出“力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和”的重大承诺。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，能源产业被赋予了更为重要的战略使命。新形势下，北海市能源产业集群发展进入了快速、创新发展阶段，加快新能源技术创新，扩大清洁能源产业规模，降低能源产业能耗，打造特色鲜明的能源产业集群，推动能源资源清洁利用，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要的现实意义。

4.新型电力系统构建

中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。推动多种能源方式互联互济、源网荷储深度融合，来实现清洁低碳、安全可靠、智慧灵活、经济高效等目标。在此背景下，北海市践行新发展理念，积极发展新能源，推动形成以海上风电、光伏发电为核心，与陆地风电、生物质发电相结合，并外延至可再生能源发电制氢等新型能源。同时，拓展光伏装备制造业产业链价值空间，推动产业上下游发展，为北海市清洁电力建设提供切实保障。

5.产业集群效应推动

党的十九大报告提出，要促进我国产业水平迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。全球工业发展实践表明，集群化是产业发展的基本规律，是制造业向中高端迈进的必由之路，也是提升区域经济竞争力的内在要求。《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》（简称《规划》）以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西战略性新兴产业发展三年行动方案 （2021—2023年）的通知》（简称《行动方案》等文件陆续颁发，明确提出广西将积极发展新能源产业，重点推进海上风电、先进核能、生物质能、高效储能、氢能、智能电网等产业集群化发展，促使能源产业推动产业向价值链高端转型。为积极响应区委、区政府的《规划》及《行动方案》，北海市积极打造能源产业集群发展的基地，实现能源产业集群化、规模化、效应化发展，通过优化能源产业链、培育龙头大企业，带动产业链上下游中小企业形成产业集群，有效促进能源高效利用，将拓展北海市能源产业的新空间。

（二）战略意义

1.实现能源高质量发展的目标

中国经济已步入“新常态”，能源产业发展规模和速度势必要做出相应调整。实施能源产业集群创新发展战略，可为优化能源产业结构、协调能源经济与环境的关系提供重要的决策参考，对于中国能源产业的健康发展意义重大。西南地区作为中国未来重要的能源基地，肩负着为中国经济发展提供重要物质支撑的重要责任，其能源产业的高质量健康发展意义重大。作为北部湾的核心城市，北海市能源结构优化和产业发展对于周边城市有重要引领和示范作用。

北海市能源资源丰富、石化产业基础良好、产业承载力强、紧邻茂湛石化基地，加快能源产业集群创新发展，将有利于北海市借助一批西部大开发重点工程建设，提升能源产业配套能力，加强关键领域和薄弱环节补短板力度，进一步提升能源资源就地转化能力和水平，加快将能源优势转化为产业优势，加快打造能源全产业链集群示范区，实现北海市能源产业高质量发展。

2.实现碳达峰碳中和的目标

能源产业作为经济和社会发展的碳排放重要源头之一，其自身的高效清洁发展将对中国碳达峰碳中和目标的实现发挥关键作用。能源产业集群创新发展是解决中国能源产业面临的资源、环境、生态等问题的有效手段，更是实现碳达峰碳中和目标的重要保障，能源产业集群创新发展在中国生态文明建设中居于重要地位。北海市坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持能源产业集群创新发展与北海市的实施“生态立市”的发展战略高度吻合。北海市能源产业集群创新发展，以“清洁低碳、安全高效”为主攻方向，全力推进能源产业转型升级和提质增效，持续优化能源工业产业结构，着力提升能源绿色低碳发展水平和现代能源新技术应用能力，提升清洁能源结构占比，加快构建现代化能源产业体系，为北海市工业实现清洁发展提供坚强可靠的能源保障。

3.实现支撑工业发展的目标

北海市能源产业集群创新发展，着力“强龙头、补链条、聚集群”，聚力“抓创新、创品牌、拓市场”，深入践行“向海而兴，工业强市”战略，以产业园区为主战场，以重大项目为抓手，壮大发展能源产业集群，强化创新驱动、产业联动、融合互动、绿色促动、开放带动，突出向海经济特色，推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合，强化制造业“硬核支撑”，以最先进的工艺和技术、最高端的设备、最小的能耗和排放，来实现最大的产值和效益，支撑地区工业的高速发展。北海市全力实施能源产业集群创新发展，将助力北部湾先进制造业示范基地和广西现代临港工业核心基地的发展，为实现“向海而兴、工业强市”的战略目标提供重要支撑和有力保障。

4.实现向海经济发展的目标

能源的合理开发和科学利用是经济发展的重要动力，北海市拥有丰富的能源资源，能源产业既是经济产业中的关键基础部分，同时其强关联性特点能使其有效支撑其他产业高质量发展。北海市通过坚定走能源产业集群创新发展道路，对能源产业合理规划和布局，对能源产业链、价值链、创新链进行优化升级，可以有效拉动能源相关产业发展，充分带动北部湾地区经济发展，所以北海市能源产业集群创新发展的成果对北海市乃至自治区向海经济发展具有重大战略意义。

资料来源：中国能源研究会