科创中国

企业首台首套产品支持政策研究调研报告

目录

1 聚焦企业首台首套产品支持政策，鼓励企业创新发展 ....................................................... 5

1.1 工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》 ........................................................... 5

1.2 《财政部 工业和信息化部 银保监会关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2019〕225号）全面推行.............. 7

1.3 全国各省针对支持企业首台首套项目，促进企业创新发展纷纷出台扶持政策 8

1.4 天津市及时出台相关政策，促进企业高质量发展 ................................................... 9

1.4.1 《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》 ............................. 9

1.4.2 《天津市制造强市建设三年行动计划（2021—2023年）》 ............... 10

1.4.3 《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》 ........ 11

1.4.4 《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》 .............................................. 12

2 深入企业调研，了解企业创新发展的需求 ............................................................................ 14

2.1 制定调研计划，通过调研面对面了解企业现状及需求 ........................................ 14

2.2 走进传统装备制造业企业，总结企业创新的动力来源 ........................................ 15

2.2.1 天津市天锻压力机有限公司 ............................................................................. 15

2.2.2 天津泵业机械集团有限公司 ............................................................................. 16

2.3 聚焦信创龙头企业，寻找信创企业与促进传统制造业企业融合发展的新机会 17

2.3.1 天津飞腾信息技术有限公司 ............................................................................. 17

2.3.2 紫光云技术有限公司 ........................................................................................... 18

2.3.3 麒麟软件有限公司 ............................................................................................... 19

2.4 凝聚智能制造典型企业经验，发现企业可持续创新的政策需求 ..................... 20

3 企业首台首套产品支持政策的核心是不断增强企业原始创新能力，目标是解决企业创新发展存在的瓶颈问题 ................................................................................................................ 21

3.1 企业技术创新活动中核心技术、底层技术的研发投入不足 ............................... 21

3

3.2 产业结构追求个性化服务，快速响应客户需求与不断创新发展形成企业资源配比的矛盾 ................................................................................................................................. 22

3.3 企业创新型人才培养时间长，成材率不高 ............................................................... 22

3.4 企业首台首套产品支持政策应聚焦企业创新发展目标 ........................................ 23

4 关于企业首台首套产品支持政策的几点建议 ....................................................................... 23

4.1 通过企业首台首套产品支持政策给予企业政策方面引导、项目支持，鼓励企业在基础研究和原始创新方面加大投入 ........................................................................... 23

4.2 通过企业首台首套产品支持政策扶持培育我市科技服务业，为加强企业原始创新能力提供有力支撑 ........................................................................................................... 24

4.3 通过企业首台首套产品支持政策扶持大力培养科技创新人才，增加科技创新的人才供给。推动产研学相结合，推动先进技术走进企业、走向市场 ................ 25

4.4 企业首台首套产品支持政策中加强激励机制，鼓励用户购买首台首套套重大技术装备产品，与企业共同成长 ......................................................................................... 26

4.5 政府搭台引领企业发展，形成并不断提升产业链发展能级和企业竞争力 ... 26

4.6 首台首套支撑政策的制定，充分考虑对设计环节的支持力度 .......................... 27

5 附件：企业调研照片 ..................................................................................................................... 29