科创中国

为落实习总书记《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》，塑造沿黄河流域国家中心城市特色风貌，郑州积极响应建设国家中心城建设过程中不断提升风貌形象品质，城市色彩规划为实现城市精细化管理的诉求做了有效回应与探索。

杭州北斗星色彩研究有限公司联合郑州市规划勘测设计研究院（规划三所）通过对郑州主城区城市色彩规划专项编制，提出郑州城市色彩营造与管理的新理念与新方法，科学加艺术的完成了城市色彩规划体系建构、风貌色彩管控分级以及与色彩规划审查、审批相结合等一系列有机的实施机制。形成包括城市色彩风貌确立的总体规划、片区色彩规划、色彩专项规划三个层级的城市色彩规划体系；建构了色彩管控宽严有别的色彩分级、分类、分层的色彩规划管控路径；同时提出色彩控制要求纳入城市设计或控规一并审查的实施途径，不再增加单独审查程序。为支撑郑州国土空间规划编制，实施更加精细化和更高品质的城市建筑及空间形象管理提供了坚实的保障。

一、主要思路和创新

    基于国情与郑州城市具体情况，编制团队经研究建构起集城市色彩基础研究、色彩规划方案、管理行动计划、实施建议等多个环节的全系规划方式。为城市色彩规划行业提供了一个具有更佳操作性的工作思路。

（一） 全要素的空间色彩调研

    郑州城市色彩规划注重科学详实的现况调研、色彩数据采集和数据梳理是色彩规划工作的重要步骤，采用“五分法”，分层次、有主次地将郑州城市色彩的现况及其成因进行客观分析，分层次梳理各片区色彩、建筑典型性类型单体与街道空间、以及材质肌理运用的成因与负面清单，以此作为相应的整改提升策略的依据。

（二）分合“城”与“市”两大视角来审视空间色彩

郑州城市风貌色彩也显示着“素城彩市”的结构特色，从城市色彩一体化的营造策略重塑城市风貌色彩策略出发，编制团队提出“一分为二，合二为一”策略，把超越近人尺度的区域定义为“城”的界面；而把近人尺度的区域也就是市井区域定义为“市”的界面（如图1）。导则提出分类管控，综合营造的规划思路，有效的把构成城市整体风貌色彩的建筑立面的非商街部分引向整体统一的色调方向，而把那些活跃的斑斓红火的色彩引导入市井生活空间之中。这样使大幅面的相对单纯的“城”界面的色彩，与相对较小区域的热闹的“市”界面的色彩具有对比性。因为有了“市”界面，可以通过对市井街道空间色彩的关注，理清商业部分的店招店铺色彩、城市家具色彩、户外广告色彩、基础设施色彩乃至植被等要素色彩进行分类分项塑造，同时进行一体化的统筹，使得整体城市色彩形成和而不同，大小有序，动静结合的具有美学价值的空间感。

图 1“城”与“市”的界面的空间示意图

（三）制定多层次多尺度感的用色原则

    为便于城市规划、设计、管理等多个层级多专业领域与部门使用，色彩导则提出“整体和谐共生，单体多元有序”的编制原则。前者指的是城市空间、各区域不同风格色彩风貌都能够和谐趋同，建筑外观色彩都融入这个整体；而后者则是指建筑外立面色彩在城市整体和谐下又有自身显现的丰富性。

城市色彩中最基本的单元是建筑，而建筑色彩通常情况下可分为主调色及辅调色、点缀色和屋顶色三个层级的色彩。主调色即主墙色，色彩面积占总墙面70-80%以上；辅调色即与主调色建构调式关系的颜色成分，面积占20—25%以下；点缀色指建筑立面中的门、窗、梁、柱、窗台 阳台等构件部分，用色面积小，一般占建筑外立面面积5%以下，但能够起到色彩的“提神”作用的颜色。屋顶色，即在主立面起作用，也是“第五立面”的主要构成色，有瓦顶、平顶以及特型顶，用色也不同。

对于一个片区或者建筑聚落色彩营造而言，编制也规定了色彩的色相、明度、艳度、彩色度与冷暖的适宜色度。对连续界面色彩节奏变化的控制，都根据研究做了不同的色彩梯度与长度。通常情况下一个大型的组团内建筑不宜使用单调的外立面用色。相邻建筑应在区域主色调的基础上， 以梯度渐变的方式，调整其辅调色和点缀色， 在整体色调不变的情况下，丰富局部建筑色彩的变化，同样，导则也提出按建筑体量用色的指导意见，建筑色彩基调随着建筑体量的增大与增高做艳度的调整。以避免单调、机械重复的问题。

    建筑色彩表现与其功能属性相吻合，使得不同类型建筑色彩控制的着重点不同。居住性建筑、公共性建筑、教育类建筑、行政类办公建筑、商业商务类建筑以及产业类建筑各有特色与自身属性的形象。 

对于更大范围的区域建筑色彩导则提出了显现各类片区文化特质的色彩。从科技园区、城市核心区块、以商城遗址风貌区、龙湖CBD 商务区为例说明不同风貌片区的主要控制内容。龙湖与CBD 商务区片区色彩形象定位为高端冷峻/冷灰色系。片区内整体色调为中高 明度蓝绿灰色系为主，中高明度暖灰色系辅之，如意湖周边色彩组团以暖灰色系为主，冷灰色 系辅之;龙湖周边高端 CBD 建筑以中明度中艳度蓝绿灰色系为主，整体呈现通透明亮的色 彩感觉。

    片区以北居住片区以中高明度中低艳度的暖灰色系为主，中性灰色系辅之，整体清新 淡雅，龙湖以南的居住片区则以中明度中低艳度的中性灰色系为主。片区高层建筑建议使用常规石材或艳度较低的绿灰等接近中性灰色系的玻璃，可多色混拼，提倡使用高艳度蓝色、绿色玻璃。对镜面反射较强的玻璃材料应谨慎使用。

   商都历史文化风貌区色彩形象定位为沉 稳浑厚，黄褐色系。片区内整体色调为黄褐色 系和暖灰色系，区域以二七广场为中心，色彩组团呈现为中低明度中艳度暖灰色调。东部商 都历代文化区内居住建筑色彩组团以中明度暖黄色系为主调。

   为保证此区域建筑具有历史文化感，特色 风貌街区建议使用当地传统建筑的建材，诸如 青砖、文化砖、陶板等材质，体现出历史风貌区的特色。历史风貌区商业建筑点缀色不宜选用过于鲜艳的彩色，可使用质感较好的建材作为构件，如木材，铝板等，增添建筑品质感和文化感。高层建筑建议使用常规石材或艳度较低 的绿灰等接近中性灰色系的玻璃，可多色混拼，不提倡使用高艳度蓝色、绿色玻璃。对镜面反射较强的玻璃材料应谨慎使用。高层住宅建筑，建议使用低艳度中明度暖黄暖灰色系的涂料或石材。

   标志性建筑应提供进行与项色彩设计鼓励在建筑设计方案中增加色彩不周边环境 论证的相关内容。

二、实施成效

（一）填补了规划体系中的缺位

    在色彩管控体系方面，应以弹性管控为主，为城市名片的塑造预留多种可能性，以展现城市文化的多元性与活力性。坚持负面清单管控，为城市品质锁定建设底线，以锁定城市的色彩基准点。坚持特征清单管控，为城市特色奠定发展基础，以彰显城市的地理新名片。坚持全面要素管控，为公共空间提供规划引导，以指导城市的高品质发展。

    在实施管理指导方面，应将实施机制纳入色彩规划的全过程中，通过实施问题的解析、 规划可实施性的研判、控制导则的制定以及管理机制设立，来确保城市色彩管控从规划层面向实施层面的传导，从而加强城市色彩实施的监督管理。重视色彩规划的多方协作与公众参与，加强规划决策的专家联合审议，执行分级管理职能，落实色彩实施机构，凝聚大众审美与共识，坚持科学性与社会性相统一，形成广泛的社会认同。

（二）明晰城市色彩管控层次

郑州城市色彩规划时在上位规划所确定的分区和结构基础上，结合城市发展时序和组团功能、行政区划等展开编制的。编制体系共分三个层级: 总体色彩规划，分区色彩规划导则，节点或与项色彩详细设计（如图2）。同时基于色彩营造的角度，按照城市特点还可以按照不同关注维度进行划分，如历史时间的可分老城区、新城区、外围组团区;根据地理特征和历史风貌特征分区:如根据城市功能的可分商业区、商务区、行政文化区、居住综合区、工业区;如结合行政区划分的可依据不同的空间结构提出不同区域的分区。

图 2郑州市城市色彩规划编制体系

总体色彩规划主要明确城市风貌色彩基调，以及显现风貌色调的结构，明确各组成分区色彩类型以及布局，局部与整体的关系，概括提炼城市风貌色彩主旋律——“浅褐金韵、浓绿银辉”的色彩意象（如图3）。从色彩营造的网格化角度，对各分区的方位、色彩结构进行定位，落实显现城市色彩主旋律的方式与机制。

图 3郑州市中心城区色彩方案平面布局

（注：浓绿为城市生态背景色，建筑整体以金韵、银辉为主基调。不同明度的黄色系形成的金韵基调，塑造主城大气、浑厚的历史韵味；使用不同明度的灰色系错落交织形成成银辉基调，体现东部现代、高端的品质形象。）

    片区色彩规划主要明确各分区风貌色彩特征与基调，并在片区内不同的建筑外立面用色上提出引导性与强制性要求。根据郑州城市实际情况已将主城区划分为 29 个色彩分区，并量体裁衣逐项给予色彩规划与营造导则。导则将对不同片区或组团基调色彩提出不同用色指引、弹性策略，乃至刚性控制。

    节点或专项色彩详细设计主要是指城市具体塑造的层级，可分为两类，一类为结合城市设计或城市更新，对重点节点建筑群色彩设计或街道立面色彩设计;另一类为结合修规建筑形态开展专项方案设计或城市广告、家具等设施的方案设计。

    城市色彩分级管控是针对新建、再建和改造项目中建筑外立面色彩的审核和控制。根据《郑州市主城区城市设计导则(试行)》以及核心版块范围划定色彩控制级别区域，进而对不同的建筑功能属性，所处方位采用与之相适宜的色彩管理。 

    严控区:位于城市主城区，城市色彩设计导则确定的城市公共服务区(主、副中心)、历史文化街区以及城市片区核心版块。严控区主要为片区特色性营造，控制深度至主辅调色，乃至建筑材质选择。建筑需要提供专项色彩申报方案供审批，重点区块还需进行专项色彩详细规划，专案评审，经审批符合后方可施工。

    中控区:郑州市主城区城市设计导则确定的重要道路、河流沿线地区及严控区周边风貌协调区。中控区主要为界面协调性营造，提供符合该区域建筑主墙面色彩的用色选择范围，对墙面主色调进行严格把控，如该区域内未来出现更高级别建筑，控制要求可灵活提高。

弱控区:远离上述城市形象重点保护片区的地域，原则上以整体色调和谐营造为主，使之良好的作为城市主旋律的背景和声部分。同时允许在某些特殊发展的区域做符合主题性开发目的，比如文创产业园，旧城振兴，农家乐等片区，本着城市多样化的原则，可自主选择色调。

    （三）规划审查流程相衔接

    分级管控是重点。郑州城市色彩管控分级形成 20%严控区，40%中控区，40%弱控区。规划管控遵循“二八定律”，重点对 20%严控区进行管控，重点片区 (严控区)基于特色片区营造，应加强刚性管控内容，地块基调色应与分区导则一致，同时弹性管控要明确外立面主辅色，可使用分区导则中推荐的配色图谱或建筑材质。

    一般片区(中控区、弱控区)刚性管控内容主要为无负面清单色彩，并符合片区色彩形象定位要求。弹性管控基于片区协调性营造，重点在于色彩搭配协调、界面层次与韵律统一、相邻地块明艳度协调等控制内容。

    从简化程序考虑，城市各层级色彩控制要求纳入城市设计或控规一并审查，不再增加单独审查程序。重点片区(严控区)按照实际需要可结合城市设计方案编制色彩详细方案设计，色彩控制要求依据《郑州市色彩规划分区导则》或色彩详细方案设计，纳入城市设计方案或控规中一并审查。重点片区控规图则中需要加入色彩刚性管控内容，并纳入规划设计条件。

    一般片区(中控区、弱控区)只需按照上位城市设计或《郑州市色彩规划分区导则》要求在控规说明书中加入色彩引导内容，无需纳入规划设计条件。规划管理部分认为需要严格管控的地块可结合建筑设计方案或城市设计方案编制色彩详细方案设计，具体审查流程与重点片区一致。

关于建筑方案色彩审查，根据区位查看建筑方案控制级别为严控区、中控区、或弱控区。如位于严控区，则重点审查对应的建筑外立面用色范围、配色图谱是否一致，标志性建筑可与项设计，不用遵循分区导则控制；如位于中控区，则重点审查是否符合片区的色彩基调色谱;如位于弱控区，只需遵循色彩协调原则，允许其色彩与分区导则在一定程度上有所变化（如图4）。

图 4建筑方案色彩审查说明图

（注：建筑方案色彩审查说明图用于建设管理人员审批项目参考，明确了不同控制级别区域的色彩控制范围与深度，充分体现了规划导则的灵活性。）

（四）推进城市色彩一体化营造

   现有色彩规划及色彩设计主要聚焦城市街道、建筑，色彩控制要素主要包括城市建筑外立面和屋顶色，及广告招牌等。从广义上讲, 城市色彩的含义十分丰富,不仅包括城市的建筑、植被,还包括城市的气候、物产、民俗等等。城市色彩规划是对城市可视色彩的总和，包括建筑色彩系统，绿化色彩系统，广告色彩系统、基础设施及城市家具色彩系统、景观灯光色彩系统等（如图5）。

    城市色彩一体化营造聚焦于城市公共环境的色彩营造，实现城市色彩全要素管控，包含建(构)筑物、环境绿化、广告招牌、基础设施、景观灯光五个要素。

    各管理部门应按照管理职能和内容，落实推进色彩规划的管控内容，执行分级管理职能，落实色彩实施机构。城乡建设部门加强对住宅 修缮工程的色彩管理，园林绿化主管部门与城管局统筹管理环境绿化、广告招牌、城市家具、景观灯光的色彩管理，交通管理部门负责协同开展对市政和交通基础设施的色彩管理（如图6）。

图 5色彩空间一体化示意图      

图 6色彩一体化营造途径

未来工作展望

基于色彩规划的落实，主管部门将把色彩规划的成果融入城市建设的体系之中，多规合一，与结合郑州市色彩管理实际，不断完善色彩技术性系统衔接，优化城市风貌色彩艺术性塑造机制建立，培养艺科融合的管理人才队伍的到位，从系统性思维、从过程管理和精细治理角度，逐步完善全域的色彩规划落地工作，强化城市建设更新决策的色彩支撑。 

宋建明

中国流行色协会建筑与环境色彩研究专业委员会主任

杭州北斗星色彩研究中心