科创中国

随着全球经济的飞速发展，生命健康产业作为新兴产业，正逐渐成为推动经济增长的重要引擎。在这一背景下，越秀区作为广州市的核心区域，积极探索和实践，以“越秀路径”为引领，推动生命健康产业的高质量发展，释放创新区的核心势能。

近乎粤港澳大湾区地理几何中心，越秀区是广州市发展的重要一极。仅33.8平方公里的土地上，凝聚了四百多家医疗机构、15家三甲医院、5个国家级重点实验室、2所医学高校、唯一委省共建国家医学中心等，生命健康资源集聚程度位居全国前列。

这些优势，正为越秀区建设

粤港澳大湾区生命健康产业创新区

（简称“创新区”）

注入不竭动力

应时而动

2020年，越秀区率先提出建设“创新区”的设想。以“一心三地”为建设目标，即国际健康医疗中心、生命健康产业转化高地、药品器械流通高地、高端医学人才高地。

续写征途

2023年，超2000家生命健康产业相关企业在越秀，引入建成多个生命健康创新成果转化服务平台，指导建设14个特色产业园区，汇集上万名生命健康高层次人才。产业集聚显著，创新区已初步建成。

2023年，越秀生命健康产业实现增加值超400亿元，占GDP比重11.10%。到2035年，创新区力争实现生命健康相关产业增加值占越秀区GDP比重15%左右。

立足湾区，发现价值；面向世界，共创未来，创新区正在释放核心势能。

敢创：“一心”向国际打造高水平研究型医院集群

“建设国际健康医疗中心，创新区有得天独厚的优势。”广州市越秀区副区长陈烯表示，创建创新区，是放大优势、用好长处，立足独有的医疗资源优势，构建优势互补、错位发展的新格局。

越秀区内三甲医院全市数量最多，临床应用场景广泛，科研资源丰富，现有11个产业服务平台，拥有全国唯一的国家呼吸医学中心，以及呼吸、眼病、肿瘤、中医证候、微生物等5个国家级重点实验室，以及31家与生命健康相关的省级实验室。

打造高水平研究型医院集群，激活创新活力，创新区积极推动医院重点项目建设。

中山大学中山眼科主任、院长林浩添表示：“越秀区凝聚优势资源，为政府、医院高校、企业、科研机构搭建很好的沟通平台，打通高精尖科研成果对接渠道。”

医研融合、创新转化，是研究型医院核心特征。

中山大学中山眼科中心是国家卫健委属委管唯一的眼科专科医院，眼病防治全国重点实验室依托单位，连续10年中国眼科科技影响力排名第一。

其开创的眼科人工智能技术应用体系引领行业发展。科技成果转化成绩斐然，累计成功转化18个项目，合同总金额约20.61亿元。我国眼科目前仅有的两个自主Ⅰ类化学新药，都出于此。

在创新区支持下，中山眼科中心自主研发的全国首个5G智能眼科巡诊车成功转化落地，打破传统眼科诊疗模式，构建“移动巡诊+智能技术系统”的新业态，不断创新发展。

中山眼科中心和中山大学计算机学院联合攻关的“5G远程高精眼科手术机器人”，也在2023年成功开展了全球首例5G远程微米级眼科手术。这意味着，未来有望减少患者跨区域就诊难题，并对医生能力提升赋能，有望实现更高精度的手术操作。

敢为：从“1到N”打造生命健康产业转化高地

丰富的医疗资源，产出丰厚医疗成果。然而，医疗成果如何转化为生产力仍是一大难题。

不仅要做好“0到1”的研究创新，在“1到100再到N”的产品产业化上，创新区重点打造成果转化支撑平台，即粤港澳大湾区生命健康产业技术转化中心、广州市创新药物临床试验服务中心（简称“双中心”），构建起“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，推动临床研究成果从实验室走向市场。

落地以来，双中心已产生极大集聚效应，累计导入广州市健康医疗重大专项成果77项，协助成果推广和医企对接600余项；服务超过1800家企业和机构，促进创新链产业链深度融合。

2023广州医疗与健康产业博览会上，签订临床试验、体外诊断等7个大类项目合作意向书563份，涉及金额约2亿元。其中广东省内66家医药企业与省内外医疗机构签订了项目意向书244项，省内29家医疗机构与省内外医药企业签订项目意向书226项，为广东生物医药与健康企业开展临床研究“走出去”和医疗机构开展临床研究成果转化“引进来”搭建了桥梁和纽带。

科技金融方面，“双中心”执行机构广州金控集团子公司广州健康产投与广金基金联合设立总规模预计5亿元的广州广金生命健康产业投资基金。截至2023年底，该基金累计已投资项目7项，金额合计约1亿元，并有多个项目正在开展尽调。

广州金融控股集团是广州市现代金融业产业链和广州市医疗与健康产业链的“双链主”企业，旗下企业管理了广州科技局天使直投基金、广州科技成果转化母基金、广州国企创新母基金和广州生命健康产业投资基金。

近年来，创新开展了“送金融服务进各区”系列活动，在越秀等区设立“线上+线下”综合金融服务站，对接企业超730家，沟通项目超650个，落地项目超90个，涉及金额超220亿元。

广州金控集团董事长聂林坤表示，广州金控集团作为广州经济高质量发展重要助推器，以资金链引导创新链、带动产业链发展，积极推进“双中心”建设，打造粤港澳大湾区有影响力的生命健康投资和服务平台。发挥全牌照优势，以“五位一体”基金群，为企业提供全生命周期金融服务和“一站式”综合解决方案。

目前，创新区已引入建成以“双中心”为代表的多个生命健康创新成果转化服务平台，并在环东广场建成全国首个CRO产业地标运营中心。

目前，创新区累计引进生命健康规上企业超800家，千亿级产业集群初见雏形。

敢试：先行先试，先人一步打造药品器械流通高地

先人一步，创新区积极向国家、省市部门争取实施先行先试政策。

“目前，‘港澳药械通’政策已在创新区医疗机构试点使用，率先实现中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院和广东省人民医院等成为首批突破政策的三甲公立医院。”陈烯副区长表示。

港澳药械通

“港澳药械通”是指临床急需、已在港澳上市的药品以及港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，经相关机构部门审核批准后，可以在越秀区以上医疗机构使用。

“港澳药械通”打通粤港澳三地的医药供应通道，将吸引更多国际医药医疗器械企业在创新区集聚。

华润广东医药有限公司是“港澳药械通”项目执行中最大的流通企业。总经理霍佩琼认为，“港澳药械通”对于创新区的发展意义重大，有助于医药企业了解更多前沿的药械信息，也建立了跟港澳地区长期的沟通机制。

截止2023年12月31日，华润广东医药有限公司已协助14家指定医疗机构引进药品25个、医疗器械27个，涉及重病大病以及罕见病治疗产品，惠及4000多人。

值得关注的是，近日，3套享受“港澳药械通”政策的无导线心脏起搏器经广州海关所属越秀海关检验合格，顺利办结进口通关手续，运往中山大学孙逸仙纪念医院投入临床使用。

这是内地医疗机构首次通过“港澳药械通”进口的心脏起搏器，这一创举，将为内地患者获得港澳最新型心脏起搏器提供更多样选择和更便利途径，打开了大湾区创新医疗器械互联互通新局面。

敢立：深化改革创新挺立高端医学人才新高地

人才是创新首要资源。

创新区已形成一定规模的生命健康高层次人才梯队，汇集以钟南山、吴清平、宋尔卫等院士为代表的上万名高层次人才，涵盖200多个生命健康专业领域。

创新区主动积极融入广州市推动生物医药产业高质量发展“六大行动”，在“人才攻坚行动”中，不断优化引才育才留才用才政策，如推出创新人才评定和激励机制、优化科技成果转化分配机制、建设人才公寓等配套设施等，让全球科创人才生活有所依、发展有所途。

汇聚英才，交流合作。创新区打造高端会展业态，创造更多国际交流平台和契机，为研究者和医药企业提供学术交流空间。2023年11月，2023年《岭南科学论坛》系列活动之第五届精准医学高峰论坛在越秀隆重举办，由8名两院院士、20余名国家级高层次人才领衔。

这个精准医学领域交流的高规格平台，每年均在越秀举办，迄今已办5届，不仅带动产业链资源聚集，更对推动湾区精准医学科技创新和成果转化发挥着重要作用。

越秀区生命健康产业链总链主、广东省精准医学应用学会常务副会长、秘书长孙炳刚表示，凝聚高层次人才，为创新区做好资源链接服务。“创新区未来将最大化发挥优势，集合优质医疗资源和各类创新主体，将为广州、大湾区乃至全国生物医药产业发展作出更大贡献。”

蕴机：四管齐下走出“越秀创新路径”

作为广州市生物医药产业发展的重要一极，陈烯副区长表示，创新区将围绕政策支持、载体支撑、平台打造和企业招商四大方向发力。

• “政策+载体+平台+企业”四管齐下，持续推动“港澳药械通”在创新区内扩大使用范围、推动院内制剂在全省调剂使用上市销售，并纳入医保范围；

  
  

• 聚焦成果转化难点、堵点，引入建设专业服务平台做支撑，强化临床研究转化与医企协同，充分激活创新活力，推动技术创新和成果转化取得新突破；

  
  

• 联合专业机构开展产业链精准招商，培育标杆企业、标杆园区，打造更优人才环境。

“未来创新区将会在全市健康产业空间布局发挥‘一核引领’的示范带动作用，通过不断提高医疗服务供给能力和品质，以高水平医疗服务资源带动全市健康产业发展。”

融入国家战略，立足湾区视野，向加快建设全球生物医药创新与产业发展高地壮阔征程前进。创新区正走出一条生命健康产业发展的“越秀路径”。

来源：大湾区生物医药观察、广州越秀发布